【正文】 人單位，就某項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行的專項(xiàng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。.資料歸檔、結(jié)案案件的處理須有始有終。必要時(shí)也可由縣級(jí)以上總工會(huì)向同級(jí)勞動(dòng)行政等有關(guān)部門發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，由他們介入處理，推動(dòng)用人單位進(jìn)行整改。勞動(dòng)行政等有關(guān)部門介入處理的，工會(huì)也應(yīng)當(dāng)對(duì)其處理過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，共同推動(dòng)用人單位整改落實(shí)到位。分為三種情形：（）用人單位及時(shí)整改并回復(fù)的，須檢查是否整改到位；整改到位的，將有關(guān)資料歸檔、結(jié)案。（）針對(duì)第三種調(diào)查結(jié)果：由縣級(jí)以上總工會(huì)向同級(jí)勞動(dòng)行政等有關(guān)部門反映，必要時(shí)發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》，由勞動(dòng)行政等有關(guān)部門對(duì)其行為進(jìn)行處理。.案件的處理針對(duì)不同調(diào)查結(jié)果分三種情形進(jìn)行處理：（）針對(duì)第一種調(diào)查結(jié)果：發(fā)現(xiàn)用人單位確實(shí)存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)、職工合法權(quán)益受到損害的情形，但情節(jié)輕微的，可以向用人單位口頭提出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)用人單位確實(shí)存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)、職工合法權(quán)益受到損害的情形，情節(jié)較為嚴(yán)重的，可以向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。調(diào)查的方式有：實(shí)地檢查、臺(tái)賬資料檢查、詢問(wèn)聽(tīng)取用人單位和職工的意見(jiàn)、組織座談會(huì)等，調(diào)查過(guò)程中要認(rèn)真做好約談筆錄，有條件的還可以進(jìn)行同步錄音、錄像。經(jīng)過(guò)調(diào)查，情況不屬實(shí)，或不屬于工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督范圍的，或案件已經(jīng)進(jìn)入仲裁、訴訟程序的，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)不予受理，同時(shí)須告知職工不予受理的原因，并將有關(guān)資料歸檔、結(jié)案。上述情況重大的情形包括：（）用人單位長(zhǎng)期違反勞動(dòng)法律法規(guī)；（）合法權(quán)益受到侵害的職工數(shù)達(dá)十人以上；（）工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織曾提出整改意見(jiàn)，用人單位拒不整改或再次重犯的；（）曾被有關(guān)行政部門處理過(guò)，用人單位拒不改正或再次重犯的；（）有可能引起集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或群體性事件的；（）其他情況嚴(yán)重的情形。對(duì)職工的情況反映，如不屬于本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織職權(quán)范圍內(nèi)的，要及時(shí)移交處理。對(duì)職工的情況反映，如屬于本級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織職權(quán)范圍內(nèi)的，要對(duì)登記的內(nèi)容組織初步調(diào)查，核實(shí)職工所反映的情況。主要有以下六個(gè)步驟：.案件信息的收集、登記、核實(shí)這類監(jiān)督主要源于職工通過(guò)來(lái)訪、來(lái)信、撥打維權(quán)熱線以及發(fā)送電子郵件等手段進(jìn)行的情況反映。表明了實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，有接到情況反映后開(kāi)展監(jiān)督和主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查兩種情形。三是用工單位是否執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，為勞務(wù)派遣工提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)和必需的培訓(xùn)等。（十二）接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的情況主要監(jiān)督三個(gè)方面：一是勞務(wù)派遣用工是否在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。（十一）未成年工特殊權(quán)益保護(hù)情況主要監(jiān)督兩個(gè)方面：一是用人單位是否安排未成年工從事礦山井下、有毒有害，以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或其他禁忌從事的勞動(dòng)。二是用人單位是否安排女職工（包括經(jīng)期、孕期、哺乳期女職工）從事禁忌勞動(dòng)或其他不利于身體健康的工作。三是用人單位對(duì)職工在參與民主管理中提出的意見(jiàn)和建議等，是否有辦理情況的溝通或反饋。職代會(huì)的人數(shù)及構(gòu)成等是否符合法律規(guī)定。用人單位制定的規(guī)章制度須同時(shí)具備以上三個(gè)條件，才是合法、有效的。三是規(guī)章制度出臺(tái)后是否告知職工。二是規(guī)章制度在內(nèi)容上是否合法。制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度要履行民主程序，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表集體協(xié)商后確定。二是企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定正常使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（七）職工教育培訓(xùn)開(kāi)展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況主要監(jiān)督兩個(gè)方面：一是企業(yè)是否依據(jù)財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)、教育部、勞動(dòng)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局等個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》（財(cái)建[]號(hào)），足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（六）參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)情況主要監(jiān)督兩個(gè)方面：一是用人單位是否為全體職工應(yīng)保盡保。三是用人單位為勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合有關(guān)規(guī)定，是否開(kāi)展了廠（公司）級(jí)、車間（分廠、分公司）級(jí)、班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。二是用人單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)定。延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按不低于的比例支付；休息日安排加班的，按不低于的比例支付；法定休假日安排加班的，按不低于的比例支付。三是用人單位安排職工加班加點(diǎn)，一般每天不得超過(guò)個(gè)小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，每天不得超過(guò)個(gè)小時(shí)，每個(gè)月不得超過(guò)個(gè)小時(shí)。按照《勞動(dòng)法》第條的規(guī)定，一般情況下，每天的工作時(shí)間不能超過(guò)小時(shí)，平均每周的工作時(shí)間不能超過(guò)小時(shí)。三是用人單位是否依法落實(shí)有關(guān)福利待遇。二是用人單位是否按時(shí)、按月、按法定貨幣，足額發(fā)放工資。（三）工資報(bào)酬分配、支付和福利待遇落實(shí)情況主要監(jiān)督三個(gè)方面：一是用人單位是否遵循按勞分配、同工同酬的原則，合理進(jìn)行工資分配，依法保障職工收入。三是集體合同履行情況是否向職代會(huì)報(bào)告、向職工公布。（二）集體協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況主要監(jiān)督四個(gè)方面：一是用人單位是否依法建立集體協(xié)商和集體合同制度，工資集體協(xié)商是否每年定期開(kāi)展。勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)等要落到實(shí)處。訂立勞動(dòng)合同的主體、內(nèi)容及形式均應(yīng)合法。三、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督實(shí)施的對(duì)象本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。二、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織各級(jí)工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)勞動(dòng)法律監(jiān)督的具體工作。江蘇省總工會(huì)辦公室 年月日江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督操作指南為了指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)更好地推進(jìn)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，切實(shí)提高勞動(dòng)法律監(jiān)督質(zhì)量，積極發(fā)揮其主動(dòng)預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，依據(jù)《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本指南。產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證》由所在地方工會(huì)統(tǒng)一編號(hào)。 一、被約談人自然情況（姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話等） 二、被約談人陳述有關(guān)情況 三、被約談人核對(duì)筆錄，如無(wú)疑義，簽名確認(rèn)。現(xiàn)提請(qǐng)你單位依法對(duì)其違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并請(qǐng)將處理情況及時(shí)書(shū)面告知我會(huì)。逾期未改正的，我會(huì)將提請(qǐng)有關(guān)部門依法查處。、字體字號(hào)：①楷體磅加粗；②宋體磅加粗；③宋體磅加粗；④⑤黑體磅；⑥楷體磅加粗；其余字號(hào)字體皆為宋體磅。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員因任職期滿、工作崗位變動(dòng)、退休等原因，不再擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員的，由所在工會(huì)或發(fā)證單位及時(shí)收回工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證。不設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的，由勞動(dòng)法律監(jiān)督員履行前款規(guī)定的職責(zé)。 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證 ⑥證件編號(hào)： 發(fā)證單位： 發(fā)證日期： 年 月 日貼寸照片蓋發(fā)證單位鋼印姓 名： 性 別： 出生年月： 職 務(wù)： 工作單位： 地方各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)、區(qū)域工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為組織調(diào)查，向同級(jí)工會(huì)提出處理建議；（三）向同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重要情況；（四）參與本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的調(diào)查；（五）辦理上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織交辦的事項(xiàng)，指導(dǎo)和支持下級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織開(kāi)展工作。附：工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證樣式①②江蘇省總工會(huì) 法律法規(guī)摘要 ③《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十八條④ 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由江蘇省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 地方各級(jí)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)選表彰，促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作不斷深化發(fā)展。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員因任職期滿、工作崗位變動(dòng)、退休等原因，不再擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員的，所在工會(huì)或發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證》。對(duì)于重大的、久拖不決的違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的案件可以通過(guò)新聞媒體進(jìn)行披露、跟蹤報(bào)道，推動(dòng)解決。第二十三條 對(duì)用人單位已經(jīng)改正或者勞動(dòng)行政等有關(guān)部門已經(jīng)依法處理的案件，工會(huì)及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案、歸檔。第二十一條 用人單位收到《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》十五個(gè)工作日后，未按照工會(huì)意見(jiàn)改正違法行為的，縣以下各級(jí)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)可向縣級(jí)以上地方總工會(huì)報(bào)告，由縣級(jí)以上地方總工會(huì)根據(jù)用人單位違法行為的具體情形，向相應(yīng)的行政執(zhí)法部門提出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。第二十條 對(duì)于用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與用人單位進(jìn)行溝通和協(xié)商，督促用人單位整改。第十八條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，可以查閱、復(fù)制與勞動(dòng)法律監(jiān)督相關(guān)的以下資料：用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度、工資表等工資支付憑證、社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)憑證、考勤表、職工名冊(cè)、勞動(dòng)合同和集體合同文本等。勞動(dòng)法律監(jiān)督組織開(kāi)展調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工和用人單位的意見(jiàn)，核查事實(shí)，如實(shí)記錄；必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，約談?dòng)嘘P(guān)知情人員，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。情況反映明顯不合理、不屬實(shí)、沒(méi)有基本證據(jù)或者違反法律法規(guī)規(guī)定的，工會(huì)不予受理，并向反映人作出說(shuō)明。第十六條 勞動(dòng)法律監(jiān)督組織在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告給同級(jí)工會(huì)，由同級(jí)工會(huì)決定是否予以受理。第十五條 工會(huì)及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)將工作地點(diǎn)和電話等信息向社會(huì)公布，接受關(guān)于用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況反映。第十三條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員履行職責(zé)行為提供保護(hù)，有條件的地方總工會(huì)可以設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員履職保護(hù)專項(xiàng)基金。第十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)法律監(jiān)督組織正常工作所需的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。全省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員所持《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督證》，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。辦公室一般設(shè)在同級(jí)工會(huì)法律工作部門。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立主任、副主任，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)主席或者副主席擔(dān)任。各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織及其負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、變動(dòng)等情況，須報(bào)上一級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織備案。第八條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員可以由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可以召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。第七條 基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé): （一）開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，對(duì)所在單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）接受對(duì)所在單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為的情況反映，進(jìn)行調(diào)查，向同級(jí)工會(huì)提出處理建議；（三）向同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織報(bào)告所在單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的重要情況；（四）辦理上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織交辦的事項(xiàng)。基層工會(huì)成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織。第四條 《條例》所稱區(qū)域工會(huì)主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、村（社區(qū)）工會(huì)。第三條 工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的對(duì)象為本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織、基金會(huì)等組織。江蘇省總工會(huì) 年月日 江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則第一條 為了貫徹實(shí)施《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。第三十三條 本條例自年月日起施行。第三十一條 政府有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的，由其所在行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章　法律責(zé)任第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）拒絕或者阻撓工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的；（二）拒絕向工會(huì)及其勞動(dòng)法律監(jiān)督組織提供相關(guān)資料的；（三）提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。第二十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)及其實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵犯