【正文】 與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚乙烯與聚丙烯等石油化工與兩個(gè)30萬噸電廠項(xiàng)目開始投產(chǎn)，引進(jìn)大型港口物流機(jī)械項(xiàng)目，基本完成20平方公里的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐與布局工作。鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)產(chǎn)業(yè)定位：北海市重化工業(yè)集聚區(qū)，華南港口物流機(jī)械制造中心。合浦工業(yè)園打造成為北海市特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地；北海工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，成為北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造集聚高地；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)為主打方向，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新、孵化，為其他工業(yè)園服務(wù)。發(fā)展思路：規(guī)劃面積80平方公里，主要包括北海工業(yè)園、合浦工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和出口加工區(qū)（A區(qū)）。發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中心城區(qū)黃金地段優(yōu)勢(shì)，到2010年，中心城區(qū)北海煉油廠完成異地搬遷；產(chǎn)業(yè)配套能力逐漸增強(qiáng)，基本形成電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造和海洋生物等支柱產(chǎn)業(yè)。北海組團(tuán)產(chǎn)業(yè)定位：北海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北部灣的“硅谷”。建材及集成房工廠產(chǎn)業(yè)：利用港口和建材集輸運(yùn)優(yōu)勢(shì)，以及相關(guān)策，大力發(fā)展用于出口的集成房工廠產(chǎn)業(yè)。其他臨港產(chǎn)業(yè)食品進(jìn)口加工：充分利用出口加工區(qū)的優(yōu)惠策，大力發(fā)展出口加工業(yè)。林漿紙：充分發(fā)揮北海林地資源和臨海優(yōu)勢(shì)，以斯道拉恩索（廣西）漿紙有限公司為龍頭，大力發(fā)展林漿紙產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、燃料乙醇等新能源工業(yè)，提高能源供給的結(jié)構(gòu)次，降低經(jīng)濟(jì)增長能耗。積極發(fā)展船舶鋼結(jié)構(gòu)件及其它配套產(chǎn)品，延伸船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，集群式發(fā)展。船舶修造及配件：按照“修造并舉，加大配套”的發(fā)展思路，大力發(fā)展船舶修造及配件業(yè)。物流業(yè)的迅速發(fā)展，為物流機(jī)械制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。按照國際貨幣基金組織1997年的統(tǒng)計(jì)，％，達(dá)718億美元。資料三臨海機(jī)械制造業(yè)港口物流機(jī)械：充分利用北海市優(yōu)越的港口及岸線資源，大力發(fā)展港口物流機(jī)械制造業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)：依靠科技創(chuàng)新，積極發(fā)展海水高科技養(yǎng)殖，深度開發(fā)海產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新海產(chǎn)品。電子信息：以核心企業(yè)為支撐，以東盟市場(chǎng)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通訊產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、集成電路與新型電子元器件，做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)，將北海打造成為北部灣“硅谷”。（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，堅(jiān)持外部引進(jìn)和自主發(fā)展并舉，加強(qiáng)與北部灣、泛北部灣及東盟等各地高校、科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)中心的聯(lián)系，努力開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)。2020年，北海市制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成電子信息、生物醫(yī)藥、臨港機(jī)械、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)集群。整合、優(yōu)化要素配置，調(diào)整、重組產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)打造北海組團(tuán)和鐵山港組團(tuán)，成為北部灣制造業(yè)集聚高地。四、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)北海市先進(jìn)制造業(yè)將根據(jù)北部灣區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，完善產(chǎn)業(yè)布局，高起點(diǎn)、高水平構(gòu)建現(xiàn)代化加工制造業(yè)體系。四是充分利用現(xiàn)有的策，推動(dòng)城鄉(xiāng)各類中小金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的發(fā)展。二是以組建北部灣開發(fā)銀行為突破口，發(fā)展一批以“北部灣”為品牌的金融機(jī)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、證券公司、投資銀行和保險(xiǎn)公司等。遠(yuǎn)期（2016—2020）：積極推進(jìn)金融城建設(shè)，金融業(yè)增加值占GDP的比重大幅度上升。階段性目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)（1）階段性目標(biāo)近期（2008—2010）：制定金融發(fā)展規(guī)劃，吸引各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)體系完備化。發(fā)展思路抓住北部灣開放開發(fā)的機(jī)遇，創(chuàng)建各類新的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)體系的完備化。除了幾大國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)外，幾乎沒有什么其他金融機(jī)構(gòu)；金融產(chǎn)品少，業(yè)務(wù)規(guī)模小。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2020年，北海市的房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到占GDP8％—10％的目標(biāo)。通過批租來升高價(jià)位；在港區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大住宅建設(shè)規(guī)模，建設(shè)符合人口導(dǎo)入要求的住宅。三是采取總體價(jià)格提升、分類價(jià)格指導(dǎo)的方針。二是積極解決發(fā)展所需資金問題。主要措施和遠(yuǎn)期目標(biāo)近期應(yīng)采取的主要對(duì)策措施：一是妥善解決歷史遺留的土地問題。房地產(chǎn)投資結(jié)合城市建設(shè)投資進(jìn)行，通過房地產(chǎn)收入來平衡城市建設(shè)和區(qū)配套建設(shè)的資金。定位和發(fā)展思路房地產(chǎn)業(yè)作為北海市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。即與城市發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)問題。首先是投資思路，即城市建設(shè)投資依靠房地產(chǎn)還是依靠財(cái)收入；其次是資金如何獲得，是完全市場(chǎng)化運(yùn)作還是主導(dǎo)運(yùn)作；第三是運(yùn)作主體，即是否建立國有投資公司來運(yùn)作。土地資源出讓遺留問題不少，因此，梳理和收回房地產(chǎn)的投資權(quán)是關(guān)鍵，工作難度很大。但是，有三個(gè)方面問題值得重視。配套措施：爭(zhēng)取東盟客輪落地簽證或免簽策；建成海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域性綜合樞紐。（3）遠(yuǎn)期（2016—2020）：建成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最大物流基地之一。目標(biāo)：北海老港旅碼頭初具規(guī)模，高附加值集裝箱運(yùn)輸功能得到明顯提升；鐵山港物流集疏運(yùn)體系基本建成。配套措施：爭(zhēng)取設(shè)立出口加工區(qū)B區(qū)到鐵山港；爭(zhēng)取玉林至鐵山港高速公路、貴港至合浦高速公路提早開工。目標(biāo)和主要措施（1）近期（2008—2010）：調(diào)整港口布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）主要發(fā)展思路。三是倉儲(chǔ)功能，包括在臨港地區(qū)建設(shè)專用倉儲(chǔ)區(qū)。一是港口生產(chǎn)輔助功能，包括集裝箱拆裝、聯(lián)運(yùn)換裝、修理保潔。鐵山港重點(diǎn)發(fā)展大運(yùn)量臨港產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展定位。（二）港口與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)在廣西北部灣三港中，北海港未被列為區(qū)域中心港口，未來港口定位尚未明確，北海老港和鐵山港的功能關(guān)系尚待調(diào)整。四是爭(zhēng)取設(shè)立“面向東盟的國際旅交易年會(huì)”，并落戶北海，促成各國各地區(qū)企業(yè)層面的交流，共建“常態(tài)化”的合作機(jī)制。二是將旅業(yè)列入“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”目錄，積極引導(dǎo)投資進(jìn)入旅行業(yè)。尋求跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)式成長，打造具有較高知名度的國際濱海旅目的地。打造高品質(zhì)、高能級(jí)的休閑度假產(chǎn)品，旅經(jīng)濟(jì)效益全面提升。形成具有北海特色的國際海韻灣區(qū)旅產(chǎn)業(yè)體系，旅經(jīng)濟(jì)規(guī)模有明顯擴(kuò)大。包括會(huì)展市場(chǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅市場(chǎng)、拓展培訓(xùn)市場(chǎng)和養(yǎng)老養(yǎng)生市場(chǎng)等。儲(chǔ)備項(xiàng)目有潿洲島特色旅、紅樹林生態(tài)旅、“海上絲綢之路”文化探訪旅和輪、艇、船項(xiàng)目（泛北部灣區(qū)域聯(lián)動(dòng)）等。優(yōu)先項(xiàng)目有“漁人碼頭”。包括度假酒店集群和漁港生活產(chǎn)業(yè)集群等。包括農(nóng)業(yè)旅、漁業(yè)旅、文化旅和商貿(mào)旅等。北海市區(qū)域型國際旅目的地的建設(shè)，要作為通向越南的重要旅中轉(zhuǎn)地，借機(jī)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗黝惵孟M(fèi)。要發(fā)展文化創(chuàng)意旅，提升旅產(chǎn)品附加值，拓展旅產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘休閑娛樂時(shí)代的體驗(yàn)需求，把創(chuàng)意旅作為產(chǎn)業(yè)成長的“投入要素”和“增值資本”，實(shí)現(xiàn)“有智增長”。要做足“?！蔽恼?。要從單純的景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)走向“目的地營銷”。但是，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅精品少，旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，客源定位不明，旅形象品牌沒有形成。三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)北海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從開放度來看，重點(diǎn)發(fā)展旅業(yè)，從競(jìng)爭(zhēng)度來看，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)，從繁榮度來看，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，從高端服務(wù)度來看，重點(diǎn)發(fā)展國際商務(wù)、金融業(yè)和服務(wù)外包。人生活水平明顯提高。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開放合作的水平明顯提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。同時(shí)，要大力發(fā)展海洋城市的科技教育和研發(fā)產(chǎn)業(yè)。充分把握“海韻灣區(qū)”內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)揮北海灣區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，推進(jìn)濱海創(chuàng)意大旅業(yè)，發(fā)展海洋生物制藥、海產(chǎn)品、海洋漁業(yè)及與海洋產(chǎn)業(yè)有關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)。二是“海韻灣區(qū)”的重塑戰(zhàn)略。一是“東聯(lián)長、珠”的開放合作戰(zhàn)略。率先深化改革，為北部灣區(qū)域開放合作提供范例和經(jīng)驗(yàn)。五是增強(qiáng)體制創(chuàng)新和示范功能。在加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，為國內(nèi)外各要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置提供必要的運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和觀光娛樂休閑和出境旅服務(wù)等。大力發(fā)展高等教育，誠邀一大批國內(nèi)一流名牌科研院所到北海創(chuàng)辦研究院，創(chuàng)建國家級(jí)海洋實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室。三是強(qiáng)化科技開發(fā)和教育功能。二是拓展生產(chǎn)要素的集散功能。（三）北海新一輪大發(fā)展主要功能方向一是開發(fā)濱海旅和跨國旅的帶動(dòng)功能。由舊金山、硅谷和奧克蘭等地250余家最大企業(yè)組成的舊金山灣區(qū)委員會(huì)，與中國的一些區(qū)域如長三角等開展了合作，重點(diǎn)領(lǐng)域包括：生物技術(shù)、生命技術(shù)、綠色科技、信息技術(shù)、能源、環(huán)保、貿(mào)易、投資、交通、物流、城市規(guī)劃、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等建立了合作框架。舊金山灣區(qū)是集聚高端人才，轉(zhuǎn)化科學(xué)知識(shí)，創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主要載體，支持了美國經(jīng)濟(jì)，甚至引發(fā)了全球信息技術(shù)革命。該區(qū)域有硅谷和20多個(gè)著名大學(xué)，如斯坦福、加州伯克利大學(xué)，有航天、能源研究中心等，引領(lǐng)全世界20多種產(chǎn)業(yè)。主要的城市：半島舊金山、東部奧克蘭等。是美國五大城市群，是進(jìn)入美國的主要通道之一，是加利福尼亞北部的大都市。灣區(qū)發(fā)展理念與城市功能灣區(qū)借用舊金山區(qū)灣區(qū)。資料一“四個(gè)一”的城市發(fā)展路徑打開一扇“門”，連接一條“線”，策動(dòng)一席“論”，舉辦一個(gè)“節(jié)”。（二）北海城市功能定位和發(fā)展路徑選擇“一點(diǎn)三區(qū)”的城市發(fā)展定位世界城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，面向東盟的合作開放示范區(qū)，服務(wù)三南的經(jīng)濟(jì)會(huì)繁榮區(qū)，南海明珠的國際海韻灣區(qū)。北海市通過努力，有條件成為北部灣的核心增長極、廣西發(fā)展的輻射區(qū)、中國—東盟開放合作的橋頭堡，實(shí)現(xiàn)率先崛起。國際經(jīng)驗(yàn)表明，后發(fā)地區(qū)可以超常規(guī)發(fā)展，可以通過借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇發(fā)展模式，實(shí)施優(yōu)化趕超戰(zhàn)略，把潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)能力。歸納國家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位和戰(zhàn)略重點(diǎn)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心功能是開放合作，面向國際是東南亞，定位目標(biāo)是“三個(gè)基地一個(gè)中心”，服務(wù)區(qū)域是我國“三南”地區(qū)，戰(zhàn)略重點(diǎn)是優(yōu)化國土空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化國際通道能力、優(yōu)化國際合作、優(yōu)