【正文】 完善接待服務設施和旅游公共服務體系，推廣少數(shù)民族風情游精品旅游線路。主要線路為：南寧—防城港—東興—愛店—寧明—憑祥—龍州—大新—靖西—百色。主要線路為：南寧—田陽—百色—巴馬—鳳山—東蘭—河池—都安—大化—南寧。主要線路為：北?！獨J州—防城港—東興—越南下龍。北部灣休閑度假跨國游：結合“一帶一路”國家戰(zhàn)略，抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)強勢崛起的歷史機遇，推動北海、欽州、防城港特色旅游城市建設。專欄5 精品旅游線路桂林山水文化體驗游：依托桂林國際旅游城市，推進桂林國際旅游勝地建設，整合桂林市、賀州市以及梧州市部分區(qū)域旅游資源，突出山水生態(tài)特色，進一步完善接待服務設施和旅游公共服務體系，重點針對團隊游客和自駕車游客，推廣大桂林山水精華游線路。整合各國家全域旅游示范區(qū)、廣西特色旅游名縣、創(chuàng)建縣和備選縣的旅游資源，優(yōu)化精品線路組織，以航線、交通、河流、海岸等線路作支撐，串聯(lián)重要景區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等旅游節(jié)點，形成品牌旅游線路。打造百個精品景區(qū)，全面提升旅游產(chǎn)品吸引力。細化打造優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育、愛國主義精神、改革創(chuàng)新的時代精神、中越革命友誼四大紅色產(chǎn)品，打造十一個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，整合推廣八大紅色旅游精品路線，加強與越南合作，推進紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)工作，打造中越胡志明足跡之旅這一跨國紅色旅游品牌。（8）整合開發(fā)紅色文化旅游產(chǎn)品進一步挖掘紅色旅游資源，豐富紅色旅游產(chǎn)品體系。重點打造廣西劉三姐精品文化旅游產(chǎn)品，構建桂林—柳州—紅水河劉三姐文化旅游線路和劉三姐故鄉(xiāng)旅游品牌；依托三江、融水濃郁的侗苗風情，發(fā)展侗苗風情體驗為主的休閑產(chǎn)品；整合桂北、桂中地區(qū)多彩多姿的瑤族民俗歷史文化、自然村寨和山水風光，打造世界瑤族文化旅游品牌；加快東興京族、羅城仫佬族、環(huán)江毛南族、南丹白褲瑤、那坡黑衣壯、隆林苗族等民族文化開發(fā)。慢城市國際協(xié)會的檢查，以保證上述指標被嚴格執(zhí)行。，汽車在城市街道行駛速度不得超過20km/h。專欄4 國際慢城建設“國際慢城”理念：、居民、客人的關系呵護、特點與自然狀態(tài)，保護當?shù)仫L俗習慣與文化遺產(chǎn)、創(chuàng)造效益“國際慢城”標準：。（5）深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以觀光體驗、休閑度假與特色專項為方向，進一步豐富鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗、村寨觀光體驗、鄉(xiāng)村博物館、農(nóng)家樂和漁家樂度假、鄉(xiāng)村酒店度假、山水田園度假、鄉(xiāng)村研學、鄉(xiāng)村自駕、新型養(yǎng)老、健康養(yǎng)生等特色產(chǎn)品，規(guī)范提升以“農(nóng)家樂”為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，以星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級農(nóng)家樂為抓手，促進廣西鄉(xiāng)村旅游提檔升級。加強與越南的旅游合作，以北海、防城港、崇左、百色等地區(qū)為重點，以跨境旅游合作區(qū)和跨國陸海旅游線路共建為抓手，打造具有鮮明特色的邊境跨國旅游產(chǎn)品。（3）創(chuàng)新開發(fā)健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品健康養(yǎng)生：依托廣西良好的山水環(huán)境，大力發(fā)展多種類型的養(yǎng)生旅游，以巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)為核心，加強民族醫(yī)藥文化與養(yǎng)老養(yǎng)生旅游的融合開發(fā)，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，建設一批長壽養(yǎng)生特色旅游城鎮(zhèn)和療養(yǎng)康復基地，豐富健康養(yǎng)生產(chǎn)品類型，進一步提升健康養(yǎng)生旅游品質(zhì)。重點建設和完善桂林和河池環(huán)江的“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)、大化七百弄國家地質(zhì)公園、樂業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園、資源國家地質(zhì)公園、大新德天跨國瀑布、南寧大明山、龍勝梯田、靖西通靈大峽谷、百里柳江畫廊、玉林大容山、上思十萬大山、欽州八寨溝、龍州弄崗等旅游區(qū)。加強旅游和工業(yè)、商貿(mào)、會展、水利以及其他行業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)建一批旅游商品生產(chǎn)基地，積極組織各類旅游會展活動和開發(fā)商務旅游，加快水利風景區(qū)建設，以旅游引領其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以旅游為驅(qū)動，帶動全行業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育旅游，積極推進攀巖、漂流、龍舟、賽艇、滑翔傘、戶外徒步等山地、江河、海洋、低空、生態(tài)戶外運動休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育若干融合戶外運動休閑項目和經(jīng)典旅游景點的線路；積極舉辦中國—東盟汽車拉力賽、中國深度開發(fā)高鐵沿線中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康旅游市場，加強與國內(nèi)外著名健康旅游目的地的線路銜接、產(chǎn)品合作、客源共享。重點發(fā)展以休閑養(yǎng)老、康體保健、文化體驗、旅游度假、節(jié)慶會展、中草藥養(yǎng)生食品加工為特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，精心打造一批中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）健康旅游路線，逐步形成桂西北、桂西南、桂東北、桂中、北部灣和桂東六大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。旅游+中醫(yī)藥。合理適度利用區(qū)內(nèi)各種文化遺產(chǎn)資源、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等，培育和建設一批文化旅游景點；以左江花山巖畫文化景觀獲得世界文化遺產(chǎn)為契機，打造特色文化精品旅游景區(qū)和線路；挖掘和利用古代海上絲綢之路北海史跡和南珠文化資源，開發(fā)北部灣海洋文化旅游精品；保護整合梧州老城區(qū)旅游資源，打造梧州國際騎樓文化博覽城；加大對革命歷史文化遺跡的保護和利用，突出主題、傳承精神，發(fā)展紅色文化旅游；發(fā)展以壯、瑤、苗、侗、毛南、仫佬等民族為代表的民族民俗文化旅游。圍繞21世紀海上絲綢之路旅游航線開發(fā)，推進北海、防城港、欽州等郵輪港口建設和游艇旅游，推進內(nèi)河和湖區(qū)游艇旅游開發(fā)。旅游+交通（航空、海上交通、高鐵、高速）。逐步推動廣西國家公園體制改革，完善保護區(qū)、森林公園基礎設施建設，大力發(fā)展森林旅游，開發(fā)生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生、森林體育、森林探險、濕地休閑度假、森林體驗、林家樂和森林人家等特色項目，重點組織實施森林旅游“510”工程，即重點打造10處森林公園、10處國家濕地公園、10處自然保護區(qū)生態(tài)旅游區(qū)、10處森林養(yǎng)生基地、10處花卉苗木觀光基地。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色旅游名鎮(zhèn)名村、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂等創(chuàng)建工作。以大縣城和建制鎮(zhèn)等中小城鎮(zhèn)為重點，開發(fā)建設特色旅游小鎮(zhèn)和特色旅游名鎮(zhèn)，保護性開發(fā)一批古村鎮(zhèn)，推動旅游與新型城鎮(zhèn)化有機結合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（1）旅游+互聯(lián)網(wǎng)加強旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，加快機場、車站、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)及重點旅游線路的無線網(wǎng)絡、3G和4G等基礎設施覆蓋，培育一批智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村；搭建旅游大數(shù)據(jù)平臺，建立旅游與多部門數(shù)據(jù)共享機制；鼓勵“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建一批“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范基地；大力發(fā)展智慧旅游，推廣網(wǎng)絡支付、電子門票等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)促進廣西旅游資源與遠程客源市場的高效對接，運用微博、微信、微站、微店、APP等新技術，創(chuàng)新旅游網(wǎng)絡營銷模式；利用大數(shù)據(jù)、云計算技術手段，創(chuàng)新旅游管理方式。推動旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進旅游與文化、生態(tài)、高科技、鄉(xiāng)村建設深度融合，大力發(fā)展專項旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展郵輪游艇、自駕房車、低空旅游、研學旅游、情感旅游、探索旅游、演藝旅游、在線旅游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。鞏固提升桂林山水、浪漫北部灣、長壽巴馬、中越邊關、八桂民族風、紅色左右江六大旅游品牌影響力。（三）產(chǎn)業(yè)互融，促進旅游產(chǎn)品體系融合發(fā)展以“資源無限、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮”為理念，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動功能，推動區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會共同參與。（5）完善導游準入退出機制，重點完善年審統(tǒng)計和導游IC卡計分管理制度，盡快出臺導游IC卡有效時限及注銷退出辦法，規(guī)范導游執(zhí)業(yè)。（3）建立合理透明的導游勞動報酬制度，專職導游享受以基本工資加帶團補貼為主體、傭金分成為補充的薪酬制度，以桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)為契機，選擇有條件的旅游社率先試點導游勞動報酬制度。（1）積極探索建立一套包括導游人員注冊登記、年審考核、薪酬和社會保障、執(zhí)業(yè)規(guī)范等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，建立健全的企業(yè)合同、行業(yè)公約、同業(yè)守則等規(guī)則制度，形成導游隊伍基本規(guī)章制度。建立完善的區(qū)、市、縣旅游行政執(zhí)法機構，鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局及其它聯(lián)合執(zhí)法機構，建立旅游發(fā)展委員會+旅游警察+旅游巡回法庭+旅游工商分局+其他執(zhí)法機構（“1+3+N”）的旅游綜合執(zhí)法模式。旅游部門對全域旅游進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全面優(yōu)化。各市、縣應建立健全適應全域旅游發(fā)展的政策保障機制、資金整合使用機制、多規(guī)融合機制和目標責任考核機制，強化政策、資金、規(guī)劃扶持，保障要素供給，落實全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作責任。（二）黨政主導，構建現(xiàn)代旅游治理體系以各市、縣創(chuàng)特工作領導小組為主體，形成推進全域旅游的領導體制，強化黨委、政府對旅游業(yè)的領導。四、主要任務（一）雙創(chuàng)融合，同步推進廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作在廣西特色旅游名縣的創(chuàng)建基礎上，根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準和工作導則，大力推進各國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的創(chuàng)建工作，實施管理體制改革，構建特色旅游產(chǎn)品體系，促進產(chǎn)業(yè)融合和新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造全域旅游品牌，完善全域旅游公共服務體系建設，加強市場營銷，建立大數(shù)據(jù)平臺和推進智慧旅游發(fā)展。（2）所有廣西特色旅游名縣的創(chuàng)建縣和備選縣要在創(chuàng)特過程中將國家全域旅游示范區(qū)指標體系納入創(chuàng)特體系，在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的同時同步創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，并帶動區(qū)域其他縣（市、區(qū)）旅游發(fā)展，其他縣（市、區(qū)）具備條件后，也可創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。鼓勵各地市申報和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，整合市域內(nèi)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)要素和其他資源，將整個市域作為一個旅游目的地來打造，進行“旅游+”業(yè)態(tài)布局，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（四）發(fā)展思路緊緊圍繞建設旅游強區(qū)總目標和建設國際生態(tài)大公園的全域旅游發(fā)展目標，以改革創(chuàng)新為動力，全域化戰(zhàn)略為路徑，國際化戰(zhàn)略為導向，品質(zhì)化發(fā)展為保證，以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)為抓手，落實精品帶動、優(yōu)勢聚合、差異定位、服務升級四大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機制，加強旅游和各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建綠色生態(tài)、長壽生態(tài)、海洋生態(tài)、人文生態(tài)和鄉(xiāng)村生態(tài)五大支撐，促進游客群體廣泛化、旅游空間全景化、旅游活動豐富化、旅游產(chǎn)業(yè)融合化的 “四化” 發(fā)展，升級完善人本化的全域旅游公共服務體系，強化智慧旅游體系建設，開發(fā)多元化的全域旅游產(chǎn)品體系，著力打造特色化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)觀光活動向深度游轉(zhuǎn)變、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、精品項目打造與產(chǎn)品整合、創(chuàng)設國際化網(wǎng)絡化服務平臺四大突破，創(chuàng)新推進精準化的全域旅游營銷推廣體系，夯實規(guī)范化的全域旅游行業(yè)管理體系，建立立足民生的全域旅游消費促進體系，加快旅游市場主體培育，全面優(yōu)化政策保障，加強組織領導和旅游人才培養(yǎng)，強化監(jiān)督考核。（2）到2020年，成功創(chuàng)建20個國家全域旅游示范區(qū)和20個廣西特色旅游名縣。加強城市和鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，推進旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游，拉動社區(qū)居民參與旅游共建，共享旅游紅利。提供四時和全天候的國際化旅游產(chǎn)品與服務，各市組織四季時節(jié)慶旅游，激活四時旅游市場；依托高速公路和高速鐵路的快速集散和運輸能力，完善中心城市到各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的交通公路，提升旅游通達性，將更多產(chǎn)品組合形成更豐富的旅游線路，讓游客能夠在同樣的時間內(nèi)獲得更多的旅游體驗；強化生態(tài)避暑休閑度假吸引力，建設巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，利用優(yōu)越的森林條件，建設一批避暑度假區(qū)，吸引候鳥人旅游市場和避暑度假市場等；在南寧、桂林、柳州、北海等旅游城市加大文化創(chuàng)新力度，開發(fā)更多夜游產(chǎn)品。依托熱帶和亞熱帶水果、中草藥、海產(chǎn)品、特色禽畜養(yǎng)殖、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范基地、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生基地、海洋牧場等特色產(chǎn)業(yè)園；依托豐富的民族文化資源，加大創(chuàng)新力度，打造桂林國際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批特色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展騎行驛站、游艇、自駕車營地、低空旅游等戶外旅游新業(yè)態(tài)，促進海陸空多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；所有AAA以上景區(qū)、三星級以上賓館和三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)wifi網(wǎng)絡全覆蓋，可提供網(wǎng)絡支付、電子門票等便民服務。（2）全業(yè)融合。（1）全景皆美。堅持用國際化理念引領旅游業(yè)發(fā)展，用國際一流的標準和要求來培育旅游市場、打造旅游產(chǎn)品、推進旅游管理服務、培育旅游企業(yè)、塑造旅游綜合環(huán)境，打造面向國際的旅游品牌和主題形象，加強廣西旅游與國際旅游的接軌，不斷增強旅游業(yè)的國際競爭力和美譽度，使旅游業(yè)成為帶動廣西國際化發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)共建共享，充分發(fā)揮旅游+的整合功能，調(diào)動各方積極性，推動特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設、現(xiàn)代科技、創(chuàng)意文化、生態(tài)文明建設等與旅游業(yè)有機融合發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)。以人為本，突出實效，按照主客共享的要求，推動旅游服務向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標準化和個性化服務有機統(tǒng)一，完善旅游惠民機制，大力發(fā)展智慧旅游，加強軟硬件的配套建設，進一步打響旅游品牌，提高旅游品位，提升服務品質(zhì)，不斷提高人民群眾對旅游業(yè)的滿意度，使旅游業(yè)成為人民群眾品質(zhì)生活的幸福產(chǎn)業(yè)。堅守生態(tài)保護的底線，堅持生態(tài)文明的理念，合理利用，注重保護，把好山好水好空氣、原汁原味原風情作為發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)環(huán)境改善，積極倡導低碳旅游，推行綠色消費，使旅游業(yè)真正成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)，成為實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要載體，助推美麗廣西建設。三、總體思路（一）指導思想以科學發(fā)展觀、黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習總書記系列講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，圍繞將廣西建設成為旅游強區(qū)和全國一流、世界知名的區(qū)域性旅游目的地的目標，以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主線，以加快美麗廣西和生態(tài)文明建設為契機，突出規(guī)劃引領、保護優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作，按照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建總體要求，全力推進全區(qū)旅游“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，整合特色資源，優(yōu)化發(fā)展布局，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實施扶貧攻堅，推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)供給側改革，全區(qū)積極創(chuàng)建“全域旅游示范省”，各市縣積極創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標做出更大貢獻。憑祥市深入挖掘和提煉深厚的文化底蘊，充分發(fā)揮“旅游+”功能，成功地推進了“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+紅木產(chǎn)業(yè)”和“旅游+會展業(yè)”的深度融合，培育形成了軍事探秘游、邊關風情游、紅木文化游、東盟跨境游特色旅游四大“名片”。通過旅游開發(fā)實現(xiàn)村民與企業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民土地入股，門票分紅，企業(yè)為農(nóng)民購買養(yǎng)老保險，有旅游項目的村莊，可以安排村民就業(yè)，有力推進旅游產(chǎn)業(yè)