【正文】 第四十九條及時復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地利用已有土地調(diào)查成果，開展自然災(zāi)害損毀土地評價，對損毀土地進(jìn)行分類，對可復(fù)墾利用的土地，及時采取措施進(jìn)行復(fù)墾，減少因自然災(zāi)害損毀而流失的耕地數(shù)量。推廣先進(jìn)的土地復(fù)墾工程和生物技術(shù)，恢復(fù)土地的生產(chǎn)生態(tài)功能。加強采礦廢棄地復(fù)墾利用，推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。第七章積極推進(jìn)土地復(fù)墾和開發(fā)促進(jìn)土地持續(xù)利用第一節(jié)加大損毀土地復(fù)墾力度第四十八條積極推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)損毀土地復(fù)墾開展損毀土地復(fù)墾潛力調(diào)查評價，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃﹑突出重點﹑用途適宜﹑經(jīng)濟可行”的要求，積極推進(jìn)歷史遺留生產(chǎn)建設(shè)損毀土地復(fù)墾。將“城中村”各項管理納入城市的統(tǒng)一管理體系，推進(jìn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場和土地管理的一體化，促進(jìn)現(xiàn)有“城中村”的改造，提高土地集約利用水平。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。第四節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造第四十六條 有序開展城鎮(zhèn)一體化棚改，協(xié)調(diào)平衡各方利益有序開展城鎮(zhèn)一體化棚改和“城中村”整治，設(shè)立全縣棚改基金，尊重居民主體地位，嚴(yán)格按照民主程序確定改造模式和改造辦法，依法依規(guī)確定土地權(quán)屬，協(xié)調(diào)平衡各方利益，確保群眾利益不受損。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推動機制，科學(xué)配置不同類型、規(guī)模的企業(yè)用地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)用地整體功能和綜合效益。第四十五條引導(dǎo)工業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新升級探索建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理新建模式，積極引入社會資金，引導(dǎo)分散企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地集中，促進(jìn)集中布局、集約用地。加強工業(yè)用地使用監(jiān)管，嚴(yán)格落實閑置土地使用辦法，防止土地的低效、閑置和其他不合理使用。第三節(jié)積極推進(jìn)舊工礦改造第四十四條充分挖掘舊工礦用地潛力制定工業(yè)用地集約利用的激勵政策，推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，改善工業(yè)配套設(shè)施以及環(huán)境景觀，盤活土地資產(chǎn)，提高工業(yè)用地經(jīng)濟效益，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展具有傳統(tǒng)特色的文化事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和特色商業(yè)，融入傳統(tǒng)文化元素，延續(xù)歷史文脈，提升城鎮(zhèn)文化品質(zhì)。注重保護(hù)歷史街區(qū)，挖掘文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈。第四十三條加強城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等文化資源的整體保護(hù)。降低工業(yè)項目占地規(guī)模，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提高城鎮(zhèn)土地綜合承載能力。第四十二條積極探索推行節(jié)地技術(shù)積極推行節(jié)地型更新改造，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，增加生態(tài)用地。著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強綠化和市容衛(wèi)生建設(shè)，創(chuàng)造舒適宜人的城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。第四十條加強規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)，完善城鎮(zhèn)用地再開發(fā)保障措施堅持“規(guī)劃主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場取向、因勢利導(dǎo)，公眾參與、平等協(xié)商，利益共享、多方共贏，因地制宜、規(guī)范運作”的原則，加強統(tǒng)籌引導(dǎo)，妥善處理歷史遺留問題。加強公共設(shè)施和民生項目建設(shè)，對積極履行公共性、公益性義務(wù)，配建保障性住房或公益設(shè)施的改造開發(fā)主體，可進(jìn)一步給予適當(dāng)政策獎勵。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和原集體建設(shè)用地使用權(quán)人積極參與。第三十九條完善低效用地再開發(fā)激勵機制按照統(tǒng)籌兼顧、多方共贏的要求，協(xié)調(diào)好參與改造開發(fā)各方的利益，建立完善激勵機制。規(guī)劃期內(nèi)，盱眙縣安排城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目公頃。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。加強對項目實施的檢查、指導(dǎo)和考核?？h級土地管理部門要結(jié)合“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，實施全程監(jiān)管。第三十七條嚴(yán)格掛鉤監(jiān)督管理開展增減掛鉤要嚴(yán)格項目考核，確保項目區(qū)實施后建設(shè)用地面積不擴大，耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。開展農(nóng)村宅基地自愿有償退出機制，多渠道實現(xiàn)農(nóng)戶和村集體“兩個增收”，繼續(xù)做好扶貧開發(fā)重點片區(qū)（黃花塘鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、管鎮(zhèn)鎮(zhèn)）工作，加快全縣脫貧攻堅步伐?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。第三十六條切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，助力精準(zhǔn)扶貧充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民的主體地位。各地掛鉤指標(biāo)的下達(dá)、使用和歸還實施全程監(jiān)管、嚴(yán)格考核，確保掛鉤嚴(yán)格控制在周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)，嚴(yán)禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模設(shè)立掛鉤項目區(qū)。第三節(jié)穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤第三十五條全面實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)農(nóng)村土地整治依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀、節(jié)約集約用地和人口規(guī)模等因素，特別是進(jìn)城落戶人口數(shù)量和流向，統(tǒng)籌安排增減掛鉤的規(guī)模、布局和時序，推動城鄉(xiāng)土地要素合理配置和平等交換，促進(jìn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。遵循歷史傳承，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，對具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的傳統(tǒng)村落等加強保護(hù)，對具有歷史、人文傳承價值的村落不得拆建，避免大拆大建破壞古村風(fēng)貌。注意避讓和保護(hù)特色村莊，控制周邊建筑類型、高度、風(fēng)格和色彩，保持與原有建筑的協(xié)調(diào)性。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。鼓勵利用自有住宅和其他條件依法從事鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村內(nèi)部空心村和閑置宅基地，根據(jù)實際情況宜耕則耕、宜建則建、宜業(yè)則業(yè)，通過空心地帶填充、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境美化等多種方式，全面提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。第二節(jié)規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地整治第三十二條探索宅基地有償退出，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地推進(jìn)全域化宅基地自愿有償退出改革，依據(jù)以人為本、依法推進(jìn)、因地制宜、按部就班的原則，繼續(xù)深入開展農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活。通過農(nóng)村土地整治，合理安排農(nóng)村居民點、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地，調(diào)整并撤并空心村、城中村和布局分散自然村、建設(shè)中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)，推動并形成居住相對集中、配套設(shè)施完善、人居環(huán)境良好的新農(nóng)村建設(shè)格局。持續(xù)提升村莊環(huán)境，改善水電路、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供良好外部環(huán)境，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在中心村和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，吸引人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村回流。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。以充分尊重農(nóng)民意愿為前提，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，做到農(nóng)民愿意、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益、農(nóng)民滿意；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展；堅持節(jié)約集約用地，引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，盤活利用農(nóng)村閑置、低效建設(shè)用地；堅持公共服務(wù)均等化，合理配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；堅持鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，加強村莊風(fēng)貌設(shè)計，加強人文歷史景觀、地質(zhì)遺存等保護(hù)，建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，實現(xiàn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。通過生態(tài)自我修復(fù)和充分利用宜林荒山荒坡、沙荒地造林，擴大林地面積，有效改善生態(tài)環(huán)境。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。堅持質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推行盱眙龍蝦和“龍蝦米”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及全程質(zhì)量控制，強化綠色農(nóng)業(yè)品牌培育。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金，加快“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成西南崗片區(qū)、盱馬路沿線蝦稻共生示范基地和明祖陵蝦稻共生萬畝示范園。第三節(jié)積極開展其他農(nóng)用地整理第二十八條合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持保護(hù)生態(tài)、農(nóng)地農(nóng)用，合理配置其他農(nóng)用地，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。按照“誰治理、誰受益”的要求，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資源參與污染土地治理。建設(shè)農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化池塘等設(shè)施，凈化地表徑流及農(nóng)田灌排水，開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。通過深耕深松、土壤改良、保護(hù)性耕作等技術(shù)，加深農(nóng)田耕作層，消除土壤障礙因子，提高養(yǎng)分水分保蓄能力。開展農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強小流域綜合治理，實施堤岸和坡面防護(hù)等水土保持工程，增強農(nóng)田抵抗自然災(zāi)害的能力。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)，全面提高耕地生產(chǎn)能力。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。第二節(jié)切實加強耕地“三位一體”建設(shè)第二十五條科學(xué)合理補充耕地數(shù)量加大農(nóng)用地整理，增加有效耕地面積，確保耕地面積基本穩(wěn)定；積極推進(jìn)低效、損毀和廢棄建設(shè)用地整理還耕，恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能；在做好土地適宜性評價和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)耕地后備資源。落實管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費，確保管護(hù)到位。第二十四條加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)按照先建機制、后建工程的原則，嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)，將整治后的耕地劃為永久基本農(nóng)田，統(tǒng)一命名、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一監(jiān)管，納入國土資源綜合監(jiān)管平臺，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息及時、全面、準(zhǔn)確上圖入庫，實現(xiàn)各部門信息共享，實行耕地實時動態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)田電網(wǎng)，配備必要的輸配電設(shè)施，滿足灌排設(shè)施電力需求。完善田間道路，提高道路通達(dá)度和荷載標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)業(yè)機械通行要求。第二十三條 完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施開展土地平整歸并，實現(xiàn)田塊集中連片，降低基礎(chǔ)設(shè)施占地率，增加農(nóng)田耕作層厚度。規(guī)劃期內(nèi)，盱眙縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃（萬畝），補充耕地公頃。通過土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，鞏固糧食安全的耕地資源基礎(chǔ)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。生產(chǎn)建設(shè)活動新毀損土地全面復(fù)墾，自然災(zāi)害毀損土地及時復(fù)墾，大力推進(jìn)歷史遺留毀損土地復(fù)墾。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。第二十條規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)低效城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理取得積極成效。通過土地整治補充耕地公頃，其中占補平衡補充耕地公頃，建設(shè)用地復(fù)墾補充耕地公頃。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。、因地制宜。堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益；堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加大新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和增減掛鉤收益對農(nóng)村的投入，鼓勵社會資本投向農(nóng)村，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保證農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。、政府主導(dǎo)。按照新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整等，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)揮土地整治綜合效益，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，吸引人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村回流。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。、節(jié)約集約。堅守耕地保護(hù)紅線，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點，合理確定土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不下降，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；加強生態(tài)保護(hù)，實施山水林田湖綜合整治，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。第三章指導(dǎo)思想與目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想和基本原則第十六條指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十九大以來系列會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府“六個高質(zhì)量”、市委“五個更高”和縣委“五大升級版”工作部署，奮力推進(jìn)“兩聚一高”、“強富美高”盱眙新實踐，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅持“山水林田湖是一個生命共同體”的理念。改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑機制，為鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供資金保障。要完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，加強農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。第十五條實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的要求黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。生態(tài)文明建設(shè)必須深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢社會主義生態(tài)文明觀，增強尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，按照源頭保護(hù)、高效利用、系統(tǒng)修復(fù)、改革創(chuàng)新的要求，開展山水林田湖綜合整治，實施毀損土地復(fù)墾，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，優(yōu)化國資源空間格局，加強土地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。第十四條推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強土地生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的要求隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建設(shè)空間快速擴張，不僅導(dǎo)致耕地資源快速損失，而且導(dǎo)致生態(tài)空間被大量擠占，地表的硬質(zhì)化、水體污染、土地污染等直接帶來各類生態(tài)環(huán)境問題。通過土地整治，加快盤活存量建設(shè)用地、增加建設(shè)用地有效供給、控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量和強度勢在必行。第十三條推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高土地利用效率和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局的要求為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策措施，四大版塊、三大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃加快實施，一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目啟動，建設(shè)用地需求仍將處于較為旺盛的時期。加強永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，確立數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，構(gòu)建管控、建設(shè)、激勵多措并舉的耕地保護(hù)新機制，形成“明責(zé)任、算大賬、差別化”的耕地占補平衡新方式，加強高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新常態(tài)下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，將不可避免的占用一定量的耕地；生態(tài)文明建設(shè)深入實施需要將部分耕地退耕還林還湖；人口高峰的來臨進(jìn)一步強化了耕地保護(hù)的戰(zhàn)略性和重要性，面對耕地質(zhì)量普遍不高，耕地后備資源逐步減少，實現(xiàn)耕地占優(yōu)補優(yōu)難度加大，耕地保護(hù)主動性尚未完成，盱眙縣耕地保護(hù)面臨多重壓力。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。當(dāng)前土地整治資金主要來源于政府財政投入，資金籌措渠道有限，尤其是用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的專項資金主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費，而年度新增費的征收總量與當(dāng)年用地需求相一致，受經(jīng)濟下行壓力影響，近年來新增費收繳總量呈下降趨勢。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。但與綜合性土地整治內(nèi)容和工程技術(shù)以及生態(tài)文明建設(shè)時代要求相比，土地整治在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升方面仍然存在較大差距，任務(wù)艱巨。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。通過土地整治，應(yīng)用田間工程配套，使“產(chǎn)能低下、散亂無序、廢棄閑置”的耕地及其他土地資源轉(zhuǎn)換為“集中連片、能灌能排、地力肥沃”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地利用格