【正文】 塔架線易照成墜落；不合格的安全防護(hù)用品；工器具存在缺陷；不牢固的錨樁；警示牌安全措施的標(biāo)志缺少；作業(yè)人員鐵塔上移位時失去安全帶的保護(hù)，造成人員墜落受傷；工具的使用不當(dāng)；1鄰近帶電線路搭設(shè)棚架和高空織網(wǎng)跨越時，沒辦理工作票，沒有專人監(jiān)護(hù)，對運(yùn)行中的設(shè)備安全距離不足，引發(fā)觸電事故；1跨越架搭設(shè)不正確的搭設(shè)工藝；1材料堆放不規(guī)范；1電焊機(jī)外殼漏電；1組立塔起重設(shè)備安全裝置失效，起重設(shè)備防脫鉤裝置缺失或失效；1開挖時泥土塌方；1不合格的臨時電源；1桿塔組立吊裝與帶電線路的安全距離不足。8潤洲B廠－迎賓線路工程I氣、電焊作業(yè)人員不正確使用勞動防護(hù)用品；施工用電不規(guī)范；附近有帶電體特殊地形如泥水坑、流沙坑等未采取措施；站在模板上作業(yè)；使用鋼模時安裝不牢固。四、進(jìn)站施工作業(yè)：存在站外電纜土建施工、電纜敷設(shè)、接頭安裝的一樣安全風(fēng)險；臨近帶電體作業(yè)；五、110kV碧加玉高線停電配合施工：觸電風(fēng)險；其它同架線施工。二、電纜敷設(shè)施工：施工設(shè)備未經(jīng)檢查合格投入施工，以小代大使用；施工人員站在電纜內(nèi)角側(cè)作業(yè)，或用手搬動牽引中的電纜；人工裝卸電纜；施工方案不當(dāng)，如牽引力過大等?！　　　　　　　　　　?中部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造工程I施工臨時用電設(shè)施無專業(yè)班組或制定專人負(fù)責(zé)拆裝、運(yùn)行及維護(hù)；焊機(jī)電源線破損殘舊，電源線與開關(guān)接觸不良；組塔時分片吊裝塔材，磨繩纏繞卷筒圈數(shù)不夠，絞磨芯不穿銷釘；高空踩踏未出芽帽螺栓角鐵；在帶電線路附近作業(yè)，沒有安全保護(hù)措施及沒有設(shè)置明顯的警告標(biāo)志；停電剪舊線時沒有固定導(dǎo)線的兩頭；施工現(xiàn)場夜間未設(shè)危險警示燈；臨近帶電作業(yè)；吊機(jī)作業(yè)時，下面有人；跨越線路進(jìn)行跨越架；1組塔架線易造成高空墜落；5110千伏奧林－玉樹線路工程I電纜敷設(shè)時人員站在鋼絲繩內(nèi)角；敷纜時用手搬動轉(zhuǎn)動中的滑輪；電纜試驗無人監(jiān)護(hù)、無設(shè)警示標(biāo)志和圍欄；施工損壞運(yùn)行中的電纜；電纜坑開挖無人監(jiān)護(hù)、無設(shè)警示標(biāo)志和圍欄；施工電源使用不當(dāng)造成觸電事故；電纜坑開挖塌方；電纜頂管損壞地下管線。三、架線分部工程高處作業(yè)存在墜落風(fēng)險；高處材料、工器具掉落傷人；工器具不合格或以大代小；交叉作業(yè)；感應(yīng)電觸電傷人；跑線、卡線引發(fā)其它傷害。根據(jù)年度計劃，具體分析如下：2012年重點(diǎn)工程風(fēng)險分析表序號風(fēng)險名稱風(fēng)險等級風(fēng)險概述1木棉輸變電工程I觸電；高空墜落；坍塌（倒塌）；物體打擊；機(jī)械傷害；工地運(yùn)輸2增城－科城－棠下線路工程I一、基礎(chǔ)分部工程基坑放坡不當(dāng)或支護(hù)不當(dāng)而致使坍塌；基礎(chǔ)模板支護(hù)不當(dāng)而致使坍塌或其它傷害；原材料運(yùn)輸可以引起車輛傷害；施工臨時用電、電氣設(shè)備接地不當(dāng)引起觸電。基礎(chǔ)施工中基坑防塌方措施不足，高空作業(yè)施工人員安全意識不高，安全措施不完善。（2）模板、高支模搭設(shè)拆卸不當(dāng)。（2）施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中未制定專項安全措施，項目施工前未進(jìn)行安全技術(shù)措施交底或交底沒有針對性，對施工中可能出現(xiàn)的危險源和環(huán)境因素辨識不充分，對重大方案及專項方案未進(jìn)行風(fēng)險評估。（4）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員不到位，管控力度不足，問題處理不及時。（2）部分承包商在承接工程后，由于自身的管理原因，在工程管理時存在管控不足現(xiàn)象，容易造成以包代管甚至層層分包，造成總承包商的管理缺位。③若缺乏進(jìn)度滯后的預(yù)警機(jī)制，以及進(jìn)度落后時的主動應(yīng)對方案，可能導(dǎo)致不能有效管控項目進(jìn)度，造成工期拖延等問題。（2）風(fēng)險概述①供貨商設(shè)備缺陷、供貨延遲、停電申請不獲批準(zhǔn)、施工單位力量參差不齊、設(shè)計變更不及時等各方面的原因，造成施工進(jìn)度受影響。③輸變電項目土建、電氣、線路等工程施工時帶有質(zhì)量缺陷，對輸變電運(yùn)行帶來風(fēng)險。（2）風(fēng)險概述①因設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備帶有質(zhì)量缺陷，對輸變電運(yùn)行帶來風(fēng)險。（2）風(fēng)險概述在設(shè)備故障情況下，越級跳閘到變電站10千伏饋線開關(guān)，擴(kuò)大停電范圍。⑨配電房配置的消防器材該配置種類及數(shù)量，國家或行業(yè)都未制定明確標(biāo)準(zhǔn)。⑦現(xiàn)在變電站的土建設(shè)計基本是按照南網(wǎng)典型設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，典設(shè)中變電站內(nèi)消防通道和消防控制室的設(shè)計方案與廣州市公安消防局的相關(guān)要求不符，不符合相關(guān)消防規(guī)定。⑤老舊的進(jìn)口火災(zāi)報警系統(tǒng)配件難找，使系統(tǒng)長期帶病運(yùn)行。③部分變電站使用的消防、安防系統(tǒng)為早年產(chǎn)品，由于其技術(shù)已落后，需更換為新型智能型系統(tǒng)。（2）風(fēng)險概述①維護(hù)單位水平參差不齊，消防設(shè)施維護(hù)不到位，有消防隱患不能及時發(fā)現(xiàn)并排除。（1）現(xiàn)狀分析消防設(shè)施是生產(chǎn)場所最重要的附屬設(shè)施之一，由于專業(yè)限制，消防設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收仍存在一定的問題，造成一定的運(yùn)行風(fēng)險。，且人員流動性大，法律意識薄弱，容易造成監(jiān)守自盜，私自變賣廢舊電力設(shè)施行為發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安電網(wǎng)集中整治，消除了一批影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部隱患，但是電力設(shè)施被盜竊破壞仍是影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要因素。電力電纜被盜造成的外力破壞事故數(shù)量增多。，因圖紙不準(zhǔn)確和探測手段落后造成頂管作業(yè)誤傷運(yùn)行中電纜。，運(yùn)行巡視無法查看，難以發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患,存在漏電傷及人員的危險。、桿塔上的鳥巢以及山火容易造成線路短路放電，從而導(dǎo)致線路跳閘。②風(fēng)險概述、高桿植物、違章建筑等容易造成與導(dǎo)線安全距離偏低，從而引起線路跳閘，對輸電線路安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。近幾年，由于市政工程及外部流動作業(yè)等因素，給我局防外力破壞帶來極大困難和壓力，盡管我局已做了很大努力，但因外力破壞造成的事故障礙一直居高不下。（2）風(fēng)險概述在設(shè)備運(yùn)行環(huán)境極端惡劣的情況下，有可能發(fā)生設(shè)備污閃事故。② 通信站點(diǎn)傳輸設(shè)備單鏈路運(yùn)行，在光纜故障時沒有成環(huán)保護(hù)，當(dāng)光纜或設(shè)備出現(xiàn)故障時，會導(dǎo)致包括安穩(wěn)、保護(hù)、自動化業(yè)務(wù)重要業(yè)務(wù)中斷。包括：220kV廟嶺、科城站等站，造成傳輸網(wǎng)設(shè)備未能成環(huán)保護(hù)。只能滿足目前2M級別的業(yè)務(wù)需求，沒有提供大顆粒業(yè)務(wù)如155M業(yè)務(wù)的能力。直流電源系統(tǒng)故障、站控層交換機(jī)雙機(jī)失電或故障等情況下，可能構(gòu)成三、四、五級事件。（2）風(fēng)險概述機(jī)房電源系統(tǒng)故障、空調(diào)系統(tǒng)故障、水浸等原因可能導(dǎo)致兩套自動化系統(tǒng)全停，根據(jù)“省級以上調(diào)度自動化系統(tǒng)失靈超過5分鐘”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一級事件。、過載線路限制配網(wǎng)的轉(zhuǎn)供電和線路運(yùn)行方式調(diào)整，在檢修和故障處理時，存在方式調(diào)整困難，停電時間長的風(fēng)險。②風(fēng)險概述、過載線路和配變長時間運(yùn)行，降低設(shè)備絕緣水平和使用壽命，存在燒毀設(shè)備的安全風(fēng)險，并存在傷及人員的安全風(fēng)險。②風(fēng)險概述當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行方式改變或潮流發(fā)生變化導(dǎo)致重載運(yùn)行時，導(dǎo)線連接部位發(fā)熱問題尤為凸現(xiàn)，如果發(fā)熱嚴(yán)重而又得不到及時的發(fā)現(xiàn)和處理，將出現(xiàn)導(dǎo)線熔斷故障，直接影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。、過載造成設(shè)備故障的風(fēng)險 （1）導(dǎo)線連接部位發(fā)熱斷線風(fēng)險①現(xiàn)狀分析2011年通過增大對輸電設(shè)備紅外檢測的頻次和范圍，及時發(fā)現(xiàn)和處理了12起線路發(fā)熱導(dǎo)致的緊急缺陷，成功避免了設(shè)備事故的發(fā)生，有效降低了因線路故障停運(yùn)帶來的電網(wǎng)風(fēng)險。其中，廣南站500kV線路匯控箱繼電器銹蝕情況較嚴(yán)重，2011年9月，500kV沙廣甲線在線路由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行操作時，由于防跳繼電器銹蝕卡阻導(dǎo)致5013開關(guān)不能合閘。（田心站2030 旁路保護(hù)在代路時情況同理）。（4）同桿并架雙回線路發(fā)生跨線故障時保護(hù)誤動的風(fēng)險①現(xiàn)狀分析220kV番良線、花泮線、花羅甲線以及田心站2030 旁路保護(hù)未配置光纖電流差動保護(hù)或具有分相命令的光纖距離保護(hù)，線路發(fā)生跨線故障時保護(hù)可能判為相間故障永跳，影響供電可靠性。、微水超標(biāo)，將危害絕緣，影響滅弧，并產(chǎn)生有毒物質(zhì)。再如烏洲站由于GIS設(shè)備SF6壓力表接線盒進(jìn)水受潮，導(dǎo)致直流接地故障。（3）戶外GIS設(shè)備銹蝕、密封問題的風(fēng)險①現(xiàn)狀分析我局現(xiàn)運(yùn)行的設(shè)備中，部分戶外GIS設(shè)備達(dá)不到戶外設(shè)計要求，導(dǎo)致銹蝕、密封問題較多，帶來一定的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險。我局已抓緊落實(shí)，但該措施仍不能完全杜絕同類事故的發(fā)生。2008年廣東電網(wǎng)接連發(fā)生2起10kV移開式開關(guān)柜在正常操作中發(fā)生的短路事故，其中一起在我局。（2）10kV移開式小車開關(guān)短路事故風(fēng)險①現(xiàn)狀分析開關(guān)小車操作過程中，有可能由于觸頭擋板掉落導(dǎo)致短路事故，并造成人身事故。目前，我局仍有44臺在運(yùn)行中，現(xiàn)階段只能通過加強(qiáng)監(jiān)視標(biāo)記來確保其安全運(yùn)行，有較大的安全風(fēng)險。缺少雙引擎的數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備主要分部在核心層故障導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)中斷。無實(shí)現(xiàn)電源監(jiān)控的站點(diǎn)，不能及時發(fā)現(xiàn)電源故障.（6062）主要分布在我局承擔(dān)與廣東電網(wǎng)公司互聯(lián)和局端上下業(yè)務(wù)地位重要，故障時將影響重要業(yè)務(wù)。，部分設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)雙引擎保護(hù)。（5）通信設(shè)備①現(xiàn)狀分析，部分站點(diǎn)蓄電池容量不滿足要求，雙重化配置低，缺陷較多。②風(fēng)險概述，屬于淘汰設(shè)備，目前均已不能操作，停電操作需操作上一級電房內(nèi)開關(guān)設(shè)備，擴(kuò)大了停電范圍。設(shè)備廠家已停產(chǎn)該型號設(shè)備，備品備件不齊全，無法提供足夠、及時的技術(shù)支持。、白山、均和、溫泉等變電站的部分繼保、自動化設(shè)備運(yùn)行已超過了12年，瑞寶、赤沙、開元、嘉禾、茶山、羅涌、泮塘、郭塘等變電站運(yùn)行時間超過8年，設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象，缺陷較多，嚴(yán)重影響設(shè)備安全可靠運(yùn)行。已在2006年和2007年立項進(jìn)行改造，由于停電和征地等原因進(jìn)展緩慢。由于棠下站GIS改造仍未最后完工，設(shè)備仍無法退出運(yùn)行。 GIS設(shè)備現(xiàn)已超過設(shè)計壽命年限，存在很大運(yùn)行風(fēng)險，但由于停電原因，改造相當(dāng)困難。，特別是白山、北棠站10kV負(fù)荷常年重載，觸頭發(fā)熱頻繁，容易造成設(shè)備事故。其中區(qū)莊站110kV 配電裝置是廣東省第一套GIS設(shè)備，設(shè)計壽命為25年，已運(yùn)行27年。，機(jī)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重，觸指性能差，發(fā)熱頻繁。（2）變電一次設(shè)備①現(xiàn)狀分析，且缺陷較多，如增城站2主變（運(yùn)行20年，總烴含量超標(biāo)）、藍(lán)田站1變（運(yùn)行19年，乙炔超標(biāo)）、公益站＃2主變（運(yùn)行17年，乙炔超標(biāo)），白山站2主變（運(yùn)行24年，滲漏油情況嚴(yán)重），上述主變存在一定的運(yùn)行風(fēng)險。②風(fēng)險概述a. 拉V塔、水泥桿運(yùn)行安全系數(shù)較低，桿塔缺陷發(fā)展至倒塔事故迅速，導(dǎo)致線路跳閘甚至砸傷人（物）。、迎峰度夏期間線路負(fù)荷上升，導(dǎo)致線路線夾發(fā)熱的缺陷逐漸暴露出來，共處理了12起導(dǎo)線過流金具異常發(fā)熱造成的緊急缺陷。⑥圖紙、資料移交不及時、不完整，導(dǎo)致運(yùn)行依據(jù)缺失。④驗收時間不足，影響驗收的完整性，容易造成后續(xù)的運(yùn)行風(fēng)險。②在現(xiàn)場不滿足施工條件的情況下，強(qiáng)行施工，如GIS安裝，造成設(shè)備內(nèi)部運(yùn)行風(fēng)險。但是，由于施工單位水平參差，趕進(jìn)度現(xiàn)象仍然存在，一定程度上造成了設(shè)備投運(yùn)先天不足，給后續(xù)的安全運(yùn)行帶來一定的隱患。220kV變電站某1臺主變發(fā)生燒毀現(xiàn)象、需更換或返廠大修時，直接經(jīng)濟(jì)損失可能大于100萬元。500kV增城站、廣南站、獅洋站、北郊站某一相主變發(fā)生重大缺陷、且需返廠檢修時，直接經(jīng)濟(jì)損失可能大于100萬元。這些風(fēng)險導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行控制壓力更大，對設(shè)備運(yùn)維等工作提出了更高的要求。（三）設(shè)備安全風(fēng)險對照國務(wù)院第599號令與南網(wǎng)新調(diào)規(guī)，廣州電網(wǎng)發(fā)生電力事故（事件）風(fēng)險突出，設(shè)備風(fēng)險控制難度增大。（8）碧山站綜自改造：220kV棠碧甲線、棠碧乙線輪停。（6）華潤迎賓工程：220kV虎亞甲乙線同停。（4）犀牛輸變電工程：220kV北麒甲乙線同停。（2）中電荔新工程：新塘站220kV母線、220kV增新甲乙線同停。（12）潭村站GIS設(shè)備大修：220kV儒潭甲乙線同停。（10）蘿崗新城高壓線下地工程：220kV增棠甲乙線同停。（8）木棉工程施工：220kV綠從甲乙線同停。（6）甘嶺輸變電工程：220kV獅花甲乙線同停。（4）聚龍工程：220kV芳富甲乙線同停。（2）獅洋花地工程：220kV廣芳甲乙線、廣花甲乙線同停； 220kV芳聚甲乙線同停。2. 基于問題的電網(wǎng)安全風(fēng)險根據(jù)2012年重點(diǎn)工程及檢修工作計劃，初步對停電期間的電網(wǎng)風(fēng)險進(jìn)行分析和評估，構(gòu)成Ⅲ級電網(wǎng)風(fēng)險12項、Ⅳ級電網(wǎng)風(fēng)險9項。（9）廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的國際大都市，重要用戶量大面廣，保供電責(zé)任重大；部分重要用戶供電可靠性不高，存在停電或失壓風(fēng)險。預(yù)計廣州地區(qū)電源性缺口將達(dá)100～160萬千瓦，電力供需矛盾特別突出。根據(jù)南網(wǎng)及省網(wǎng)預(yù)測，2012全年電力供應(yīng)形勢持續(xù)緊張。2011年，廣州電網(wǎng)發(fā)生兩起損失負(fù)荷較多的低壓脫扣事件：7月 31 日，220kV北石乙線相間故障引起北郊片電壓瞬間跌落，低壓脫扣損失負(fù)荷約300MW；8月 15 日，110kV 嘉人乙線相間故障引起嘉禾片電壓瞬間跌落，低壓脫扣損失負(fù)荷約200MW。在500kV線路尤其是西電東送通道故障后，潮流大幅轉(zhuǎn)移可能造成西電交流落點(diǎn)及臨近變電站電壓大幅下跌，尤其北郊、花都站500kV母線電壓需特別關(guān)注。（7）局部電網(wǎng)動態(tài)無功儲備不足，故障情況下電壓可能大幅跌落；電網(wǎng)發(fā)生大擾動時，電壓暫降可能造成大范圍低壓脫扣動作，瞬間損失大量負(fù)荷。此外，安穩(wěn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，PT、CT回路、跳閘回路和通信回路復(fù)雜、壓板多，且程序更新和調(diào)試均由廠家人員具體負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和組織措施的布置落實(shí)要求較高，現(xiàn)作和運(yùn)行操作均存在一定的風(fēng)險。隨著主網(wǎng)潮流進(jìn)一步增加，電網(wǎng)安全裕度進(jìn)一步降低，雙回線路N2等嚴(yán)重故障都需要依靠安穩(wěn)控制系統(tǒng)確保安全；一旦發(fā)生故障時穩(wěn)控系統(tǒng)拒動，可能導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞或大面積停電。（6）電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置、主保護(hù)拒動可能導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞，造成大面積停電甚至全網(wǎng)失穩(wěn)的風(fēng)險。⑤存在110kV單線供電情況16項，供電可靠性低，線路N1情況下面臨全站失壓風(fēng)險。③設(shè)備重過載及不滿足N1情況突出，不滿足主變N1的220kV變電站占24%，不滿足主變N1的110kV變電站占23%。①花都站主變、廣南站主變、北郊站主變、220kV廣瑞甲乙線、廣儒甲乙線、北石甲乙線、北犀甲乙線、北涌甲乙線、麒天甲乙線、厚瑞甲乙線等電