【正文】 制造企業(yè)進駐南海。信息設(shè)備制造業(yè)（1）發(fā)展策略目前南海市在信息設(shè)備制造業(yè)方面發(fā)展速度很慢，明顯處于廣州、深圳、東莞等城市。④人工智能系統(tǒng)（AIS）：專家系統(tǒng)（ES）、智能控制、知識處理（LPS）、模式識別系統(tǒng)（PRS）。②信息處理系統(tǒng)（IPS）、電子數(shù)據(jù)處理（EDP）、文字處理（WPS）、圖像處理（GIS）、多媒體信息檢索系統(tǒng)（MIRS）。（2）軟件產(chǎn)品方向以軟件系統(tǒng)集成為突破口，帶動軟件產(chǎn)品的發(fā)展。③建立技術(shù)創(chuàng)新機制，通過政府引導和社會參與，發(fā)展風險投資，吸引，頂尖人才到信息產(chǎn)業(yè)圓創(chuàng)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展策略：①加大軟件開發(fā)商的引進力度，吸引更多的開發(fā)商入園，保證南海市在信息技術(shù)方面的領(lǐng)先水平。近年來，我國的軟件產(chǎn)業(yè)也發(fā)展非?？欤浖髽I(yè)迅速崛起。軟件產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展戰(zhàn)略（重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園）軟件技術(shù)是滲透到經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、金融、教育、國防等各個關(guān)鍵領(lǐng)域的高技術(shù)，軟件產(chǎn)業(yè)已成為社會信息化進程的“神經(jīng)中樞”，誰占領(lǐng)了這個制高點，誰就掌握了未來經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。信息服務(wù)業(yè)包括：郵電通訊業(yè)、廣播電視業(yè)和計算機網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)業(yè)。第二章 信息工業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)是以知識密集、智力密集、高滲透為特征的產(chǎn)業(yè)，可分為信息工業(yè)（信息制造業(yè)）和信息服務(wù)業(yè)。發(fā)展策略和措施（1）政府指導、協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從總體上規(guī)劃、把握產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向；（2）制定有利于信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，按照市場運作方式成立風險投資機構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；（3）建立信息產(chǎn)業(yè)基地，以系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)為先導，以引進企業(yè)、公司的方式，成批引進人才、技術(shù)和資金，逐步發(fā)展信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；（4）發(fā)揮尖子人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭中的決定性作用，注重尖子人才的引進、選拔和使用。（5）信息產(chǎn)業(yè)和其他高科技產(chǎn)業(yè)還很薄弱，急需進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）在南海的工業(yè)經(jīng)濟中，以鋁型材、輕紡、建筑陶瓷、皮鞋、膠合板和摩托車配件為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位。第一章 南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和策略南海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）通過改革開放二十年，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，工業(yè)化進展順利，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是信息市建設(shè)的重要組成部分。④ 政府制定信息資源經(jīng)營優(yōu)惠措施，用三到五年的時間，扶持五個大型ISP的發(fā)展。② 政府信息化主管部門制定統(tǒng)一的信息資源建設(shè)的規(guī)范與標準，指導信息資源的發(fā)展，實現(xiàn)信息資源的高度共享。按數(shù)據(jù)庫的用途分類，我市將重點發(fā)展下列類型數(shù)據(jù)庫： ① 政府信息數(shù)據(jù)庫類；② 資源信息數(shù)據(jù)庫類；③ 經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫類；④ 科技信息數(shù)據(jù)庫類；⑤ 文化教育信息數(shù)據(jù)庫類；⑥ 公眾信息數(shù)據(jù)庫類。其次，要做好各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。⑦ 研制、開發(fā)信息產(chǎn)品，促進信息產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。⑤ 實現(xiàn)信息資源盡可能地與全國乃至全球范圍內(nèi)的共享，更大地發(fā)揮信息資源的作用，創(chuàng)造更高的信息資源效益。③ 市民能及時、便捷地獲取日常生活、學習和工作中所需的各類信息。第四章 信息資源的規(guī)劃 信息資源建設(shè)的目標與內(nèi)容目標：① 建設(shè)一批公共性、基礎(chǔ)性、專業(yè)性強的信息應用系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部相關(guān)系統(tǒng)縱向和橫向上的交互式聯(lián)系。（4）在推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化的同時，大力推進企業(yè)流程重組（BRP），實行現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)的組織管理體制適應先進生產(chǎn)力的要求。（2）在有條件的企業(yè)，重點推廣應用CIMS、MRP/II、ERP、供應鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)，讓企業(yè)的供應鏈的組織與管理、財務(wù)與戰(zhàn)略決策更加精細化和科學化，使各種企業(yè)資源（物料、設(shè)備、資金、人力、信息）得到充分合理的利用，提高企業(yè)的生存和競爭能力。但企業(yè)信息化還必須同其它技術(shù)創(chuàng)新手段、現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)合起來，才能真正達到改造、升級的目的。但是南海市的大部分企業(yè)在技術(shù)改造、生產(chǎn)模式、管理模式、營銷手段和市場開拓等方面還比較落后，急需通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和市場適應能力提高到一個新的水平，從而使南海的經(jīng)濟在上一個臺階。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建立起財政、國稅、地稅之間的現(xiàn)代化信息傳遞系統(tǒng)，以便及時反映南海市財政狀況，對宏觀決策、分析預測等起重要作用；建設(shè)國稅、地稅的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)；建立起國稅、地稅的稅收自動化。主要內(nèi)容包括：金融管理信息子系統(tǒng)、支付清算子系統(tǒng)、ATM/POS綜合授權(quán)交換子系統(tǒng)、外匯管理系統(tǒng)、銀行查詢系統(tǒng)、證券交易信息系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：公安通信系統(tǒng)、人口戶籍管理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、刑偵破案系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、駕駛員及車輛管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。③行政辦公管理信息系統(tǒng)建立起教育局與各學校之間以及校園內(nèi)的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文件傳送，信息統(tǒng)計上報等自動化管理。開通共享教學資源網(wǎng)上服務(wù)。②遠程教育和虛擬教育系統(tǒng)。（5）、科技教育信息系統(tǒng)⑴、科技信息系統(tǒng)建立起科委與各科研機構(gòu)、高科技企業(yè)、工程技術(shù)中心、大專院校及社會大眾之間的科技信息網(wǎng)，實現(xiàn)科委機關(guān)內(nèi)部和科技協(xié)作中心、情報所、專利辦、技術(shù)市場等部門內(nèi)的資訊共享，同時為科技企業(yè)或社會提供科技信息服務(wù)。 ⑦市政管理信息子系統(tǒng)市政管理信息子系統(tǒng)是市政管理部門（包括市政公司、市政監(jiān)察大隊、路燈隊、園林處等）對南海市政建設(shè)進行規(guī)劃和管理的支持系統(tǒng)。 ⑥環(huán)保管理信息子系統(tǒng)環(huán)保管理信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市城市環(huán)境進行監(jiān)測、報建項目的環(huán)境標準評測、發(fā)布城市綜合環(huán)保信息以及環(huán)保政策和環(huán)保標準。 ⑤電力管理子系統(tǒng) 電力管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市電力生產(chǎn)、配電、電力工程、用電等方面的信息管理。其主要功能包括：物業(yè)管理；小區(qū)建設(shè)管理；房屋租賃管理；房屋安全鑒定；房屋互換管理；領(lǐng)導決策管理等。系統(tǒng)主要有建筑施工管理、建筑行業(yè)管理、綜合信息管理等功能。 綜合信息管理：包括決策支持、法規(guī)管理、公文督辦、政務(wù)信息通告。 土地資產(chǎn)管理：包括用地管理、地價計收費管理、收調(diào)地管理、工程管理、土地監(jiān)察管理與土地收費管理。 規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)分為城市規(guī)劃管理、土地資源管理、土地資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、綜合信息處理等部分。為城建、設(shè)計、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、公安、消防、供水、供電、環(huán)保等部門的應用系統(tǒng)建立提供完整的符合要求的電子地圖及有關(guān)的勘測基礎(chǔ)信息。①規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)是規(guī)劃國土局的辦公自動化系統(tǒng)，實際上是一個基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）與辦公自動化系統(tǒng)（OA）的集成信息系統(tǒng)，即空間型應用系統(tǒng)。城市建設(shè)綜合信息管理系統(tǒng)的主系統(tǒng)以城市基礎(chǔ)地理信息為主要系統(tǒng)資源，并依托它來開發(fā)規(guī)劃國土信息系統(tǒng)、城市建設(shè)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、環(huán)保信息系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)等若干應用子系統(tǒng)。為全體市民提供網(wǎng)絡(luò)化、家庭化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)過程的集成化計算機管理。通過社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會保險項目的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一支付。（3）、電子社會系統(tǒng)（社會保障系統(tǒng)）社會保障包括民政救濟、社會保險、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務(wù)內(nèi)容。（2）、電子商務(wù)系統(tǒng)南海市電子商務(wù)系統(tǒng)工程將在我市現(xiàn)有的政府、金融、海關(guān)、稅收、教育系統(tǒng)，信息高速網(wǎng)絡(luò)和各個企業(yè)的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在南海市建立起一個由信息服務(wù)、電子交易、金融服務(wù)、信用證服務(wù)、安全認證中心以及二級企業(yè)（或會員單位）的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)等部分組成的建立統(tǒng)一大市場下的各類專業(yè)市場格局，建立以行業(yè)特色為主線的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)市場，實現(xiàn)企業(yè)商品流通、消費環(huán)節(jié)運作過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化；企業(yè)入網(wǎng)，初步形成以信息流優(yōu)化物流和資金流的社會環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)廠家與銷售商之間電子商務(wù)聯(lián)系。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)運行在政府部門之間互連的政務(wù)專網(wǎng)上，為支持以上四種系統(tǒng)的運行，還必須建立：信息采集系統(tǒng)：建立統(tǒng)一、規(guī)范的信息采集和信息交換、流轉(zhuǎn)體系，實時、準確、可靠地采集國民經(jīng)濟和社會各主要領(lǐng)域的信息。l 綜合管理信息系統(tǒng)：包括統(tǒng)計信息、宏觀經(jīng)濟預測、價格與市場經(jīng)濟信息、企業(yè)與產(chǎn)品信息、投資信息、國外貸款項目等綜合管理信息系統(tǒng)。l 專業(yè)職能管理信息系統(tǒng)：計劃、財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)職能部門內(nèi)部，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)形成的專業(yè)職能管理信息。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)包括：l 辦公自動化及政府上網(wǎng)系統(tǒng)：利用工作流和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實現(xiàn)政府部門內(nèi)部以及政府部門之間的文件傳遞、審批、上情下達，通知、簽報的發(fā)送，信息共享，會議管理、日程管理、多媒體檔案管理等。在2010年前分批完成的主要應用系統(tǒng)有：（1）、綜合電子政務(wù)系統(tǒng)綜合電子政務(wù)系統(tǒng)是全市黨政機關(guān)、主要行業(yè)管理部門和主要事業(yè)單位實現(xiàn)辦公自動化，提高辦事效率，實行政務(wù)公開，提高領(lǐng)導能力、行業(yè)管理和服務(wù)水平、決策水平的綜合性應用系統(tǒng)。對這類系統(tǒng)，建設(shè)資金的籌措可以采取建設(shè)單位籌措為主，政府給予必要的經(jīng)濟扶持或政策傾斜的方法。② 市場型：這類應用系統(tǒng)與南海市經(jīng)濟建設(shè)直接相關(guān)，是南海市經(jīng)濟發(fā)展和增長的重要要素，對這類系統(tǒng)，主要是由各收益單位和建設(shè)單位以市場手段籌措或引進建設(shè)資金。① 政府型：這種類型的應用系統(tǒng)是提高政府管理水平，提高政府工作效率，改善投資軟環(huán)境的重要手段。建設(shè)總目標在規(guī)劃期內(nèi)，要在政府管理、經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生、金融及社會生活等主要領(lǐng)域建成大型應用系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)各應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享，使南海市信息化整體水平位于全國前列。2000～2001年：建立南海信息交換子平臺。因此業(yè)務(wù)應用的建設(shè)要與網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同重并舉。（2）發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職、分工合作不同的網(wǎng)絡(luò)在不同的業(yè)務(wù)應用中各有長短，各網(wǎng)融合后的業(yè)務(wù)要相互取長補短，分工合作。實施策略與步驟（1）統(tǒng)一與聯(lián)合相結(jié)合同類網(wǎng)的統(tǒng)一與異類網(wǎng)的聯(lián)合是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要方法。到2010年，建成以SDH光纖作傳輸網(wǎng)，多層線速交換為核心，并融合當前先進的DWDM技術(shù)，以寬帶用戶光纖網(wǎng)為接入網(wǎng)的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)目標將南海市現(xiàn)有的綜合信息網(wǎng)建成覆蓋全市的公用信息平臺。（7）新業(yè)務(wù)生成功能。（6）信息統(tǒng)計分析功能。將各類用戶統(tǒng)一納入信息交換體系，使南海信息網(wǎng)絡(luò)可以為更多更大更專業(yè)更復雜的用戶群提供全面的服務(wù)。為分布對象提供高于C2級的安全。信息交換平臺負責接收各客戶應用程序發(fā)出的服務(wù)請求，并將結(jié)果返還給客戶應用程序；建立信息目錄庫，提供各種信息和各個數(shù)據(jù)庫的全文檢索功能，以方便上網(wǎng)用戶根據(jù)自己的需要迅速獲取信息。各應用間通過信息交換系統(tǒng)相互通信，實現(xiàn)應用層的互聯(lián)互通；實現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主機之間的并行處理和分布處理。以南海網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立一個高效、高速、寬帶、具有統(tǒng)一網(wǎng)控中心及中文環(huán)境的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)大平臺，并提供統(tǒng)一的出口，以便與廣東省、國家和國際網(wǎng)互聯(lián)。信息交換平臺構(gòu)建在南海公共數(shù)據(jù)網(wǎng)上，為企業(yè)用戶，個人用戶，政府用戶等各個行業(yè)用戶提供一個統(tǒng)一的信息交換環(huán)境，保證所有平臺用戶業(yè)務(wù)上能夠互聯(lián)互通，并建立一個集中的管理、維護及安全中心。（5）開放性：符合國際標準和重要行業(yè)標準。（3）傳輸性：網(wǎng)絡(luò)具有高速率、高寬帶、低延遲等優(yōu)良傳輸品質(zhì)，能統(tǒng)一有效地傳送多媒體信息。南海信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海郵電公眾信息系統(tǒng)南海廣電網(wǎng)南海電子商務(wù)系統(tǒng)眾信息網(wǎng)南海科技系統(tǒng)南海教育系統(tǒng)南海各公用專用信息系統(tǒng)國家各大公眾網(wǎng)南海節(jié)點科技網(wǎng)國家各行業(yè)專用網(wǎng)信息資源庫163/169圖9南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)子平臺必須具有以下性能特點：（1）連接性：平臺與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)之間具有良好的連接和互操作能力。此平臺是各類計算機公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)、單機用戶進行互聯(lián)和實現(xiàn)資源共享的開放式互聯(lián)，而且能適應各種通信環(huán)境，支持各種用戶接入方式。第二章 公用信息平臺的建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和特性 南海公用信息平臺邏輯上分為互聯(lián)平臺和信息交換平臺兩個子層。第三階段目標（2006～2010）全市大部分地區(qū)以10M速率進入家庭。大力建設(shè)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)（NHnet）是南海市下一步網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的骨干通信網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)的邏輯關(guān)系如下圖：10Mbps2M2光纖Internet (163/169)南海互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（Nhnet）信息代理對外信息服務(wù)安全認證政務(wù)網(wǎng)教育網(wǎng)衛(wèi)生網(wǎng)區(qū)鎮(zhèn)小區(qū)小區(qū)Gbps企業(yè)家庭圖7 南海網(wǎng)絡(luò)邏輯關(guān)系圖第一階段目標（1999～2001）建立通達市局、各行政區(qū)鎮(zhèn)的光纖骨干通信網(wǎng)絡(luò)，形成南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的物理平臺；采用Internet技術(shù)建立政府辦公網(wǎng)、科技教育網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等應用網(wǎng)絡(luò)；。? 移動電話用戶數(shù)達25萬戶，普及率達每百人25部。各階段發(fā)展目標如下：第一階段（1999～2001年）? 視頻終端用戶（主要為有線電視用戶）發(fā)展到30萬戶；? 電話網(wǎng)交換機裝機容量達50萬門，電話用戶數(shù)達40萬戶；? 數(shù)據(jù)用戶終端達到2萬戶；? 多媒體終端發(fā)展到10萬個；? SDH光纖環(huán)路骨干網(wǎng)，采用寬帶ATM交換機，實現(xiàn)干線的寬帶化，用戶接入網(wǎng)實現(xiàn)光纖到路邊（FTTC），部分地區(qū)實現(xiàn)光纖到大樓（FTTB）；? 完善光纖/同軸電纜混合(HFC)有線電視網(wǎng)；第二階段(2002年～2005年)? 視頻終端發(fā)展到50萬臺。共分四章。第三篇 信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)主要包括：基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、應用系統(tǒng)和信息資源。（5）信息市建設(shè)要充分利用南海市已有的基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，避免照抄照搬。（3）必須根據(jù)“市場牽引，企業(yè)運作”的指導思想，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來開展信息市建設(shè)項目，充分調(diào)動個方面的積極性，真正做到政企分開。信息市建設(shè)的保障體系的主要內(nèi)容有括：管理體系與運作機制，政策規(guī)定與管理辦法，技術(shù)規(guī)范與標準，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，技術(shù)支撐體