【正文】 大力推介北海，通過媒體，在廣東召開企推介會(huì)，在北召開央企推介會(huì)，在上海召開外企推介會(huì)，擴(kuò)大招商引資宣傳。三是爭(zhēng)取國(guó)家策支持。其一，依據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做好北海市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，使規(guī)劃創(chuàng)造財(cái)富；其二，用好出口加工策，進(jìn)行園區(qū)擴(kuò)大、產(chǎn)品擴(kuò)大、保稅目錄擴(kuò)大、市場(chǎng)擴(kuò)大、物流擴(kuò)大，盡力放大策效應(yīng)；其三，用好科技園區(qū)策，進(jìn)行科技策扶持引導(dǎo)和科技企業(yè)入住引導(dǎo)；其四用好鐵山港發(fā)展策，爭(zhēng)取建立保稅港區(qū)；其五，用好潿洲島旅發(fā)展策，開發(fā)有特色的當(dāng)?shù)芈卯a(chǎn)業(yè)；其六，用好漁港碼頭策，利用碼頭開發(fā)建立特色產(chǎn)業(yè)和人文環(huán)境；其七，實(shí)施文化戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)重大文化會(huì)展活動(dòng)。通過建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，與國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)校合作辦學(xué)等方法，培訓(xùn)和培養(yǎng)相關(guān)人員。這類人才中，首先是優(yōu)秀和著名的企業(yè)家或投資者，可以利用項(xiàng)目和居住環(huán)境引進(jìn)；其次是技術(shù)帶頭人引進(jìn)，通過國(guó)際會(huì)議和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)技術(shù)帶頭人；通過風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資，吸引他們加盟本地產(chǎn)業(yè)；再次是核心知識(shí)的引進(jìn)；對(duì)于階段性和工程性的人才，主要進(jìn)行知識(shí)引進(jìn)，通過專門人才的短期工作，利用其知識(shí)為本地發(fā)展服務(wù)。（三）科技創(chuàng)新策為了實(shí)現(xiàn)北海的跨越式發(fā)展，要進(jìn)行科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（二）市場(chǎng)建設(shè)的保障措施根據(jù)北海市發(fā)展目標(biāo)，必須完善市場(chǎng)體系建設(shè)，積極發(fā)展商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)。投入資金主要用于項(xiàng)目和土地的前期準(zhǔn)備，以及暫時(shí)沒有企業(yè)投資的節(jié)點(diǎn)控制性項(xiàng)目，多數(shù)資金可以通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移支付回收。一是投資資金來源將主要通過投入、企業(yè)自有資金和各類建設(shè)貸款等渠道解決。重點(diǎn)解決投融資、產(chǎn)品和要素市場(chǎng)、科技創(chuàng)新和人才等發(fā)展中的瓶頸問題，形成完備的制度創(chuàng)新要求和保障措施體系。策保障制訂出版《北海市關(guān)于全面推進(jìn)對(duì)外開放合作的若干規(guī)定》、《北海市關(guān)于鼓勵(lì)境內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立總部或地區(qū)總部的若干規(guī)定》等相關(guān)策，為對(duì)外開放合作創(chuàng)造最佳的策環(huán)境。一是積極參與現(xiàn)有各種區(qū)域合作機(jī)制，包括中國(guó)—東盟博覽會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等。其中，北海組團(tuán)分為北海市區(qū)、合浦縣城區(qū)及周邊重點(diǎn)開發(fā)區(qū)三個(gè)主要組成部分。北海市國(guó)際合作區(qū)域目標(biāo)市場(chǎng)的首要重點(diǎn)是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，其中又以“兩廊一圈”中的北部灣經(jīng)濟(jì)圈以及泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為重中之重。鐵山港區(qū)：以動(dòng)遷農(nóng)以及集體居住人員為主，規(guī)劃人口6萬人。馮家江新區(qū)：以行管理、高校就業(yè)人口及其家屬為主，規(guī)劃人口12萬。海灣新城：以園區(qū)就業(yè)人口及其親屬為主，規(guī)劃人口20萬人。人口區(qū)域布局根據(jù)城鎮(zhèn)體系空間布局及區(qū)域功能定位制定人口布局規(guī)模、結(jié)構(gòu)。一是區(qū)外人口。二是農(nóng)村居進(jìn)入城區(qū)就業(yè)，需要15萬人。按照40萬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人口的60％計(jì)算，大約需23萬人。（5）家庭非就業(yè)人口約37萬。主要是城區(qū)配套管理人員。按照2020年北海市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到10：40：50的目標(biāo)。參照西雅圖的計(jì)算參數(shù)，2020年約達(dá)到25萬就業(yè)人口。2020年，140平方公里建成區(qū)建設(shè)用地中，約達(dá)到110萬人口。配套完善的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快休憩、娛樂、購(gòu)物等生活設(shè)施建設(shè)，成為鐵山港工業(yè)區(qū)工作人員的主要居住地。沿南康江，在臨港工業(yè)區(qū)和濱江生活服務(wù)區(qū)之間設(shè)置生態(tài)綠化軸，不僅作為緩沖隔離帶，而且成為鐵山港區(qū)重要旅觀光帶?！?”是指依托營(yíng)盤鎮(zhèn)發(fā)展起來的新城區(qū)和依托新港鎮(zhèn)發(fā)展起來的區(qū)。馮家江新區(qū)：以行中心建設(shè)為先導(dǎo)，結(jié)合建設(shè)城市公園、市廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、文化設(shè)施、體育設(shè)施等形成城市新中心，帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的發(fā)展。海灣新城要與北海工業(yè)園發(fā)展相結(jié)合，為北海工業(yè)園高新技術(shù)人才提供生活居住設(shè)施。完善城市各項(xiàng)設(shè)施，提高城市綜合環(huán)境，集聚高素質(zhì)人才，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為金融、報(bào)關(guān)、咨詢以及研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。“1”是指老城區(qū)，“3”是指海灣新城、銀灘生態(tài)新城和馮家江新區(qū)。北海組團(tuán)形成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城市服務(wù)功能完善的中心城區(qū)。發(fā)展目標(biāo)2010年，以北海組團(tuán)建設(shè)和鐵山港布局規(guī)劃為重點(diǎn)，完成城市大框架構(gòu)筑。加強(qiáng)環(huán)境合作以泛北部灣海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要對(duì)象，在海洋生物多樣性保護(hù)、海洋漁業(yè)資源開發(fā)保護(hù)、海洋環(huán)境資源調(diào)查、海岸帶管理、海洋災(zāi)害預(yù)預(yù)報(bào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際區(qū)域生態(tài)合作，共建良好陸海生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)地區(qū)建設(shè)生態(tài)地區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)，是保障生態(tài)安全的重要區(qū)域和“屏障”。發(fā)展壯大生態(tài)型海洋漁業(yè)北部灣和南海海洋漁業(yè)資源豐富，在鞏固發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品深加工業(yè)。％。2020年，鐵山港區(qū)的工業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)占地面積擴(kuò)展到整個(gè)港區(qū)的130平方公里。出口加工區(qū)A區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的出口加工業(yè)，與各園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大北海出口貿(mào)易。2020年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和層次明顯提高，形成特色明顯的電子信息、生物醫(yī)藥以及海洋產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（四）產(chǎn)業(yè)布局框架以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展鐵山港大型工業(yè)港區(qū)、北海市工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合浦工業(yè)園區(qū)，形成北海組團(tuán)和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)等兩大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)生產(chǎn)高文化用紙、包裝紙板和木材制品等。能源化工能源：繼續(xù)抓好北海電廠二期工程建設(shè)，保障工業(yè)生產(chǎn)能源基礎(chǔ)與安全。同時(shí)，隨著物流市場(chǎng)進(jìn)一步開放，越來越多的跨國(guó)公司、大企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的制造業(yè)和流通業(yè)，帶來了對(duì)現(xiàn)代物流技術(shù)裝備的更高需求，也帶來了巨大的市場(chǎng)和機(jī)遇。港口物流機(jī)械制造業(yè)港口物流機(jī)械制造業(yè)是為現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的裝備和設(shè)施先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，既是傳統(tǒng)港口機(jī)械制造業(yè)的集成，也是現(xiàn)代科技對(duì)傳統(tǒng)港口機(jī)械制造業(yè)的改造和創(chuàng)新。積極引進(jìn)海洋技術(shù)，重點(diǎn)培育海洋生物及海產(chǎn)品高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)，提升海洋產(chǎn)業(yè)層次和能級(jí)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新技術(shù)人才、資源、技術(shù)等要素集聚，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥以及海洋產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（一）發(fā)展思路按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的戰(zhàn)略構(gòu)想，全力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和臨海機(jī)械制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)，大力提升出口加工及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是積極營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)來北海發(fā)展。中期（2011—2015）：實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)體系的完備化，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。各類投資主體的投資能力弱，金融業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力弱。四是加快房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。建議加大對(duì)房地產(chǎn)投入的力度；引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、具有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)但缺少土地的企業(yè)，尤其是外省市的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)；組建國(guó)有投資公司進(jìn)行融資運(yùn)作。適度提高房地產(chǎn)業(yè)投資比重，逐步從目前占全會(huì)投資的18％左右提高到25％以上。包括：與工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的配套；旅房地產(chǎn)和景觀房的開發(fā)；商業(yè)房地產(chǎn)和辦公樓宇的開發(fā)。二是資金問題。（三）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)目前，房地產(chǎn)處于發(fā)展的第三階段，即穩(wěn)步發(fā)展階段：年開工面積趨于穩(wěn)定，房地產(chǎn)價(jià)格理性上升、市場(chǎng)開始規(guī)范、結(jié)構(gòu)趨于合理。配套措施：吸引大物流企業(yè)落戶鐵山港，加快物流園區(qū)建設(shè)；爭(zhēng)取保留北海邊防旅策；爭(zhēng)取北海火車站東移，優(yōu)化城市空間布局。目標(biāo)：將北海老港的大宗散貨運(yùn)輸功能逐步轉(zhuǎn)移到鐵山港，并加快發(fā)展旅碼頭；鐵山港基礎(chǔ)設(shè)施骨架基本建成，并承接北海老港轉(zhuǎn)移出來的散貨運(yùn)輸功能。四是物流產(chǎn)業(yè)加工功能，將臨港產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售基地建設(shè)在港口附近；港區(qū)工業(yè)、臨海工業(yè)具有港口輻射功能，加快物流產(chǎn)業(yè)加工區(qū)建設(shè)。（2）主要物流功能。主要發(fā)展思路（1）三是在“中越海上航線”成功的基礎(chǔ)上，以“三”（輪、船、艇）產(chǎn)品為載體，串聯(lián)泛北部灣區(qū)域各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的精品項(xiàng)目和旅線路，并建立區(qū)域旅多邊和雙邊“捆綁式”營(yíng)銷機(jī)制。遠(yuǎn)期（2016—2020）：邁向國(guó)際。階段性目標(biāo)近期（2008—2010）：體系構(gòu)建。重點(diǎn)項(xiàng)目有銀灘二次開發(fā)。三是集群型的旅空間體系。發(fā)展路徑選擇一是旅目的地與旅集散通道。把整個(gè)城市作為綜合休閑度假目的地來建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。（一）旅業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)2007年，全年接待國(guó)內(nèi)客601萬人次。全面落實(shí)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施海洋生態(tài)、島生態(tài)和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)工作，節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)搞活協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到10：40：50，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平明顯提高。（五）北海新一輪發(fā)展的主要目標(biāo)圍繞《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，經(jīng)過10到15年的努力，北海市率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康會(huì)目標(biāo)。發(fā)展臨海出口加工業(yè)、臨海綜合物流業(yè)、臨海港口物流機(jī)械裝備業(yè)、臨海能源化工業(yè)、臨海船舶裝備業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)等。對(duì)外開放合作和招商引資要以包括粵港澳、我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和東南亞發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)，承接長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的全面合作，提高對(duì)外開放合作水平和濱海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。率先在體制和機(jī)制上同國(guó)際通行的管理規(guī)范和管理制度接軌。四是提高綜合服務(wù)功能。要利用廉州灣和鐵山港灣的港口資源，承擔(dān)港口制造業(yè)、港口臨海產(chǎn)業(yè)、保稅物流運(yùn)輸業(yè)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有效地實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流的集聚功能，成為資金循環(huán)和吞吐調(diào)度中心、大宗商品的交易中心及進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)樞紐。廈門灣規(guī)劃簡(jiǎn)況地點(diǎn)：廈門灣特點(diǎn)：以旅、居住為主、集辦公、樂、休閑、文化、生態(tài)于一體；規(guī)劃的理念：生態(tài)之島、綠色之島、文化之島規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一帶一環(huán)四區(qū)：中軸生態(tài)綠帶，圓形環(huán)島，四塊區(qū)域八大功能：景觀綠帶、購(gòu)物中心、商務(wù)辦公、公寓