【正文】 調(diào)好參與改造開發(fā)各方的利益，建立完善激勵機制。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，明確改造利用的目標任務(wù)、性質(zhì)用途、規(guī)模布局和時序安排，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等用地，統(tǒng)籌城市功能再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護、歷史人文傳承等，確保再開發(fā)健康有序推進。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。同時，建立工礦廢棄地復(fù)墾專項資金管理制度和監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線和項目工程資金預(yù)算管理制度，確保?？顚Ｓ?，注重資金使用效益。第四十四條 規(guī)范項目區(qū)資金管理把耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅、土地復(fù)墾費和農(nóng)水林部門的資金補助集中起來，作為土地復(fù)墾資金的固定來源。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。復(fù)墾應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和公告制等制度，做到程序合法、責(zé)任明確、監(jiān)管到位，涉及集體土地的，要通過告知、聽證等程序征得相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民同意，并依法做好補償安置。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。走出土地整治與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路子，開展廢棄用地的綜合整治，促進節(jié)約和合理利用土地，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。重點加強東胡集鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)等廢棄交通、水利設(shè)施的復(fù)墾利用，形成新增建設(shè)用地指標用于滿足城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。按照“宜建則建、宜耕則耕、宜林則林”的原則，以改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，規(guī)范推進工礦廢棄地復(fù)墾，全面改善和修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。全面考慮農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會之間的內(nèi)在關(guān)系以及與鄉(xiāng)土文化保護之間的外在聯(lián)系，注重鄉(xiāng)土文化在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的地位，挖掘、傳承積淀與農(nóng)村地區(qū)的豐富多彩的鄉(xiāng)土文化。第四十條 加強鄉(xiāng)村景觀特色保護在農(nóng)村居民點整理中，對具有歷史文化遺存的村莊、地形特色村莊、規(guī)模較大村莊要予以保留，并加以規(guī)劃管理建設(shè)引導(dǎo)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀?？h委縣政府抓好漣沭片區(qū)和渠北片區(qū)整體開發(fā)這一關(guān)鍵機遇，大力推進該片區(qū)土地整治，堅持“精致建設(shè)、精細管理”理念，按照輕重緩急、先易后難的原則，落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項目，利用掛鉤節(jié)余指標可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)收益，重點加大對漣東佃蕩湖低洼圩區(qū)和漣西革命老區(qū)等經(jīng)濟薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好高標準農(nóng)田整治、黃河故道治理、農(nóng)路危橋改建、農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村灌溉體系改造等工程，統(tǒng)籌解決通路、通水、通網(wǎng)等問題，提升農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障基礎(chǔ)設(shè)施用地，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能留住人、農(nóng)村的環(huán)境能留住人、讓留在農(nóng)村的人口能夠18 / 62安居樂業(yè)，不斷開辟農(nóng)村廣闊的發(fā)展空間，促進精準扶貧、精準脫貧。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。加強預(yù)算資金使用監(jiān)管，確保增減掛鉤取得的收益按規(guī)定用于農(nóng)村；強化監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為。實施掛鉤項目在線備案制度，及時向社會公示，自覺接受公眾監(jiān)督。第三十七條 嚴格掛鉤監(jiān)督管理開展增減掛鉤要嚴格加強管理，確保及時拆舊復(fù)墾還耕，保障增減掛鉤實施后建設(shè)用地面積不擴大，耕地面積有增加，質(zhì)量有提高。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用所獲收益，必須按照明晰產(chǎn)權(quán)、維護權(quán)益的原則，合理分配增值收益。第三十六條 切實維護農(nóng)民權(quán)益在增減掛鉤選點布局、住房建設(shè)、補償安置、收益分配等方面，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。第二節(jié)積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤第三十五條 落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，開展農(nóng)村土地整治全面貫徹落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，開展農(nóng)村土地整治。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。漣水縣中心城區(qū)以外棚戶區(qū)（危舊房）改造共涉及高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)、五港鎮(zhèn)、梁岔鎮(zhèn)、黃營鄉(xiāng)、東胡集等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，促進農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展；堅持節(jié)約集約用地，引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，盤活利用農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地；堅持公共服務(wù)均等化，合理配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；堅持鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護，加強村莊風(fēng)貌設(shè)計，加強人文歷史景觀、地質(zhì)遺存等保護，實現(xiàn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。加強低效林的改造，加快跡地更新及受損林的恢復(fù)和重建。第三十二條 積極推進其他農(nóng)用地整理加強低效園、林地整治。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。整理利用農(nóng)村建設(shè)用地和非耕地，積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。通過深耕深松、土壤改良、保護性耕作等技術(shù)，加深農(nóng)田耕作層，減少消除土壤障礙因子，提高耕地肥力水平和產(chǎn)出能力。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。經(jīng)整治的耕地應(yīng)達到高標準農(nóng)田建設(shè)標準。第二十九條 加強耕地質(zhì)量建設(shè)和產(chǎn)能提升按照取之于土、用之于土的要求，積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)和保護，全面提高耕地生產(chǎn)能力。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。積極推進低效和廢棄建設(shè)用地整理還耕，恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。第二十七條 加強高標準農(nóng)田建后管護嚴格執(zhí)行高標準農(nóng)田建設(shè)評定標準，將整治后的耕地劃為永久基本農(nóng)田，統(tǒng)一命名、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一監(jiān)管，納入國土資源綜合監(jiān)管平臺，實行永久保護，嚴禁建設(shè)占用。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。加強農(nóng)田防護工程建設(shè)，提高農(nóng)田防御風(fēng)蝕能力，減少水土流失，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強灌溉水源、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)電灌站、節(jié)制閘、防滲渠道等農(nóng)田排灌設(shè)施，增加有效灌溉面積，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高灌溉保證率和用水效率?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。切實加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的中低產(chǎn)田改造力度，建設(shè)高標準農(nóng)田，建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護，發(fā)揮基本農(nóng)田保護示范區(qū)典型示范作用，全面提升基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。充分考慮生態(tài)資源承載力，不破壞自然環(huán)境。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則，生產(chǎn)建設(shè)活動新土地全面復(fù)墾，大力推進土地復(fù)墾，復(fù)墾歷史遺留工礦廢棄地公頃；積極開展土地生態(tài)整治，加強農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，土地資源得到合理利用，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，整理農(nóng)村建設(shè)用地公頃，城鄉(xiāng)土地利用格局不斷優(yōu)化，土地利用效率明顯提高；穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理，改造開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地不低于公頃，促進地區(qū)節(jié)約集約用地水平進一步提高。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，耕地保護基礎(chǔ)更加牢固。第二十一條 耕地保護數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”落實最嚴格的耕地保護制度，努力補充優(yōu)質(zhì)耕地，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，實行耕地修復(fù)與生態(tài)管護。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。第二節(jié)土地整治目標第二十條 高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進13 / 62落實藏糧于地戰(zhàn)略，積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)，確?！案邩藴式ㄔO(shè)、高標準管護、高標準利用”。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。4. 堅持節(jié)約集約堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和城鎮(zhèn)工礦廢棄地復(fù)墾，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)供地結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，整治農(nóng)村散亂、低效、閑置建設(shè)用地，促進土地利用由外延擴張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局，拓展建設(shè)用地空間，提高節(jié)約集約用地水平，提升土地綜合承載能力。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。3. 維護群眾權(quán)益按照以人為本、依法推進的要求，堅持維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)，切實做到整治前農(nóng)民自愿、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。加強生態(tài)保護，圍繞國土生態(tài)安全建設(shè)，實施山水林田湖草綜合整治，合理安排土地生態(tài)整治重點區(qū)域，加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，12 / 62構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。紅窯鎮(zhèn)為一級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力分別為公頃；義興鎮(zhèn)、東胡集鎮(zhèn)和五港鎮(zhèn)為二級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力分別為公頃；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級潛力區(qū)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。漣城鎮(zhèn)和朱碼鎮(zhèn)為一級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；陳師鎮(zhèn)和保灘鎮(zhèn)為二級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級潛力區(qū)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。東胡集鎮(zhèn)為一級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；前進鎮(zhèn)、徐集鄉(xiāng)、高溝鎮(zhèn)、朱碼鎮(zhèn)和義興鎮(zhèn)為二級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級潛力區(qū)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。前進鎮(zhèn)、陳師鎮(zhèn)和石湖鎮(zhèn)為一級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；大東鎮(zhèn)、南集鎮(zhèn)、黃營鄉(xiāng)、岔廟鎮(zhèn)和五港鎮(zhèn)為二級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；義興鎮(zhèn)、徐集鄉(xiāng)、成集鎮(zhèn)和朱碼11 / 62鎮(zhèn)為三級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；梁岔鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、東胡集鎮(zhèn)和紅窯鎮(zhèn)為四級潛力區(qū)，可實現(xiàn)潛力為公頃；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為五級潛力區(qū)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。前進鎮(zhèn)、五港鎮(zhèn)、成集鎮(zhèn)、石湖鎮(zhèn)、梁岔鎮(zhèn)、義興鎮(zhèn)和大東鎮(zhèn)為一級潛力區(qū)，新增耕地可實現(xiàn)潛力為公頃；高溝鎮(zhèn)和黃營鄉(xiāng)為二級潛力區(qū)，新增耕地可實現(xiàn)潛力為公頃；東胡集鎮(zhèn)、岔廟鎮(zhèn)和陳師鎮(zhèn)為三級潛力區(qū)，新增耕地可實現(xiàn)潛力為公頃；南集鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)和保灘鎮(zhèn)為四級潛力區(qū)，新增耕地可實現(xiàn)潛力為公頃；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為五級潛力區(qū)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。全縣土地整治補充耕地潛力中，可補充耕地公頃，用于落實耕地占補平衡任務(wù)的公頃（包括農(nóng)用地整理、土地復(fù)墾和宜耕未利用地開發(fā)補充的耕地） ，可用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和廢棄工礦復(fù)墾利用的有公頃（包括農(nóng)村建設(shè)用地整理和工礦廢棄復(fù)墾補充的耕地） 。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。城市化的不斷推進，農(nóng)村人口的逐步減少，為農(nóng)村建設(shè)用地整理提供了較為充足的空間。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。 “十三五”期間漣水縣依托淮連高速公路、國道、鹽河航道以及規(guī)劃建設(shè)的省道、連淮揚鎮(zhèn)鐵路等北向交通干線，加強與連云港聯(lián)系，深化與沿海開發(fā)戰(zhàn)略的聯(lián)動，形成對接沿海大開發(fā)的北向聯(lián)系；依托淮鹽高速公路、新長鐵路、蘇北灌溉總渠航道以及規(guī)劃建設(shè)的國道、省道、淮河入海水道高等級航道、徐宿淮鹽鐵路、鹽淮蚌鐵路等東向交通干線，加強與鹽城及其沿海港口在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及10 / 62產(chǎn)業(yè)合作等方面聯(lián)系；依托寧淮高速公路、京滬高速公路、 國道以及規(guī)劃建設(shè)的連淮揚鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路、寧淮城際鐵路等南向交通干線，打通了淮安和漣水對南發(fā)展通道，漣水將融入長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展圈，形成淮安承接長三角核心地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動漣水縣的發(fā)展。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。另外改變城鎮(zhèn)工礦粗放用地現(xiàn)狀，加快工礦廢棄地復(fù)墾利用、盤活存量建設(shè)用地利用將日益成為土地整治的新領(lǐng)域。近年來土地整治規(guī)劃的地位、作用得到進一步提升。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。并將高溝鎮(zhèn)作為我國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，推動漣水縣新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，預(yù)計“十三五”期間全縣新增建設(shè)用地需求達到公頃，為了確保糧食安全、筑牢生態(tài)安全屏障，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)新特點，亟需加大盤活存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用地，以較少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這些新要求為土地整治提供了一個良好的契機。推進新型城鎮(zhèn)化和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，意義重大、任務(wù)艱巨。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化必由之路，十八屆五中全會明確提出要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。十九大報告首次從國家層面提出“ 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這意味著土地整治在農(nóng)村大有“用武之地” ，從城鄉(xiāng)融合的機制和政策體系來看，土地整治需要發(fā)揮多規(guī)合一的基礎(chǔ)實施平臺作用，推進縣域鎮(zhèn)域?qū)用娴娜蚪y(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)各種要素資源向有利于提升土地利用綜合價值的方向有序流動，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。如何突破部門壁壘，有效整合各部門涉農(nóng)資金是土地整治面臨的一個問題。土地整治是投資巨大的綜合性工程，在實施過程中具體會涉及路、水、電力、電信、衛(wèi)生、文化、教育等多項內(nèi)容的配套建設(shè)，資金的落實程度是土地整治能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。隨著農(nóng)村建設(shè)用地整理工作的不斷推進，容易整理復(fù)墾的農(nóng)村建設(shè)用地日益減少，漣水縣將面臨拆遷難度越來越大，拆遷成本越來越高的問題，農(nóng)村建設(shè)用地整理將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。漣水全縣共有個行政村、個自然村，人均農(nóng)村建設(shè)用地遠遠高于國家規(guī)定的指標。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。隨著全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)拓展以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新增建設(shè)用地將占用大量耕地資源；同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整部分耕地，將進一步加劇耕地面積減少；加之漣水縣自然保留地僅占土地總面積的，耕地后備資源匱乏，土地整治補充耕地的難度越來越大，守住耕地和基本農(nóng)田紅線任務(wù)艱巨。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。另外，土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計中生態(tài)理念設(shè)計考慮不足，缺乏生態(tài)化設(shè)計。．土地整治規(guī)劃實施監(jiān)管不足在土地整治規(guī)劃實施中，督查監(jiān)管力度不夠致使土地整治項目實施存在項目建設(shè)進度總體緩慢、工程建設(shè)質(zhì)量未達到設(shè)計要求、資金使用和財務(wù)管理不夠規(guī)范、監(jiān)管工作不到位等問題。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。第十條 土地整治存在的問題．土地整理資金渠道單一，制約土地整治項目的實施8 / 62年，全縣土地整治項目資金投入以政府投資為主。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。通過廢棄地復(fù)墾，改善了生態(tài)環(huán)境。．改善了土地生態(tài)環(huán)境，促進了生態(tài)文明建設(shè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。．土地利用結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。土地整治改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。通過土地平整，歸并零散地塊，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施、田間路網(wǎng)和生態(tài)防護林體系，建成高標準農(nóng)田公頃，完成上級下達建設(shè)高標準農(nóng)田公頃的任務(wù)，有效地保護了耕地和基本農(nóng)田，保障了糧食安全。年以來，通過嚴格控制建設(shè)占用耕地，強化耕地占補平衡，推進土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，耕地減少速度得到有效控制，耕地質(zhì)量得到有效提高，全縣耕地綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升。夾覡