【正文】 （詳情可參閱上述兩個(gè)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》第二章的有關(guān)內(nèi)容）。我們可以看出，國(guó)家對(duì)于造紙產(chǎn)業(yè)的支持力度是非常大的。在2002年4月1日，中國(guó)政府實(shí)施了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，其中造紙工業(yè)被列為鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)，其中具體領(lǐng)域有：年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上化學(xué)木漿，年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上化學(xué)機(jī)械木漿和原料林基地的林裝一體化工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作）；高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外）。 (3)“三資”企業(yè)可享受有關(guān)優(yōu)惠政策，如所得稅“免二減三”，再投資退稅（對(duì)已繳所得稅的40%退還企業(yè)），免征城市維護(hù)建設(shè)稅，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配件 、備件也免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款進(jìn)口的自用設(shè)備，加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照上款執(zhí)行。（二）吸引外資的政策(1) 國(guó)務(wù)院決定自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 (3) 在“債轉(zhuǎn)股”的安排當(dāng)中，對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行照顧。主要的扶持政策包括：(1) 十五計(jì)劃中，輕工行業(yè)只有造紙和制糖業(yè)被國(guó)家列入重點(diǎn)支持的技改貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃。、積極鼓勵(lì)投資方面（一）國(guó)內(nèi)投資政策中國(guó)政府對(duì)造紙行業(yè)賦予了相當(dāng)多的扶持政策。 　　在調(diào)整現(xiàn)有木材資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，支持現(xiàn)有木漿企業(yè)通過(guò)改造增加木片的使用，引導(dǎo)限制國(guó)內(nèi)木片出口，充分利用林區(qū)采伐加工剩余，次、小、薪材和中幼林撫育間伐材，擴(kuò)大木漿生產(chǎn)。結(jié)合退耕還林，加快林紙一體化建設(shè)，提高林地生產(chǎn)效率。在造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)上確立以林木為主要纖維的生產(chǎn)體系。該條例規(guī)定： 后要將造紙林基地建設(shè)作為我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，建立林紙一體化發(fā)展的新機(jī)制； 紙林基地建設(shè)是企業(yè)的市場(chǎng)行為，其具體形式，如獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份制等，可由企業(yè)自行確定，建設(shè)資金主要由企業(yè)自籌解決；企業(yè)可以按照消耗每立方米提取10——20元人民幣用于造林和營(yíng)林； 為鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)造紙林基地，確保全國(guó)造紙林基地的健康發(fā)展，國(guó)將在資金、政策性貸款、財(cái)政貼息和稅收等方面給予適當(dāng)?shù)闹С?，同時(shí)還要調(diào)整、規(guī)范現(xiàn)行的采伐管理辦法和收費(fèi)政策。國(guó)家在政策層面對(duì)于造紙產(chǎn)業(yè)的支持主要集中在三個(gè)方面：、關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)中國(guó)政府正在進(jìn)行政策方面的調(diào)整。我們將從宏觀政策層面、產(chǎn)業(yè)層面以及企業(yè)層面對(duì)公司發(fā)展規(guī)劃的形成過(guò)程進(jìn)行分析。這份公司未來(lái)五到十年的發(fā)展規(guī)劃，是公司在聽(tīng)取了企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)以及高校等各方專家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。第三部份：規(guī)劃的前提與基礎(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形成過(guò)程對(duì)于規(guī)劃目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。盡管目前公司木漿的用量并不是很大，但從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，隨著業(yè)務(wù)的拓展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，木漿的用量會(huì)越來(lái)越大，所以公司應(yīng)提早考慮“林－漿－紙”一體化工程。未來(lái)公司原材料供應(yīng)一定是多渠道的，這就需要對(duì)多個(gè)渠道進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這樣不僅能保證穩(wěn)定的供應(yīng)以及原材料的質(zhì)量，更有利于減少中間環(huán)節(jié)，降低原材料的利用成本。但正因如此，說(shuō)明國(guó)內(nèi)廢紙回收潛力無(wú)限，如果提早進(jìn)入，扎實(shí)的開(kāi)展工作，就能把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)廢紙的回收工作。在國(guó)外設(shè)立廢紙打包工廠。不僅加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)廢紙的收購(gòu)，而且在上海專門(mén)成立的一個(gè)貿(mào)易公司從事國(guó)外造紙?jiān)牧系氖召?gòu)工作，穩(wěn)定的原材料供應(yīng)對(duì)過(guò)去景興的快速發(fā)展起到了重要的作用。而中國(guó)造紙企業(yè)所面臨的尷尬局面是：我國(guó)是一個(gè)森林資源極其匱乏的國(guó)家，與此同時(shí)，可以作為二次纖維使用的廢紙資源在中國(guó)的回收率又比較紙，2002年才勉強(qiáng)達(dá)到31%，%仍有不小的差距，原材料中的相當(dāng)一部份依賴進(jìn)口，大部份企業(yè)對(duì)原材料沒(méi)有控制力，國(guó)際上商品木漿與廢紙價(jià)格的波動(dòng)總是讓造紙企業(yè)無(wú)所適存，成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的最大因素。表7：資金籌措及分布表單位：億元序號(hào)項(xiàng)目名稱總投資籌資渠道股票上市股票增發(fā)或企業(yè)債券企業(yè)積累銀行貸款吸引戰(zhàn)略投資130萬(wàn)噸牛皮箱板紙項(xiàng)目2收購(gòu)15萬(wàn)噸瓦楞原紙項(xiàng)目31萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目4包裝企業(yè)增資或收購(gòu)5新建2家紙箱包裝企業(yè)620萬(wàn)噸煙用白卡紙項(xiàng)目合計(jì)二、第二階段：2010－2015至于2010－2015年公司發(fā)展的資金籌措問(wèn)題，目前不可能有詳細(xì)的規(guī)劃，但我們的基本考慮是，在2006－2010年的發(fā)展規(guī)劃完成之后，公司的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力將得到極大的增強(qiáng)，公司在資本運(yùn)作方面的能力也將得到極大的提高，我們將考慮主要通過(guò)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（三十萬(wàn)噸利用廢紙纖維再生環(huán)保綠色包裝紙項(xiàng)目或高檔卷煙紙項(xiàng)目）的海外股票上市（新加坡或香港）、商業(yè)銀行貸款、企業(yè)積累以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式來(lái)籌集公司發(fā)展所需的資金。其中，占總資金需求的78％；，占總資金需求的22％。表5：景興紙年度投資規(guī)劃及用款計(jì)劃時(shí)間項(xiàng)目名稱2006(億元)2007(億元)2008(億元)2009(億元)1010(億元)2011－2015(億元)小計(jì)(億元)年產(chǎn)30萬(wàn)噸低克重牛皮箱板紙項(xiàng)目收購(gòu)15萬(wàn)噸瓦楞原紙項(xiàng)目1萬(wàn)噸高檔卷煙紙項(xiàng)目省外包裝企業(yè)的增資或收購(gòu)項(xiàng)目投資建設(shè)2家紙箱包裝企業(yè)20萬(wàn)噸高檔煙用白卡紙項(xiàng)目規(guī)模從100萬(wàn)噸擴(kuò)張到200萬(wàn)噸合計(jì)、資金籌措一、第一階段：2006－2010年2006－2010年規(guī)劃的成功實(shí)施，將為公司未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在目前階段，公司主要針對(duì)2006－2010年的發(fā)展規(guī)劃制定了詳細(xì)的資金籌措計(jì)劃，見(jiàn)表6。這兩步規(guī)劃中，第一步即2005－2010年的發(fā)展規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)對(duì)于公司今后的發(fā)展至關(guān)重要，直接關(guān)系到公司在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。表3：景興紙業(yè)預(yù)測(cè)推算表 單位：萬(wàn)元20042005E2006E2007E2008E2009E2010E主營(yíng)業(yè)務(wù)收入85287104900140300186500260000380000430000減：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本683498565611581715367121181331433235