【正文】 進技術(shù)在電子政務、公共服務、社會管理、智能交通、公共安全、智能社區(qū)等領(lǐng)域的應用，顯著提升信息化服務水平，營造世界一流的數(shù)字城市環(huán)境。促進科技成果推廣應用。加快技術(shù)市場建設(shè)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善科技創(chuàng)新服務體系。（四）構(gòu)筑科技服務體系按照“科技北京”建設(shè)要求，完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系，加強科技成果推廣應用，建設(shè)智能東城，顯著提升科技對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。培育和壯大社會體育指導員隊伍，到2030年，萬人擁有社會體育指導員數(shù)達到50人。全面建設(shè)“奧林匹克完善全民健身服務體系。加快“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，積極推進中醫(yī)藥改革，構(gòu)筑布局科學、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適應群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務體系和特色鮮明、技術(shù)適宜、形式多樣、服務規(guī)范的中醫(yī)藥預防保健服務體系。本著“預防為主，防治結(jié)合”的原則，健全“反應迅速、行動有效”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，建立統(tǒng)一高效的疾病防控和醫(yī)療救治體系?？茖W規(guī)劃、均衡布局基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推行家庭醫(yī)生責任制管理，實現(xiàn)社區(qū)健康管理全覆蓋。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。（三）建設(shè)高品質(zhì)健康城區(qū)推行“健康管理”理念，不斷完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，建設(shè)以中醫(yī)藥為特色的健康管理社區(qū)，完善全民健身服務體系，引導居民養(yǎng)成健康文明的生活方式，不斷提高居民健康素質(zhì)。創(chuàng)新名師、名校長培養(yǎng)機制，采取多種途徑在各級各類教育中重點打造一批在北京市、全國乃至世界上有影響的“教育家”式的名校長、名師。建設(shè)高素質(zhì)的教育人才隊伍。加強學習型街道、學習型社區(qū)、學習型組織建設(shè)，以學校、學區(qū)（社區(qū)）學習基地和中心為載體，開展文明健康的文化休閑教育，全面提升居民素質(zhì)。以社會需求為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育，廣泛開展以提升勞動者技能水平為重點的社會化職業(yè)技能培訓；更新繼續(xù)教育理念，積極發(fā)展成人教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代遠程教育。加強對外交流與合作，做好對口支援工作，推動教育國際化。實現(xiàn)幼兒園與小學、小學與中學、校內(nèi)教育與校外教育的有效銜接，實現(xiàn)學校、家庭和社會的有機結(jié)合。創(chuàng)新辦學模式，實現(xiàn)高中多元特色發(fā)展，健全拔尖人才和特色人才培養(yǎng)機制。全面普及學前三年教育，全面開展03歲兒童早期教育服務，形成政府主導、多元參與的學前教育服務體系。（二）打造國際化教育強區(qū)堅持“教育優(yōu)先、全面育人”的發(fā)展理念，著眼于“促進每個社會成員的終身發(fā)展”，構(gòu)建惠及全民、功能完善、優(yōu)質(zhì)資源豐富且布局合理的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育和終身教育服務體系，形成各級各類教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)充足發(fā)展的新局面，充分滿足群眾對公平教育、個性化教育和優(yōu)質(zhì)教育的需求，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化教育強區(qū)，使東城教育成為“首都文化中心區(qū)”的重要內(nèi)涵、“世界城市窗口區(qū)”的鮮明亮點、中國特色現(xiàn)代教育的典型示范。加強流動人口服務管理。全面提高人口素質(zhì)。按照歷史文化名城保護要求，通過與郊區(qū)縣建立疏散人口安置合作機制、以行政辦公和公共服務等城市功能疏解引導人口外遷等途徑加快舊城人口疏散力度；通過拆除私搭亂建建筑、加強對騰退四合院的功能引導、推動產(chǎn)業(yè)高端化升級等降低舊城流動人口規(guī)模；嚴格控制高密度住宅項目建設(shè)，防止出現(xiàn)因二次改造帶來的大量居住人口涌入；堅決貫徹落實國家計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平；建立區(qū)級、部門、街道、社區(qū)、企業(yè)等多主體、多層次、跨部門的人口調(diào)控考核指標體系，強化公安、流管、人口計生、人力資源和社會保障等多部門合作，建立健全可量化、可評估、可監(jiān)測的人口動態(tài)管理預警機制。（一）實現(xiàn)人口均衡發(fā)展以“統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展”為主線，建立人口發(fā)展與調(diào)控長效機制，積極調(diào)控人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口素質(zhì)全面提升，逐步實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。以龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，整合區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)資源，大力引進體育企業(yè)總部，著力推進體育品牌賽事組織與策劃、高科技含量的體育產(chǎn)品研發(fā)與展示、專業(yè)化的體育中介、高附加值的運動休閑等領(lǐng)域發(fā)展；推動建立中國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、體育產(chǎn)業(yè)投融資平臺，形成有利于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素市場，著力優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。大力發(fā)展碳金融，積極培育碳排放權(quán)交易市場，完善碳排放權(quán)交易相關(guān)服務體系，推動企業(yè)碳管理咨詢服務、CDM咨詢服務等新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展；加快節(jié)能環(huán)保監(jiān)測診斷服務、節(jié)能環(huán)保咨詢服務、合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)和機構(gòu)聚集；加強與區(qū)內(nèi)大型能源央企的戰(zhàn)略合作，推動建立低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳產(chǎn)業(yè)融資平臺、低碳產(chǎn)品認證中心、低碳城市技術(shù)研發(fā)中心等，不斷壯大低碳服務業(yè)規(guī)模。以中醫(yī)藥文化品牌塑造和高端中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源匯聚為切入點，重點發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)服務、中醫(yī)藥展示交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生及中醫(yī)藥中介服務等領(lǐng)域，大力吸引一批國際知名的中醫(yī)藥企業(yè)總部、中醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、中醫(yī)服務機構(gòu)和中醫(yī)藥交易中心，聚集一批中醫(yī)藥養(yǎng)生會所、中醫(yī)藥教育培訓、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)交易、中醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣等機構(gòu)或企業(yè)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展，全面提升東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和競爭力。鞏固發(fā)展電信業(yè)，大力發(fā)展移動增值服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、數(shù)字影視、電子商務等領(lǐng)域業(yè)務；圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的應用，積極培育發(fā)展信息安全、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡服務、監(jiān)測服務等新型業(yè)態(tài)，不斷提升信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團在東城區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部或營銷、結(jié)算、運營等職能型總部以及投資性公司；著力推動會議服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展咨詢調(diào)查、廣告、法律、會計等專業(yè)服務業(yè)，形成功能完善、服務規(guī)范、與國際接軌的商務服務體系。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)金融發(fā)展，重點吸引私募基金、風險投資、信托、擔保等新型金融企業(yè)或機構(gòu)聚集，加快期貨、產(chǎn)權(quán)等金融要素市場建設(shè)，大力發(fā)展以綠色金融和文化金融為核心的產(chǎn)業(yè)金融，積極培育消費金融，進一步提升在北京金融業(yè)發(fā)展格局中的地位。整合旅游資源，以特色文化為靈魂，以旅游市場需求為導向，以旅游品牌塑造為核心，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為抓手，不斷完善旅游公共服務設(shè)施建設(shè)，策劃一批特色文化旅游節(jié)慶活動，開發(fā)一批文化旅游主題項目，形成以文化體驗為核心的文化旅游發(fā)展格局；以國際高端商務旅游市場為目標，大力發(fā)展會議旅游、獎勵旅游等形式的商務旅游，加強國際旅游交流合作，構(gòu)筑文化、商貿(mào)、旅游一體化發(fā)展的“大旅游”格局，努力把東城區(qū)建設(shè)成為文化氛圍濃厚、旅游產(chǎn)品豐富、旅游服務優(yōu)質(zhì)、配套設(shè)施完善的國際一流的旅游目的地。以王府井商業(yè)發(fā)展帶為核心，促進王府井大街、崇雍大街（銀街）、金寶街、祈年大街、崇外大街等聯(lián)動發(fā)展，培育和打造一批特色商業(yè)街區(qū)，加快商業(yè)業(yè)態(tài)升級，大力引進國際高端品牌，重點發(fā)展商業(yè)綜合體、旗艦店、品牌店、商業(yè)連鎖、高檔會所等業(yè)態(tài)；積極培育本土民族品牌，保護和提升老字號品牌價值，扶持大型民族企業(yè)集團發(fā)展，使民族商業(yè)成為東城區(qū)商業(yè)的金名片和重要支撐；組織策劃一批商業(yè)文化活動，促進商業(yè)與文化創(chuàng)意、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；完善社區(qū)便民服務體系，推進服務方式的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化，努力形成“高端商業(yè)發(fā)達、特色商業(yè)彰顯、社區(qū)商業(yè)便利、市場環(huán)境優(yōu)化”的商業(yè)發(fā)展格局。推動傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化升級拓展，圍繞出版產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)，逐步形成創(chuàng)意設(shè)計、出版、發(fā)行、運營、技術(shù)支持、衍生產(chǎn)品等融合發(fā)展的“大出版”格局；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，做大做強數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，形成具有重要影響力的國家級文化傳媒產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展以文化演藝、工藝美術(shù)、藝術(shù)品交易為核心的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚集和培育一批國際一流的品牌劇目、文化演藝運作機構(gòu)、藝術(shù)大師等，努力將東城區(qū)建設(shè)成為中外文化演藝薈萃之地、國際工藝美術(shù)中心和世界級藝術(shù)品交易中心。（一）做強兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強未成年人思想道德建設(shè)工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進文明引導行動，倡導人們養(yǎng)成文明生活理念，努力提升市民文明素質(zhì)。構(gòu)建“政府主導、社會組織參與、企業(yè)市場化供給”的公共文化供給模式，針對不同群體差異化地供給公共文化服務，打造一批特色性公共文化活動，增強公共文化服務的多樣性。（三）提升公共文化服務水平打破“區(qū)屬”范疇，深度挖掘、整合區(qū)域內(nèi)各類文化資源，建設(shè)“全國文化信息資源共享工程”，實現(xiàn)國家、市、區(qū)三級公共文化信息資源深度共享共用。推動文化與商業(yè)融合發(fā)展，打造“王府井國際品牌節(jié)”、“前門歷史文化節(jié)”等一批具有國際影響力的商業(yè)文化活動，開發(fā)一批具有東城文化元素的特色旅游商品，形成“以文興商、以商養(yǎng)文”的發(fā)展格局。促進文化與其他產(chǎn)業(yè)融合。推動設(shè)立各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，繁榮文化產(chǎn)業(yè)投融資市場。理順政府與文化企業(yè)、文化團體、文化市場中介機構(gòu)等之間的關(guān)系，創(chuàng)新文化市場管理機制，促進文化市場的有序發(fā)展。培育壯大文化要素市場。以“彰顯特色文化、聚集特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)特色化發(fā)展”為目標，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，使之成為東城文化經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體。（二）加快文化經(jīng)濟融合發(fā)展以豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以挖掘文化價值為核心，創(chuàng)新文化資源利用方式，加快文化經(jīng)濟融合發(fā)展，促進特色文化與旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商業(yè)商務等多領(lǐng)域的融合發(fā)展，推動文化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，壯大文化經(jīng)濟規(guī)模，將文化經(jīng)濟打造成為東城經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。對適合產(chǎn)業(yè)化運作的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行合理開發(fā)，組織文化研究機構(gòu)、市場營銷力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對接，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化的傳承開發(fā)，形成新的傳承活力。強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。積極鼓勵各級文物保護單位逐步實現(xiàn)向社會開放，引導社會力量加強對具有重要文化價值的文物保護單位的挖掘利用，打造若干特色文化傳播、展示、交流中心，積極拓展文化旅游、教育培訓等功能。推進文保單位及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護與利用。鐘鼓樓、雍和宮國子監(jiān)、北鑼鼓巷、南鑼鼓巷、前門等歷史文化街區(qū)，未來應積極挖掘區(qū)域特色文化資源潛力，植入適于保護區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域人口疏散、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及居住環(huán)境改善。綜合考慮區(qū)域文化資源特色、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿?，加強對歷史文化街區(qū)的分類引導。實現(xiàn)歷史文化街區(qū)有機更新。堅持整體保護原則，延續(xù)舊城平緩開闊、軸線突出、東西對稱、標志點綴、水系穿插的傳統(tǒng)空間形態(tài)。（一）加強歷史文化名城保護與發(fā)展把保護歷史文化名城作為第一任務，按照“整體保護，全面保護”要求，堅持“四個百分之百”原則，采取“政府主導、多方參與、多元突破、品質(zhì)提升”發(fā)展思路，加強舊城整體風貌保護，加快人口疏散、居民住房改善及綜合環(huán)境整治，積極引入適宜舊城發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)，顯著提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，形成以保護歷史文化名城實現(xiàn)科學發(fā)展的格局，成為中國傳統(tǒng)文化的集中展示區(qū)，成為“首都文化中心區(qū)，世界城市窗口區(qū)”最富魅力的區(qū)域。統(tǒng)籌兼顧，整合資源，優(yōu)勢互補，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施均衡布局，加強重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)動發(fā)展；顯著改善舊城生活工作環(huán)境質(zhì)量，提升舊城發(fā)展活力，提高區(qū)域綜合承載能力和綜合服務水平。樹立“智慧城市”理念，不斷完善智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進電子政務、智能樓宇、智能交通、智能社會服務管理、智能城市管理、智能生活等建設(shè)，顯著提升城市運行智能化水平，努力打造世界一流的“智能城區(qū)”。加快體制機制創(chuàng)新，推進社會公共服務的“標準化”、“社會化”、“信息化”建設(shè)，建立惠及全民、優(yōu)質(zhì)均等的社會公共服務體系，最大限度地滿足人民群眾日益增長的社會公共服務需求，為和諧社會建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、金融、商務服務、信息服務、體育等知識含量高、附加價值高、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部、研發(fā)、設(shè)計、交易等高端環(huán)節(jié)，加快高端要素聚集，顯著提升產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展水平。堅持舊城內(nèi)有機更新與舊城外集約利用相結(jié)合，大力優(yōu)化地上空間格局，積極推動舊城內(nèi)“保護風貌、改善民生、疏散人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”四位一體發(fā)展；加強舊城外空間資源整合和用地功能置換；積極拓展地下發(fā)展空間，構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的地下空間體系，促進城市部分功能由地上轉(zhuǎn)入地下；大力發(fā)展總部、交易、電子商務等具有空間張力的高端產(chǎn)業(yè)，拓展虛擬空間；通過人口疏散以及行政辦公、公共服務等功能疏解，積極尋求與其他區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。進一步強化“文化強區(qū)”理念，加強歷史文化名城保護，全方位探索文化資源開發(fā)利用、歷史文化街區(qū)有機更新的新機制、新模式、新路徑，培育一批具有國際影響力的文化品牌；以體現(xiàn)文化價值、激發(fā)文化活力為核心，加快文化經(jīng)濟融合發(fā)展，確立“文化經(jīng)濟”在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位；強化文化對經(jīng)濟社會的服務支撐能力、對市民素質(zhì)的提升作用，促進文化大發(fā)展大繁榮，顯著提升區(qū)域文化軟實力。三、總體戰(zhàn)略未來20年，大力實施“兩新四化”發(fā)展戰(zhàn)略：打造文化新引擎，拓展發(fā)展新空間，著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、公共服務優(yōu)質(zhì)化、城市運行智能化、區(qū)域發(fā)展均衡化。人居環(huán)境和諧。城市運行高效。公共服務優(yōu)質(zhì)。文化經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，商業(yè)服務業(yè)、旅游業(yè)、金融服務、商務服務和信息服務等產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展支撐作用更加強勁；低碳服務、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。歷史文化名城得到整體全面保護，人文魅力充分彰顯，發(fā)展活力顯著提升；塑造出一批具有國際影響力的文化品牌，文化對經(jīng)濟社會的支撐和服務能力顯著增強，市民文化生活豐富多彩，文明素質(zhì)顯著提升。文化軟實力強勁。到2020年左右，基本形成具有較強國際影響力的現(xiàn)代國際城市中心城區(qū)。以人的全面發(fā)展為中心，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，創(chuàng)造公平公正、平安和諧、開放包容的發(fā)展環(huán)境，倡導科學文明健康的生活工作方式，將東城區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)文明城區(qū)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、金融、商務服務、體育等高端服務業(yè)，積極吸引跨國公司地區(qū)總部、國際知名機構(gòu)、要素交易市場、高端人才等高端要素聚集，成為北京高端服務業(yè)發(fā)展的重要空間載體。堅持以文興商、商旅結(jié)合，大力集聚國際、國內(nèi)頂級商業(yè)品牌，不斷提升“老字號”等本土品牌的國際影響力，將東城區(qū)建設(shè)成為民族與國際融合、古老商業(yè)文明與現(xiàn)代時尚魅力交相輝映的國際一流商業(yè)中心，成為北京“國際商貿(mào)中心”建設(shè)的核心組成部分。統(tǒng)籌整合區(qū)域旅游資源，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造皇家文化、民俗文化旅游核心品牌，不斷提升旅游服務國際化水平，將東城區(qū)建設(shè)成為形象鮮明、特色突出、服務優(yōu)質(zhì)的國際一流文化旅游目的地。把保護歷史文化名城作為第一任務，使東城區(qū)成為中國傳統(tǒng)文化和