【正文】 洪渠水環(huán)境整治、翔安區(qū)張埭橋流域（烏石盤水庫、宋洋水庫等）平方公里、鼓鑼流域（鼓鑼公園、洋唐保障房片區(qū)等）平方公里、中央港汊流域平方公里海綿城市建設。到年，森林覆蓋率保持在以上水平，森林蓄積量達到萬立方米，森林保有量萬畝以上。三是大力實施造林綠化。大力推進園林綠化工作，優(yōu)化園林綠地結(jié)構(gòu)、提升園林綠地綜合功能，計劃到年建成區(qū)綠地率達以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達以上，人均公園綠地面積平方米以上。加強環(huán)境保護與生態(tài)修復，實施一批海、灣、島、岸、灘生態(tài)修復工程；健全海灣、流域協(xié)同整治機制，推進九龍江流域綜合整治、廈門灣水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治及生態(tài)補償機制全國試點，打造國內(nèi)外有重要影響力的海洋文化名城。打造陸域綠色森林生態(tài)屏障和沿海藍色海洋生態(tài)安全屏障，構(gòu)筑“山海相護、林海相通”的生態(tài)安全格局；保育十大山海通廊，構(gòu)建“山、海、城”相融共生的空間格局；打造十條流域廊道，開展城鄉(xiāng)環(huán)境“點、線、面”綜合整治，營造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境；建設綠道慢行系統(tǒng)，形成多層次、全覆蓋的都市型、郊野型、生態(tài)型綠色休閑走廊。開展農(nóng)村生活污水治理工作，將全市農(nóng)村村莊生活污水全部納入治理范圍，因地制宜，開展集中納管和分散式治理。實施“以獎促治”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面鋪開界邊、山邊、路邊、水邊“四邊”景觀提升工程。三是創(chuàng)建美麗村居工程。采用小規(guī)模漸進式更新改造、街坊成片更新改造、集中成片漸進式改造等不同的改造模式，差異性推進歷史人文風貌區(qū)、城市重要景觀區(qū)、城市重要節(jié)點區(qū)及城市普通改造區(qū)的保護更新工程。二是推進舊城保護與更新工程。以本真性、整體性、可持續(xù)性為原則，對風景名勝區(qū)、歷史古跡和文化遺產(chǎn)進行科學保護，推進國家歷史文化名城申報以及歷史風貌保護的立法工作，組織編制并實施廈門市歷史文化名城保護規(guī)劃，實施五處歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，切實推進歷史風貌建筑的修繕維護、歷史文化街區(qū)景觀與環(huán)境整治、歷史風貌資源的利用與功能更新等工作。構(gòu)建各級城鎮(zhèn)災害防御系統(tǒng)的管理、監(jiān)測、預警與應急處置平臺，以災害風險的科學評估為基礎，以實時監(jiān)測的風險因素數(shù)據(jù)為依據(jù)，以災害發(fā)生后及時有效的救援和處置為目標，強化災害信息管理與輔助決策，大大提高對致災因素的日常管理與監(jiān)測水平，降低各類災害事故的影響程度，為城鎮(zhèn)的快速、安全發(fā)展提供高度集成的、涵蓋“災前、災中、災后”一體化的技術支撐平臺。建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善突發(fā)氣象災害預警信息發(fā)布制度，及時向公眾發(fā)布氣象災害預警信息，不斷提高發(fā)布頻次，實現(xiàn)預警信息的滾動發(fā)布。建立結(jié)構(gòu)合理、布局適當?shù)臍庀鬄暮C合探測系統(tǒng)和應急移動氣象災害監(jiān)測設施，構(gòu)建氣象災害綜合信息共享平臺，發(fā)展精細化氣象預報業(yè)務和公共氣象服務平臺，加強氣象災害預警的發(fā)布，顯著提升氣象災害監(jiān)測、預警能力。所有的新建工程都必須達到國家最新的抗震設防標準要求，改建、擴建的建筑工程項目其保留的部分必須先按照新的抗震設防標準進行加固，使之與新建部分共同達標。新區(qū)開發(fā)建設在規(guī)劃和選址時事先要做好地質(zhì)和環(huán)境條件的普查。二是加強建筑工程抗震設防監(jiān)管。完成市級救災物資儲備庫建設，建成不小于平方米、滿足萬緊急轉(zhuǎn)移人口生活救助的市級救災物資儲備庫。（六）健全防災減災體系，提升城市防御能力一是加強救災基礎設施建設。按照“投用一片、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路提出五年建設計劃。四是加強城市停車設施建設。廈門島重點推進兩岸金融中心片區(qū)、五緣灣片區(qū)等城中村成片改造，島外重點推進海滄新城、集美新城、同安新城和翔安新城等四大新城片區(qū)城中村改造，逐步實現(xiàn)城中村生活環(huán)境的普遍改善。結(jié)合新城建設和島內(nèi)外一體化進程，加大城市棚戶區(qū)的改造力度，規(guī)劃開展棚戶區(qū)改造項目共計個，涉及拆遷戶數(shù)戶，建設安置用房套，明顯改善棚戶區(qū)居民住房條件和生活環(huán)境。強化公共交通引導和公共配套帶動，在軌道站點周邊用地安排保障性住房，公共配套設施應與保障性住房同步規(guī)劃建設。優(yōu)先保證保障性住房用地，積極開展保障性住房建設試點，采取投資補助、貼息等方式，吸引社會資金參與保障性住房建設。加快島外保障性住房建設，保障性住房供應在全市域?qū)用孢M行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建成廈門大學翔安校區(qū)、廈門理工學院二期和三期、廈門醫(yī)學院二期、廈門演藝職業(yè)學院、華僑大學綜合實驗大樓、第一醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、廈門中山醫(yī)院門急診樓、廈門市心臟中心新址項目、翔安醫(yī)院、集美新城醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院、市體育中心綜合健身館、馬鑾灣體育中心、翔安綜合體育館等民生工程，切實解決人民群眾的根本問題，努力提高人民群眾的生活水平，讓更多的改革成果惠及人民群眾。（五）加強民生工程建設，提高公共服務水平一是提升民生服務能力。延伸建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化應用范圍，逐步從居住房屋向公共建筑、廠房、地下管廊、天橋、橋梁、隧道等建筑形式延伸。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步形成研發(fā)、設計、生產(chǎn)、配送、施工等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)總部聚集區(qū)，并發(fā)展成為集技術研發(fā)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通銷售、成果展示交易、人才技能培訓的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。五是加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。充分利用海洋資源，大力推廣海水源熱泵技術，鼓勵采用其他形式的淺層地熱以及城市污水資源化利用，用于滿足建筑的部分冷熱需求。四是推進可再生能源規(guī)?；瘧?。推進公共建筑節(jié)能改造重點示范項目，繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學校”建設。三是大力推進既有建筑節(jié)能改造。推進既有建筑綠色化改造。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，加強綠色建筑監(jiān)管，完善綠色建筑閉合監(jiān)管體系，實現(xiàn)項目土地出讓、規(guī)劃設計審批、施工圖設計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收、運營管理等全過程監(jiān)管。加強既有城區(qū)綠色化改造，鼓勵和引領舊城區(qū)綠色化改造,加強政府部門與企業(yè)的合作，建立舊城區(qū)改造的融資模式,深入推進“海綿城市”和“智慧城市”建設技術在既有城區(qū)的技術融入，實現(xiàn)舊城區(qū)居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的整體提升。（四）打造綠色低碳城市，共同締造美麗廈門一是加快綠色生態(tài)城區(qū)建設。年前協(xié)調(diào)并推動島外集美、翔安、和同安建設公共自行車系統(tǒng)。年完成湖里中、西部片區(qū)、仙岳路公共自行車系統(tǒng)約公里自行車道、個公共自行車站點建設。優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)，增加鼓浪嶼與廈門島、海滄、集美和翔安的水上巴士線路，拓展島外新城區(qū)公交覆蓋面。三是發(fā)展綠色交通體系?！笆濉逼陂g廈門快速路新建擴建總規(guī)模為，主干路新建擴建總規(guī)模為，次干路新建擴建總規(guī)模為，支路新建擴建總規(guī)模為，旅游路新建擴建總規(guī)模為。加快推進城市軌道交通建設，建成軌道交通、號線，全面開工建設軌道交通號線。二是完善市域交通網(wǎng)路。在廈漳泉沿海帶狀的密集城鎮(zhèn)區(qū)域，構(gòu)建復合交通網(wǎng)絡和綜合交通樞紐，形成大都市區(qū)的交通發(fā)展走廊，以交通基礎設施一體化促進大灣區(qū)都市區(qū)建設。（三）構(gòu)建梯級交通網(wǎng)絡，激發(fā)城市發(fā)展活力一是建設大灣區(qū)都市區(qū)。同時配合各區(qū)近期重點項目的推進，重點完成軟件園三期、馬鑾灣起步區(qū)、美峰組團等片區(qū)的管廊建設工作。六是加快推進綜合管廊城市試點。全面建設結(jié)構(gòu)合理、技術先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代輸配電網(wǎng)絡。到年底，實現(xiàn)全市清掃保潔管理責任統(tǒng)一，實行清掃保潔標準化管理，島內(nèi)主次干道全部實現(xiàn)機掃，島外主次干道機掃率達到以上；全市生活垃圾從收集到轉(zhuǎn)運形成桶、車、站（壓縮中轉(zhuǎn)站）配套體系，收轉(zhuǎn)運能力噸日，生活垃圾密閉收運率；無害化處理設施能力噸日，無害化處理率，其中焚燒處理能力噸日，占比，填埋處理能力噸日；其他（分選）處理能力噸日；存量治理數(shù)量個，治理規(guī)模萬平方米；餐廚垃圾集中處理，處理能力噸日；擴大全市垃圾分類試點范圍，建立健全生活垃圾分類管理體系。加快推進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，擴大垃圾分類收集、分類運輸和分類處理，實現(xiàn)垃圾處理基地建設配套、管理到位，污水臭氣對周邊環(huán)境的影響降到最低限度。配合城市建設的發(fā)展和舊城改造，推進老舊城區(qū)老舊管網(wǎng)改造以及人員密集餐飲場所“瓶改管”工作，進一步擴大燃氣管道的覆蓋面。繼續(xù)推進全市天然氣系統(tǒng)主干網(wǎng)建設，完成進島第二中壓管線建設，保障本島供氣安全。管道燃氣用戶增長萬戶，管道燃氣總用戶規(guī)模達萬戶，管道燃氣用戶占比將達到。完成西三線廈門市天然氣配套工程建設，管道實現(xiàn)雙氣源供氣，運行門站座，高中壓燃氣管道覆蓋到全市各區(qū)，高中壓燃氣管道增加公里，總長度將達到公里。三是加強天然氣供給能力。推進污泥規(guī)范處理處置，采用“焚燒為主、資源化利用為主”的方式，加強污泥處理處置的全過程管理。嚴格控制污水處理廠排放標準，新建的城鎮(zhèn)污水出廠設施全部執(zhí)行一級排放標準，已建的應于年底前提標至一級或相應的再生水利用標準要求。年底前，廈門市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。二是提升污水分流處理能力。加強水源保障，對水源保護區(qū)進行清理整治，集中式飲用水源達標率達到以上。（二）完善市政設施建設，促進城市功能提升一是加強城市用水安全供給。推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務以及規(guī)劃一體化；加快“城中村整治”，改善公共服務和環(huán)境；控制城市開發(fā)邊界內(nèi)的村莊規(guī)模，逐步推進城鄉(xiāng)一體化建設；結(jié)合生態(tài)功能區(qū)建設城市外圍村莊，建設成為“百姓富、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)新發(fā)展東部組團，以高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、對臺服務、空港建設、培育東部新中心為核心，加快新城基地建設。培育南部現(xiàn)代服務業(yè)，重點加強環(huán)廈門灣旅游會展、金融商務、文化創(chuàng)意、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)建設。建設北部生態(tài)及旅游培育帶，重點保護山體生態(tài)綠地，依托生態(tài)緩沖區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、適當發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。按照“一島一帶多中心”的空間格局，加快重點片區(qū)建設，推進島內(nèi)外一體化。保育十大山海通廊，構(gòu)建“山、海、城”相容的城市山水格局。推動“多規(guī)合一”制度改革，根據(jù)城市資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿Γ罁?jù)生態(tài)控制線規(guī)劃及管理要求，劃定城市生態(tài)管控邊界和城市增長邊界，嚴格保護平方公里生態(tài)控制區(qū)。試點區(qū)外，推進思明區(qū)筼筜湖片區(qū)、湖里區(qū)五緣灣片區(qū)、海滄區(qū)馬鑾灣新城片區(qū)、集美區(qū)園博苑片區(qū)、同安區(qū)美峰生態(tài)組團、翔安區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代業(yè)服務合作示范區(qū)等平方公里面積海綿城市建設。開展海滄馬鑾灣試點區(qū)和翔安南部新城試點區(qū)海綿城市建設，總面積平方公里。打造陸域綠色森林生態(tài)屏障，建設綠道慢行系統(tǒng)，形成多層次、全覆蓋的都市型、郊野型、生態(tài)型綠色休閑走廊。加大公園、綠道、立體綠化建設力度，實施“四邊三節(jié)點”綠化改造和景觀提升工程，不斷提升城市綠化美化水平。廈港片區(qū)以保護部分風貌特色區(qū)，拆除重建危房舊區(qū)，整治環(huán)境。營平片區(qū)以整治和更新改造相結(jié)合的方式，延續(xù)原有街道空間尺度和騎樓形式，營造與中山路片保護區(qū)相協(xié)調(diào)的空間形態(tài)，形成高品味的環(huán)境特色。重點開展中山路片區(qū)、營平片區(qū)、避風塢周邊地帶、以及廈港片區(qū)的保護與更新工作。申報歷史文化名城，開展鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)、集美學村歷史文化街區(qū)、廈港歷史文化街區(qū)、同安舊城歷史文化街區(qū)等五處歷史文化街區(qū)的保護和修繕工作，實施廈門島華僑新村片區(qū)、祥店古民居片區(qū)、海滄新垵和霞陽閩南紅磚民居片區(qū)、翔安呂塘村古村落等五處歷史風貌片區(qū)的修繕提升工程。將城區(qū)內(nèi)的綠地、廣場、體育場館及學校操場等開敞空間作為應急避難疏散場地，滿足～平方米人的設置標準，并健全配套設施。建立面向自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等多種災害因素的綜合防災減災體系，提高城市整體防災抗毀和救助能力，確保城市安全。年全市新增個以上路外公共停車泊位，力爭年全市建成區(qū)新增路外公共停車泊位萬個以上?！餐＼噲霭l(fā)展目標。開展市級公共租賃住房建設、運營和管理，向本市中等收入、中等偏上收入住房困難家庭和在廈穩(wěn)定就業(yè)且無住房的新市民分批次提供過渡性、階段性的租賃住房?！笆濉逼陂g，房地產(chǎn)需要實現(xiàn)供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。全面推進我市新型建筑工業(yè)化，制定系統(tǒng)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指導政策、技術標準；培育一批具有全國領先水平、擁有核心技術的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)，形成一個集成化、系統(tǒng)化、規(guī)?；慕ㄖa(chǎn)業(yè)集群；“十三五”期間，從保障性住房項目入手，啟動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目，創(chuàng)建國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，至年全市裝配式建筑達到當年開工建筑面積的以上。“十三五”期間，新增可再生能源建筑應用面積萬平方米?！稍偕茉唇ㄖ冒l(fā)展目標。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，積極推進綠色工業(yè)建筑和既有建筑綠色化改造，高星級綠色建筑比例逐步提高，綠色建筑性能穩(wěn)步提升，綠色建筑規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢顯著。除試點項目外，全面啟動馬鑾灣片區(qū)、東部新城及軟件園三期綜合管廊建設?！熬C合管廊”試點建設目標。——城市環(huán)衛(wèi)建設發(fā)展目標。新增中高壓管道公里，中壓管道公里，總里程達到公里?！鞘腥細饨ㄔO發(fā)展目標?！鞘信潘ㄔO發(fā)展目標。優(yōu)化水資源配置，提高供水安全，全市新增制水能力萬噸天，總供水規(guī)模為萬噸天，城市自來水水質(zhì)綜合合格率達。布局以大運量交通走廊為主的跨海通道體系，市域內(nèi)規(guī)劃共條跨海通道，其中包括條機動車跨海通道、條軌道跨海通道，同時配合省里及漳州等市，積極推動城際鐵路環(huán)線建設，加速區(qū)域一體化進程。中心城區(qū)城市公交站點米覆蓋率達到，公交車輛萬人擁有率達到標臺，城市公共交通機動化出行分擔率達到以上，建制村公交車通達率達到。（三）發(fā)展目標、總體目標城市建設按照“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，進一步推進跨島發(fā)展，擴展城市發(fā)展空間，優(yōu)化功能和布局，形成“一島一帶多中心”城市空間格局，基本實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型；城市基本公共服務體系均等化居東部發(fā)達城市前列，基本形成城市治理的一套體系和辦法，城市管理水平得到較大提高，建設成為社會和美型和文化交融型城市；城市建設強化生態(tài)控制線管控，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到以上，人均綠地面積達平方米以上，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標處于全國領先水平，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到以上，基本建設成為國際知名花園城市；初步打造大灣區(qū)都市區(qū)，實現(xiàn)廈漳泉同城化發(fā)展；城市建設國際化水平得到較大提高，初步建成世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市。、深化改革、健全法制“十三五”期間的城市建設要提高管理的科學化、規(guī)范化、法制化水平。、技術創(chuàng)新、提升品質(zhì)積極跟蹤國內(nèi)外和海內(nèi)外城市建設技術的發(fā)展趨勢，依托廈門當?shù)匮邪l(fā)機構(gòu)搭建技術創(chuàng)新和對話交流平臺，積極吸引各類技術人才為廈門