【正文】 大戶與馬鈴薯加工龍頭企業(yè)簽訂訂單，促進(jìn)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互利雙贏。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。加強(qiáng)馬鈴薯種業(yè)發(fā)展和病蟲害防治，促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)提質(zhì)增效；依托科園實(shí)業(yè)種薯繁育基地，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)脫毒種薯繁育和技術(shù)推廣，開展馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好馬鈴薯示范方片建設(shè)，逐步擴(kuò)大種植面積，推動(dòng)馬鈴薯發(fā)展上檔次、上水平，更好地帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。依托我縣獨(dú)特的地理位置、適宜的氣候和廣闊的土地等資源優(yōu)勢(shì)，提升壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。將特色農(nóng)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，依托我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、甜糯玉米、小雜糧、蔬菜、中藥材、羊養(yǎng)殖等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，為脫貧攻堅(jiān)奠定基礎(chǔ)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。一、特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程立足我縣資源稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，突出特色、差異發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，加快全縣貧困鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，幫助貧困人口樹立信心,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。（附五寨縣扶貧產(chǎn)業(yè)空間分布圖）四、干部駐村幫扶分布統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收和機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧兩支力量，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊(duì)駐村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶的辦法，對(duì)全縣個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，對(duì)全縣名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化、規(guī)范化。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠?！n家樓鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲?！鷷?huì)鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊?！罴移亨l(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。——前所鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。——三岔鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮?！『宇^鎮(zhèn)：全鎮(zhèn)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。——新寨鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟?！幊擎?zhèn)：全鎮(zhèn)有貧困村個(gè)，集中和散狀分布了貧困戶戶，貧困人口人。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。主要發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。森林資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，以發(fā)展羊、馬鈴薯、小雜糧、中藥材等產(chǎn)業(yè)為主。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。土地資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，適宜發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。鄉(xiāng)內(nèi)溝壑縱橫，氣候高寒冷涼，牧草資源豐富，主要發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、中藥材、羊等產(chǎn)業(yè)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。山區(qū)區(qū)域：包括杏嶺子鄉(xiāng)、東秀莊鄉(xiāng)、孫家坪鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域石山區(qū)分布，氣候晝夜溫差大，具有優(yōu)質(zhì)、豐富的牧草資源和充足的水資源。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。專欄 五寨縣“十三五”時(shí)期貧困程度分布情況序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度劃分等級(jí)（貧困人口人均收入元）低于貧困戶數(shù)貧困人口貧困戶數(shù)貧困人口貧困戶數(shù)貧困人口硯城鎮(zhèn)杏嶺子鄉(xiāng)新寨鄉(xiāng)小河頭鎮(zhèn)孫家坪三岔鎮(zhèn)前所鄉(xiāng)梁家坪鄉(xiāng)李家坪鄉(xiāng)胡會(huì)鄉(xiāng)韓家樓鄉(xiāng)東秀莊鄉(xiāng)小計(jì)合計(jì)戶、人（附五寨縣貧困程度空間分布圖）三、扶貧產(chǎn)業(yè)分布“十三五”時(shí)期，我縣將依托東西兩梁、南北兩山，八十里“丁”字形平川的不同氣候區(qū)域特征和資源優(yōu)勢(shì)，按照連片開發(fā)、集聚發(fā)展的原則，因地制宜、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)全縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。專欄 五寨縣“十三五”時(shí)期貧困人口分布情況序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村數(shù)（個(gè)）貧困戶數(shù)（戶）貧困人口數(shù)（人）硯城鎮(zhèn)杏嶺子鄉(xiāng)新寨鄉(xiāng)小河頭鎮(zhèn)孫家坪三岔鎮(zhèn)前所鄉(xiāng)梁家坪鄉(xiāng)李家坪鄉(xiāng)胡會(huì)鄉(xiāng)韓家樓鄉(xiāng)東秀莊鄉(xiāng)合計(jì)（附五寨縣“十三五”時(shí)期建檔立卡貧困人口分布圖）二、貧困程度分布參照國家最新扶貧標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民年人均純收入元，結(jié)合近年來五寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民人均收入實(shí)際情況，按照農(nóng)民人均純收入元、元、元的貧困分檔線，將五寨縣貧困人口劃分為高貧困區(qū)、低貧困區(qū)、基本貧困區(qū)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。第三章 空間布局根據(jù)我縣區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展條件，按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體要求和脫貧目標(biāo)，主要從全縣貧困人口分布、貧困程度分布、扶貧產(chǎn)業(yè)分布、干部駐村幫扶分布等方面科學(xué)規(guī)劃縣域脫貧攻堅(jiān)空間布局，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理水平。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。推進(jìn)二十個(gè)脫貧行動(dòng)：特色農(nóng)業(yè)脫貧行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游脫貧行動(dòng)、光伏發(fā)電脫貧行動(dòng)、商貿(mào)流通脫貧行動(dòng)、易地搬遷脫貧行動(dòng)、多元發(fā)展移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境改善行動(dòng)、生態(tài)建設(shè)脫貧行動(dòng)、教育脫貧行動(dòng)、農(nóng)村低保脫貧行動(dòng)、特困群體關(guān)愛行動(dòng)、臨時(shí)救助脫貧行動(dòng)、交通脫貧行動(dòng)、水利脫貧行動(dòng)、清潔能源和電力脫貧行動(dòng)、以工代賑脫貧行動(dòng)、危房改造脫貧行動(dòng)、健康脫貧行動(dòng)、科技脫貧行動(dòng)、文化和信息脫貧行動(dòng)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。實(shí)現(xiàn)三年全面脫貧：緊扣用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣順利摘帽的目標(biāo)。專欄五寨縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃指標(biāo)體系指標(biāo)類別序號(hào)指標(biāo)名稱年年年屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）預(yù)期性農(nóng)村居民人均純收入（元）預(yù)期性貧困人口人均純收入（元）預(yù)期性貧困村集體年經(jīng)濟(jì)收入（萬元）≥預(yù)期性社會(huì)保障指標(biāo)人均教育、衛(wèi)生、社保和就業(yè)三項(xiàng)支出（元）達(dá)到全國平均水平預(yù)期性城鎮(zhèn)化率（）預(yù)期性學(xué)前三年毛入園率（）預(yù)期性九年義務(wù)教育鞏固率（）約束性高中階段教育毛入學(xué)率（）預(yù)期性貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率（）約束性城鎮(zhèn)基本社會(huì)保障覆蓋率（）預(yù)期性新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（）約束性新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率（）約束性基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)農(nóng)村飲水安全率（）預(yù)期性貧困村動(dòng)力電覆蓋率（）預(yù)期性貧困村通瀝青（水泥）路率（）預(yù)期性貧困村通廣播電視比率（）預(yù)期性貧困村通寬帶比率（）預(yù)期性精準(zhǔn)考評(píng)指標(biāo)貧困發(fā)生率（）預(yù)期性脫貧人數(shù)（人）—約束性建檔立卡貧困人口減少計(jì)劃完成情況—完成—約束性貧困縣退出計(jì)劃完成情況—退出—預(yù)期性貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率（）預(yù)期性貧困人口退出準(zhǔn)確率（）預(yù)期性因村因戶幫扶工作群眾滿意度（）預(yù)期性扶貧資金使用管理成效合格情況—合格合格預(yù)期性四、脫貧戰(zhàn)略“十三五”時(shí)期，我縣脫貧攻堅(jiān)將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，制定“三年全面脫貧、實(shí)施七大重點(diǎn)工程、推進(jìn)二十個(gè)脫貧行動(dòng)、創(chuàng)新六項(xiàng)機(jī)制”的“”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略：溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，基本農(nóng)田和農(nóng)田水利等設(shè)施水平明顯提高，特色產(chǎn)業(yè)基本形成；縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升，全面解決出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境有效改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。三、脫貧目標(biāo)（一）總體目標(biāo)“十三五”時(shí)期，我縣將按照三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高的總體安排，到年，完成全縣個(gè)貧困村，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下個(gè)貧困戶、名貧困人口全部脫貧，貧困人口人均收入達(dá)到元以上，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，充分發(fā)揮貧困村廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，不等不靠，苦干實(shí)干，主要依靠自身的力量，努力改變貧窮落后的面貌。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。統(tǒng)籌兼顧貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，將社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益結(jié)合起來，努力使貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展和提高。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。將脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略共同謀劃與推動(dòng)，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。扶志為先，扶智為核，扶業(yè)為本，轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)擺脫貧困的信心。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、脫貧立業(yè)原則。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶貧政策支持力度和資金投入力度，協(xié)調(diào)行業(yè)部門將行業(yè)政策向扶貧對(duì)象傾斜。二、基本原則堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、合力攻堅(jiān)原則。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。全縣上下應(yīng)從政治、全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，準(zhǔn)確把握機(jī)遇、瞄準(zhǔn)脫貧“短板”，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)到年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。特別是省委把忻州作為建成京津地區(qū)重要“菜籃子”和文化旅游重要目的地等重要政策機(jī)遇，有利于我縣將優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，促進(jìn)貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我縣具有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。同時(shí)，我省密集出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、交通扶貧、財(cái)政扶貧等一系列專項(xiàng)扶貧政策，為新時(shí)期全省各地在多領(lǐng)域全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了方向指引和政策保障。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大工程項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化聚合扶貧力量，加大扶貧資金投入，重大項(xiàng)目和資金向貧困地區(qū)傾斜，同時(shí)給予連片區(qū)更大的幫助和支持。山西省作為全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)省份，共有萬貧困人口，個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，其中，國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣個(gè)（集中連片特殊困難地區(qū)縣個(gè)），省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣個(gè)，脫貧任務(wù)艱巨。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了系列重大政策措施，為舉全國之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和制度保障。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出，要將精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域整體推進(jìn)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施集中連片特困地區(qū)規(guī)劃，持續(xù)加大對(duì)集中連片特困地區(qū)的扶貧投入力度，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，努力破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力，有效提升區(qū)域發(fā)展能力。三、重要機(jī)遇黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等一系列戰(zhàn)略思路，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，出臺(tái)一系列重大政策措施，扶貧開發(fā)取得巨大成就。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。扶貧資金投入不均衡，重點(diǎn)鄉(xiāng)、村投入多，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村兼顧不夠；資金整合不充分，捆綁投入難度大，項(xiàng)目分散不集中，低效重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象不同程度存在；扶貧資金統(tǒng)籌難，資金使用“撒胡椒面”，如“九龍治水”難以辦大事。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)村教育資源分布和發(fā)展不均衡矛盾突出，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待加強(qiáng)，文化體育設(shè)施建設(shè)較為缺乏，很多貧困村還不同程度存在吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題