【正文】 無(wú)對(duì)比”原則。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度出發(fā)，考察本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并通過(guò)效益、費(fèi)用分析法對(duì)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益作出定量計(jì)算。盡管德國(guó)、日本等西方國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了大量研究，但是世界各國(guó)均無(wú)直接的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)為我所借鑒。當(dāng)上述三因素分別獨(dú)立向不利方向變動(dòng)20%時(shí)，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均低于鐵路項(xiàng)目的行業(yè)基準(zhǔn)收益率6%，由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，建議論證期間加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制的研究。10%，敏感性分析結(jié)果如下表。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以運(yùn)量、運(yùn)營(yíng)成本和固定資產(chǎn)投資等因素變化對(duì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)影響較大，考慮可能變化幅度為177。計(jì)算結(jié)果(2)敏感性分析由于評(píng)價(jià)中采用的數(shù)據(jù)都是來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，在一定程度上存在不確定性。各年度的保本運(yùn)量為下表所示。以上說(shuō)明項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況良好。為分析項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的資金運(yùn)用情況，編制了資金來(lái)源與運(yùn)用表。借款償還期：從借款還本付息估算表中計(jì)算求得，借款償還期從建設(shè)期算起。借款償還期是指項(xiàng)目投產(chǎn)后，在國(guó)家財(cái)政規(guī)定及項(xiàng)目具體財(cái)務(wù)條件下，將可用作還款的利潤(rùn)、折舊等收益，償還借款本息所需要的時(shí)間。建設(shè)期內(nèi)不還本付息，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按償還能力先付息后還本。投資回收期根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中累計(jì)凈現(xiàn)金流量計(jì)算求得。投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值通過(guò)現(xiàn)金流量表求得。按行業(yè)基準(zhǔn)收益率6%，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到 建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：% %所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折線率。根據(jù)以上報(bào)表，編制全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表以及自有資金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。本項(xiàng)目所得稅稅率為33%，不繳納特種基金，不提取盈余公積金，轉(zhuǎn)為未分配利潤(rùn)。營(yíng)業(yè)稅金與附加=運(yùn)輸收入*5%*（1+5%+2%）=運(yùn)輸收入*%鐵路行業(yè)基準(zhǔn)收益率：6%廣告收入、車(chē)站其他服務(wù)收入累計(jì)占客運(yùn)收入的10%。其他數(shù)據(jù)：稅金：本項(xiàng)目的稅金及附加有營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。結(jié)論：根據(jù)以上票價(jià)水平，考慮磁懸浮列車(chē)在旅行速度、舒適程度、服務(wù)質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的制約，取票價(jià)為：滬杭段：200元， 滬嘉段：100元。 各種客運(yùn)方式旅客票價(jià)的比較鐵路與高速公路旅客票價(jià)的比較：滬杭之間鐵路硬座的票價(jià)分別為29元，高速公路硬座票價(jià)分別為 。票價(jià)與投資回收期的關(guān)系滬杭票價(jià)160180200220240260280滬嘉票價(jià)8090100110120130140投資回收期本表假定滬杭之間的客流量占全部客流量的85%，滬嘉之間的客流量占全部客流量的15%。方法2 收益票價(jià)：是指項(xiàng)目的投資收益率達(dá)到交通項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率6%時(shí)倒推得到的收益率。 旅客票價(jià)的定量計(jì)算方法1 保本票價(jià)：又稱資本恢復(fù)費(fèi)用，是指成本剛好收回的情況下倒推所得票價(jià)。方法1假定項(xiàng)目收益率為零，也就是說(shuō)成本剛好收回的情況下去倒推票價(jià)；方法2是假定項(xiàng)目的收益率達(dá)到了交通土建項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率6%的情況下去推算票價(jià)。4） 貫徹國(guó)家價(jià)格政策，充分考慮國(guó)情以及滬杭區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，并綜合上述因素，合理確定票價(jià)，以有利于吸引客流，提高我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，尤其是在我國(guó)加入WTO以后的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。因此如何合理設(shè)計(jì)票價(jià)，關(guān)系到本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的可靠性和精確性。其他收入=客運(yùn)收入其他收入率根據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)及其他客運(yùn)交通項(xiàng)目可供借鑒的資料，其他收入為客運(yùn)收入的10%左右，因此取其他收入率為10%。長(zhǎng)大干線磁懸浮交通項(xiàng)目的收益主要來(lái)自于客運(yùn)收入。財(cái)務(wù)管理費(fèi)用按照運(yùn)行收入的2%計(jì)提。 遞延資產(chǎn)10000元，按5年平均攤?cè)氤杀?，年攤銷費(fèi)為2000萬(wàn)元。年折舊率=（1凈殘值率）/折舊年限=（14%）/20=%年折舊額=機(jī)車(chē)車(chē)輛固定資產(chǎn)投資*年折舊率 攤銷費(fèi)。計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值=線路工程投資臨時(shí)工程費(fèi)其他費(fèi)用+征地費(fèi)+建設(shè)期利息年折舊率=（1凈殘值率）/折舊年限=（15%）/30=%年折舊額=計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值*年折舊率 機(jī)車(chē)車(chē)輛固定資產(chǎn)投資。線路固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法。折舊成本指基本折舊成本，由土建工程折舊成本與機(jī)車(chē)車(chē)輛折舊成本構(gòu)成。包括客運(yùn)部門(mén)、行政管理部門(mén)和銷售部門(mén)發(fā)生的修理費(fèi)用。根據(jù)有關(guān)資料，推算年耗電量為296000兆瓦小時(shí)，電費(fèi)按目前上海地區(qū)（單一制）電價(jià)表的標(biāo)準(zhǔn)。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中外購(gòu)的原材料、輔助材料、備品配件、半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他材料。另外根據(jù)運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，暫估職工定員400人。包括直接從事生產(chǎn)人員、管理人員和銷售部門(mén)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及各項(xiàng)福利支出，按長(zhǎng)大干線定員人數(shù)乘以各類人員年工資和福利標(biāo)準(zhǔn)數(shù)得到估算數(shù)。運(yùn)營(yíng)成本是總成本費(fèi)用中剔除了折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出后的全部經(jīng)常性的成本費(fèi)用支出，主要包括以下三個(gè)方面。 在備擇方案中，在本次評(píng)價(jià)中采取了資金籌措方案1。根據(jù)以上計(jì)算， 億元，機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi) 億元，建設(shè)期借款利息 億元。建設(shè)期利息見(jiàn)下表。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的客流量的增加，基年達(dá)到的運(yùn)輸能力將不能滿足運(yùn)輸需求，在2020年必須追加機(jī)車(chē)車(chē)輛的投資，投資額為8000萬(wàn)元，由經(jīng)營(yíng)期的利潤(rùn)購(gòu)置。磁懸浮機(jī)車(chē)車(chē)輛采用德國(guó)進(jìn)口設(shè)備，車(chē)輛編組為：首車(chē)及尾車(chē)定員為90人，中間車(chē)廂定員120人，采用5輛編組（列車(chē)定員為540人）。分年度投資見(jiàn)附表12。工程投資估算表見(jiàn)附表11。3）項(xiàng)目總投資估算長(zhǎng)大干線磁懸浮交通項(xiàng)目的總投資包括固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期貸款利息和流動(dòng)資金等三部分。 誘發(fā)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量：是指項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的而沒(méi)有本項(xiàng)目便不會(huì)發(fā)生的運(yùn)輸量。客運(yùn)量主要由以下三個(gè)部分構(gòu)成： 正?？瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量：是指即使無(wú)本項(xiàng)目時(shí)在現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)上也會(huì)發(fā)生的運(yùn)輸量（包括正常增長(zhǎng)的運(yùn)輸量）。另外根據(jù)滬杭鐵路旅客按運(yùn)輸段分布，上海嘉興段旅客周轉(zhuǎn)量為全部旅客周轉(zhuǎn)量的 15%，上海杭州段旅客周轉(zhuǎn)量為全部周轉(zhuǎn)量的85%。1）計(jì)算期的確定建設(shè)期：4年（2003年至2006年）運(yùn)營(yíng)期：26年（2007年至2032年）計(jì)算期=建設(shè)期+運(yùn)營(yíng)期=30年(2003年至2032年)2）客流量預(yù)測(cè)根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究及相關(guān)資料,估算2007年（運(yùn)營(yíng)期基年）滬杭全線客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為1000萬(wàn)人次。為了抓住機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)磁懸浮相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技部目前正在考慮進(jìn)入“十五”后將有關(guān)磁懸浮的關(guān)鍵技術(shù)研究作為重大項(xiàng)目列入國(guó)家第二個(gè)高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃。在建設(shè)過(guò)程中，把引進(jìn)技術(shù)的消化、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化放在突出位置，在融資過(guò)程中一定要充分利用國(guó)外資金，例如與德國(guó)合資，以及吸引并利用德國(guó)政府低息貸款等。因此，無(wú)論是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，長(zhǎng)大干線磁懸浮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。但是隨著三地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)目前的交通狀況提出了更高的要求，發(fā)展包括磁懸浮在內(nèi)的高速交通已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。上海、嘉興和杭州具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性，人員來(lái)往繁忙，相互之間的客流量很大。杭州市是浙江省省會(huì)，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心。嘉興經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入九十年代以來(lái)，發(fā)展迅速，%，所轄的五個(gè)縣（市）都已連續(xù)三年進(jìn)入中國(guó)綜合實(shí)力的強(qiáng)縣。近年來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為磁懸浮建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。隨著我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌將發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)，人民生活富裕，對(duì)交通運(yùn)輸需求在數(shù)量和質(zhì)量上有很大增加。這標(biāo)志著我國(guó)在懸浮控制、直線推進(jìn)、運(yùn)行控制、信號(hào)檢測(cè)、車(chē)輛結(jié)構(gòu)、軌道設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)及工程化實(shí)現(xiàn)等方面取得了一系列重大突破，使我國(guó)磁懸浮列車(chē)研究與開(kāi)發(fā)一躍而躋身國(guó)際先進(jìn)行列，成為繼德國(guó)、日本之后少數(shù)能研制和開(kāi)發(fā)磁懸浮列車(chē)及運(yùn)營(yíng)線路的國(guó)家。該試驗(yàn)線全長(zhǎng)204米，包括一段100米半徑彎道和千分之四的坡度，軌距寬為2米。2002年4月5日，我國(guó)第一條磁懸浮列車(chē)試驗(yàn)線建成通車(chē)。1994年中國(guó)科學(xué)院專題研究了高速鐵路戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)外磁浮列車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)情，建議“抓住由磁浮列車(chē)技術(shù)出現(xiàn)逐漸成熟而帶來(lái)的良機(jī)，應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)磁浮列車(chē)在我國(guó)的應(yīng)用前景，大力開(kāi)展我國(guó)磁浮列車(chē)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技界一直密切關(guān)注與追蹤國(guó)際磁懸浮列車(chē)技術(shù)發(fā)展，形成了吸收消化國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的平臺(tái)，并取得了階段性成果。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，積累了大量數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展以商業(yè)應(yīng)用為目的提供了依據(jù)。試驗(yàn)車(chē)有兩節(jié)組成，其中一節(jié)可以載客，另一節(jié)放置試驗(yàn)儀器及科研人員工作，試驗(yàn)基地還有一個(gè)測(cè)試中心，一個(gè)供電所和必要的安全設(shè)施。1979年，在德國(guó)政府研技部和交通部一致支持下，在EMSLAND建成了世界上最大的磁懸浮列車(chē)試驗(yàn)基地，簡(jiǎn)稱TVE。 高速磁懸浮列車(chē)用電磁力將列車(chē)浮起而取消輪軌，采用長(zhǎng)定子同步直線電機(jī)將電供至地面線圈，驅(qū)動(dòng)列車(chē)高速行駛，從而取消了受電弓，實(shí)現(xiàn)了與地面沒(méi)有接觸、不帶燃料的地面飛行，克服了傳統(tǒng)輪軌鐵路了主要困難。因此，鐵路建設(shè)必須強(qiáng)化，在城市間建設(shè)城際快速鐵路，實(shí)施客運(yùn)專線運(yùn)輸是緩解客貨運(yùn)輸緊張的有效途徑。但鐵路的客流運(yùn)輸薄弱，滬杭鐵路已經(jīng)運(yùn)行多年，進(jìn)一步提速的空間十分有限。隨著滬杭地區(qū)經(jīng)濟(jì)的