【正文】 何實現(xiàn)突破性的績效改進方法上，因此把整個對標(biāo)管理活動納人企業(yè)的運營計劃之中是一種必然的趨勢，企業(yè)經(jīng)營計劃主要反映了企業(yè)的戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)術(shù)策略，其中包括和反映了有關(guān)達到最佳狀態(tài)的執(zhí)行方案．以及各種資源安排和運用計劃，這正是對標(biāo)過程的成果。對標(biāo)過程通過持續(xù)不斷實施吸納新信息、新經(jīng)驗，可以隨時獲取大量的有關(guān)電力行業(yè)企業(yè)的最佳經(jīng)營實踐、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其下一步發(fā)展趨勢信息，這些信息對于發(fā)電廠的經(jīng)營原則、經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)績目標(biāo)、市場戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)術(shù)諸層次的目標(biāo)的確定和調(diào)整，會產(chǎn)生重大的影響和導(dǎo)向作用。發(fā)電廠運用對標(biāo)管理的兩個最主要的原因，一是為企業(yè)設(shè)定目標(biāo)，就是讓企業(yè)通過對標(biāo)清楚知道本企業(yè)在整個行業(yè)中所處的地位和形勢，設(shè)定具有挑戰(zhàn)性和可行性的目標(biāo)，而且要不斷提高；二是確認(rèn)企業(yè)應(yīng)該如何才能達到所設(shè)定的目標(biāo)。四、對標(biāo)管理是實施企業(yè)戰(zhàn)略的有效手段隨著電力行業(yè)整個經(jīng)營環(huán)境的不確定性的加大，發(fā)電廠必須在激烈的市場競爭過程中，充分利用有限的資源和時間進行有效的戰(zhàn)略定位，在保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)績效水平的重大突破。在電力市場發(fā)生變化時，適時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，壓縮企業(yè)成本，才是實現(xiàn)經(jīng)營利潤的根本。對于企業(yè)來講，認(rèn)為只要增加售電量，就可以降低發(fā)電成本的想法是不切實際的。只有造價和運營成本較低，才可能競價成功并獲取利潤。在競價上網(wǎng)條件下，決定發(fā)電廠銷售收人的外部主要因素是電量和電價。較低的成本可使企業(yè)采取較低的報價，從而獲得較多的上網(wǎng)電量。前面說過，由于電力企業(yè)產(chǎn)品單一且質(zhì)量特性有統(tǒng)一的規(guī)范，從根本上說不存在區(qū)別其他同行的核心產(chǎn)品，無法實現(xiàn)特色經(jīng)營。在電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)平均盈利能力下降的情況下，定位合適的發(fā)電廠仍然可以獲取相對較高的投資收益率，使自己的盈利能力高于行業(yè)的平均水平。四是人才和技術(shù)的激烈競爭。二是電力資源和項目的激烈競爭，各大發(fā)電公司在全國范圍內(nèi)爭奪電源項目。電力體制改革造成電力行業(yè)多年來相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈變化，發(fā)電廠的思維模式、工作方式、管理形式都面臨著新的考驗，市場競爭將更為激烈。電力商品的特點決定了電力企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略決策有別于其他行業(yè)和其他商品，有自己的特色，發(fā)電廠必須針對這些特點合理制定企業(yè)的戰(zhàn)略。因此發(fā)電廠的特殊之處在于，不同企業(yè)之間的電力產(chǎn)品質(zhì)量、性能、品牌、外觀形象方面是沒有差別的，唯一能形成差別的是服務(wù)。(9）電力商品具有很強的公益性。(8）電力商品也有售前、售中、售后服務(wù)，但它的突出特點應(yīng)是售前服務(wù)。(6）電力商品可以轉(zhuǎn)換的形式多，如轉(zhuǎn)換成光、熱、動力等，從一般的能源到先進的高科技設(shè)備的動力，電力商品都可以轉(zhuǎn)換。(4）電力商品不能大量存儲，基本是產(chǎn)、供、銷同時完成，因而從產(chǎn)品生產(chǎn)到消費之間環(huán)節(jié)少。(2）電力商品的消費者極其廣泛、多樣，顧客群大。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力商品的特殊性，采用符合電力商品實際的企業(yè)戰(zhàn)略。電力資源作為商品，有商品的一般屬性，即價值和使用價值，可以買賣、交換，滿足人們的某種需要。對于發(fā)電廠來說，竟價上網(wǎng)將會導(dǎo)致不同程度的電價下降，勢必給發(fā)電廠的收入、利潤和凈收益率帶來極大影響。由于業(yè)績管理未能與資本分配管理、企業(yè)經(jīng)營計劃和預(yù)算等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和管理流程密切結(jié)合，從而導(dǎo)致業(yè)績管理未能成為企業(yè)運營的有機組成部分，無法真正貫徹到企業(yè)的每個人。保守、陳舊的慣性思維，削弱了成本管理固有的挖潛增效功能。 (3）在激勵杠桿上，電力企業(yè)的激勵機制過于粗放，與業(yè)績指標(biāo)和考核水平聯(lián)系不密切。內(nèi)部機制忽視、放縱，造成發(fā)電成本失控。(1）目標(biāo)設(shè)定、業(yè)績反饋和獎懲管理對于發(fā)電廠較為薄弱。發(fā)電廠只有認(rèn)清形勢，系統(tǒng)地思考外部因素對企業(yè)經(jīng)營的影響，抓住主要矛盾，避免采取單一的應(yīng)對策略，主動適應(yīng)環(huán)境的變化，以攻為守，才能化風(fēng)險為機遇，贏得新的發(fā)展。發(fā)電廠是資本密集型和技術(shù)密集型的高負(fù)債企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險會加重經(jīng)營風(fēng)險，因此要特別防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險同時迸發(fā)。發(fā)電產(chǎn)能過利、競價上網(wǎng)和電煤價格放開對發(fā)電廠經(jīng)營都是重大影響因素，產(chǎn)能過剩使發(fā)電時數(shù)減少，競價上網(wǎng)會使電價下跌，煤價放開使煤價上漲，前兩者使收人減少，后者使成本上升。2006 年l月l日國家發(fā)改委宣布，“在保持電煤價格總體穩(wěn)定的前提下，今年將取消政府對電煤價格的臨時性干預(yù)措施，改由煤電雙方自主確定交易價格”。自2001年以來電煤價格連年上漲，電煤價格開始左右火電企業(yè)毛利潤率的走勢，特別是2004年煤價暴漲，導(dǎo)致火電企業(yè)毛利潤率迅速下滑，甚至產(chǎn)生虧損。隨著竟價上網(wǎng)的加速，發(fā)電廠上網(wǎng)電價的壓力將逐漸加大。國際上絕大多數(shù)進行電力體制改革的國家在電力市場開放初期，各類電價均有不同程度的下降。發(fā)電行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，如果投人了大最資金后并不能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益，企業(yè)將受到極大拖家。 億kW，隨著這些項目的投人運行，在未來2～3 年，我國的發(fā)電總裝機容量將會相當(dāng)龐大。這些外部因素對發(fā)電廠主要變量影響的強度、方式、途徑、后果和時間的變化，使得發(fā)電廠尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險其有很大的不確定性。5 發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略對標(biāo)一、發(fā)電廠外部環(huán)境的變化國務(wù)院2002 年批準(zhǔn)的電力體制改革方案、明確了電力體制改革方案的總體目標(biāo)是打破壟斷，引人競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)硯的電力市場體系。對于外部溝通來講，對標(biāo)對象配合的意愿是整個對標(biāo)管理活動一個關(guān)鍵，想要獲得對方的協(xié)助，除了本身態(tài)度外，應(yīng)盡可能地給予對方反饋，例如主動提供本身進行內(nèi)部對標(biāo)管理活動的資料供對方參考，將所獲得的信息提供一份摘要給對方，甚至可以邀請對方參觀自己值得學(xué)習(xí)的作業(yè)流程，強調(diào)雙方互惠的誠意，才能獲得對方真摯的幫助。當(dāng)企業(yè)把那些處于領(lǐng)先地位的競爭對手視為對標(biāo)對象時，如果沒有趕超競爭對手的意識，將難以獲得預(yù)期的績效，不可能獲得顯著的競爭優(yōu)勢，因為企業(yè)在推行對標(biāo)管理活動的同時，對標(biāo)對象也在前進，若想獲得競爭優(yōu)勢，必須形成獨特的創(chuàng)新精神，不能全盤照搬競爭對手的做法，自身要有創(chuàng)新和改進，以比對標(biāo)對象更快的速度發(fā)展，才能超越對標(biāo)對象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以授權(quán)給員工，鼓勵員工能夠針對企業(yè)內(nèi)需要改善的地方來主動發(fā)起對標(biāo)管理項目，如果完成對標(biāo)項目，客觀的、量化的指標(biāo)有明顯提升，則應(yīng)對相關(guān)人員進行獎勵，以激勵員工繼續(xù)發(fā)揮其主動性。四、員工主動參與對標(biāo)管理不僅是管理層的事情，更是全體員工的事情。應(yīng)持續(xù)地累積對標(biāo)管理活動的經(jīng)驗，記錄每次活動的優(yōu)缺點，并反饋到下一次的流程。并通過評估，確定工作效果，明確對標(biāo)管理成果，重新調(diào)校標(biāo)桿，為下一階段的對標(biāo)管理工作確定新的標(biāo)桿，制定新的工作目標(biāo)。一個完整的對標(biāo)流程應(yīng)包括以下階段：一是收集與分析數(shù)據(jù)，確認(rèn)對標(biāo)管理的目標(biāo)；二是制定對標(biāo)管理規(guī)劃或年度對標(biāo)管理實施方案；三是通過數(shù)據(jù)分析，明確差距，進行整改，找到改進的目標(biāo)，制定改進措施；四是系統(tǒng)學(xué)習(xí)和改進，通過對標(biāo)桿企業(yè)的學(xué)習(xí)，改進本企業(yè)的工作，提高工作質(zhì)量，使員工能夠自覺進行學(xué)習(xí)和變革，以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)；五是及時總結(jié)評估，調(diào)整目標(biāo)，實施對標(biāo)管理是一個長期、漸進的過程，每進行一次對標(biāo)，就要重新檢查和審視對標(biāo)管理的目標(biāo)和實際效果。三、規(guī)范、系統(tǒng)的管理流程一套規(guī)范、系統(tǒng)的管理流程，可以幫助企業(yè)有效提升管理效率和生產(chǎn)績效。要求企業(yè)在實施對標(biāo)管理之前，對實施對標(biāo)管理進行一個明確的定義。二、有效、正確的定義對標(biāo)管理不是對對標(biāo)對象進行簡單的比較分析，也不是對一些成功的經(jīng)驗進行復(fù)制和模仿，企業(yè)必須要結(jié)合自身的特點進行有效、正確、深刻的定義。企業(yè)變革的成功要有開放求變的企業(yè)文化相配合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是營造企業(yè)文化的重要因素，能夠以其在企業(yè)中的影響，形成一種不斷學(xué)習(xí)的企業(yè)文化，為對標(biāo)管理的順利實行提供精神保證。除了提供充足的資金預(yù)算及指派優(yōu)秀的人員并給予充分授權(quán)外，對初次進行對標(biāo)管理活動的企業(yè)，還要給予充裕的時間。事實上，對標(biāo)管理并不復(fù)雜，但需要企業(yè)創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。167。一般而言，運用動態(tài)瞄準(zhǔn)主要是針對一些具有動態(tài)反映的流程、技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)流程等，應(yīng)該注意對標(biāo)桿對象的各個方面進行嚴(yán)格地瞄準(zhǔn)，而不是把整個對標(biāo)活動局限于對標(biāo)對象的某一方面或某一領(lǐng)域，應(yīng)該對企業(yè)所有關(guān)鍵流程、子流程及活動展開對標(biāo)，將產(chǎn)品、制造流程、機器設(shè)備及業(yè)務(wù)流程全部納入到整個對標(biāo)活動之中。2 .動態(tài)瞄準(zhǔn)動態(tài)瞄準(zhǔn)主要是針對對標(biāo)對象的一些實時性、動態(tài)的企業(yè)活動和行為做出迅速、快捷地反應(yīng)，并根據(jù)反饋的信息采取行動，改進和提升企業(yè)績效。通常要求企業(yè)對某一領(lǐng)域或職能部門先進行優(yōu)劣勢分析，然后對其部門的相關(guān)活動進行對標(biāo)以找到提升部門績效的方法。見表1—4 。見表l—3 。因此，企業(yè)在實際選擇運用時，應(yīng)對每一種方法加以綜合權(quán)衡，表1 —2 列出了不同對標(biāo)類型的實施特征。二、各種類型對標(biāo)的特點由于企業(yè)所采用的對標(biāo)管理方法不同，導(dǎo)致對標(biāo)對象的合作程度、收集的數(shù)據(jù)的適用性及企業(yè)可能實現(xiàn)的績效改進的程度不相同，任何一種對標(biāo)方法都不是盡善盡美的，各有利弊。由于雙方所處產(chǎn)業(yè)可能迥然不同，學(xué)習(xí)其他產(chǎn)業(yè)的作法，可能要努力實現(xiàn)在流程比較及實踐典范上的轉(zhuǎn)移。同時，還可以協(xié)助企業(yè)隨時掌握最新的經(jīng)營方式，通過持續(xù)性的標(biāo)桿調(diào)查活動，確保自己永遠(yuǎn)緊跟在全球頂尖企業(yè)的腳步之后，持續(xù)強化本身實力的過程，甚至有一天能超越標(biāo)桿企業(yè)，成為他人學(xué)習(xí)效法的最佳作業(yè)典范。來自產(chǎn)業(yè)外界截然不同的觀念與做法，很容易會對處于自身產(chǎn)業(yè)封閉環(huán)境下的企業(yè)造成巨大的刺激，進而引發(fā)許多創(chuàng)新性的做法，使企業(yè)內(nèi)原有的運作方式發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。選擇標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)桿企業(yè)在發(fā)揮企業(yè)功能時的績效表現(xiàn)，專注在學(xué)習(xí)優(yōu)秀的作業(yè)流程，不管其產(chǎn)業(yè)、企業(yè)規(guī)?；蚴菭I業(yè)額等其他因素。通過對不同行業(yè)進行對標(biāo)管理，將會發(fā)現(xiàn)全新的管理方法與實踐，通過對產(chǎn)品、服務(wù)或流程實施變革與創(chuàng)新，使企業(yè)有別于行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，成為行業(yè)最佳。（四）一般性對標(biāo)一般性對標(biāo)指與不相關(guān)的企業(yè)就某個工作程序進行對標(biāo)，即類屬或程序?qū)?biāo)，是將非相關(guān)行業(yè)也納人對標(biāo)管理的范圍。（三）行業(yè)對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)，即所謂同業(yè)對標(biāo)，是指將對標(biāo)管理的項目與全國乃至全球范圍內(nèi)按照通用標(biāo)準(zhǔn)所劃分的行業(yè)（例如電力行業(yè)）中最好企業(yè)的相應(yīng)項目進行對比。競爭性對標(biāo)的最大缺點是相關(guān)信息搜集困難。與內(nèi)部對標(biāo)相同，競爭性對標(biāo)的另一優(yōu)點是企業(yè)本身與競爭對手的做法具有可比性，將對手的流程轉(zhuǎn)換到本企業(yè)時也比較容易。對標(biāo)管理作為一種競爭策略工具，任何與營運有關(guān)的重要項目，只要是可以與競爭對手比較，都可以進行標(biāo)桿研究。盡管競爭對手的作業(yè)方式并不一定是行業(yè)內(nèi)的最佳作業(yè)典范．但通過競爭性對標(biāo)所獲得的信息卻很寶貴,因為競爭對手的作業(yè)方式會直接影響企業(yè)的目標(biāo)市場,對于企業(yè)進行策略分析及市場定位有很大幫助。在競爭激烈，競爭對手經(jīng)營哲學(xué)、管理理念，發(fā)展歷史迥然不同，受新技術(shù)、新方法沖擊較大的行業(yè)，運用競爭性對標(biāo)是非常有效的對標(biāo)管理方法。內(nèi)部對標(biāo)的最大優(yōu)點在于企業(yè)內(nèi)部標(biāo)桿資料和信息易于取得，不存在資料轉(zhuǎn)換問越，無需考慮涉及商業(yè)機密間題，在專業(yè)化程度較高的企業(yè)內(nèi)，可以促進部門間的溝通，缺點是視野狹勝，不易找到最佳作業(yè)典范，并且學(xué)習(xí)的對象局限在企業(yè)內(nèi)郁，很難為企業(yè)帶來創(chuàng)新性的突破。內(nèi)部對標(biāo)管理的目標(biāo)，是找出一個企業(yè)的內(nèi)部績效標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部信息分享，找出其最佳內(nèi)部實踐，把信息傳遞給企業(yè)內(nèi)的其他部門，從而收到立竿見影的效果。企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)研究的目的在于發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)不同部門之間涉及產(chǎn)品品質(zhì)、獲利能力、滿足顧客需求能力等經(jīng)營關(guān)鍵因素的不同點，并進一步分析可能需要與外部企業(yè)進行比較的作業(yè)項目，內(nèi)部對標(biāo)研究可以幫助企業(yè)定義外部對標(biāo)管理的明確范圍與主題。部門的選擇可以通過企業(yè)內(nèi)部的績效指標(biāo)的衡量結(jié)果來尋求。3 對標(biāo)的類型一、對標(biāo)的類型一般來說，根據(jù)標(biāo)桿的不同，可以將對標(biāo)分為內(nèi)部對標(biāo)、竟?fàn)幮詫?biāo)、行業(yè)對標(biāo)和一般性對標(biāo)等四種類型。如果全體員工都將對標(biāo)管理視為日常工作的一部分，主動進行對標(biāo)，可使企業(yè)時刻處于脫胎換骨的蛻變中。企業(yè)的學(xué)習(xí)能力是未來環(huán)境發(fā)生變化時生存的關(guān)鍵，對標(biāo)管理的本質(zhì)是學(xué)習(xí)，它強調(diào)到外界學(xué)習(xí)新事物，并且將新觀念帶進企業(yè)內(nèi)來刺激企業(yè)的變革，經(jīng)過不斷地、動態(tài)地向優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，在潛移默化之中完成向?qū)W習(xí)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，增進企業(yè)學(xué)習(xí)能力。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于為顧客創(chuàng)造價值的能力，對標(biāo)管理有助于企業(yè)強化自身的資源基礎(chǔ)，發(fā)展本身的核心能力，因為對標(biāo)管理的重點不僅在于了解標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績比自己好多少，更重要的是要學(xué)習(xí)產(chǎn)生這些結(jié)果的過程，了解這些產(chǎn)品或服務(wù)是如何被設(shè)計、制造或提供的，優(yōu)秀的業(yè)績是如何產(chǎn)生的，通過對這些生成最佳產(chǎn)品、帶來最佳效果的作業(yè)方式進行徹底的分析及消化吸收，應(yīng)用到自己的企業(yè)中，適當(dāng)改善，可以發(fā)展出一套獨特的做法與技術(shù)，生成比標(biāo)桿企業(yè)更優(yōu)秀的作業(yè)方式，形成自己獨有的核心能力，為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。若進行對標(biāo)管理的對象是行業(yè)內(nèi)的