【正文】 任用的干部，作為考察小組成員的紀檢監(jiān)察負責人會同組織、人事等負責人參與考察、談話、公示、競聘等全過程，就德、能、勤、績、廉等五個方面進行全方位的了解，采取看、聽、評、查、問等方式考察其綜合素質(zhì)，在公示期間，設(shè)立舉報箱及舉報電話，及時接受群眾舉報，并查實情況作出評價結(jié)論，確保干部使用的公開透明和干部隊伍的素質(zhì)。這些制度為企業(yè)加強干部管理、確保用人監(jiān)督機制的形成和落實提供了可靠的保證，做到了干部監(jiān)督工作有章可循。在《中層干部管理辦法》中對中層干部的任免、考察、公示、考核評議等作了具體的規(guī)定，并對中層干部實行“廉政一票否決”制。（二）干部監(jiān)督機制健全，管理有成效事實依據(jù):監(jiān)督機制完善近年來，企業(yè)針對干部管理和監(jiān)督制訂和完善了一系列的相關(guān)制度，如《黨委議事規(guī)則》、《行政議事規(guī)則》、《中層干部管理辦法》、《監(jiān)察管理辦法》、《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》及《中層干部定期匯報、請假登記制度》等。建立動態(tài)的崗位分析評價機制。完善建議：綜合總結(jié)完善工作成果，匯編規(guī)范文稿。 崗位設(shè)置及分析評價成果得到推廣應(yīng)用通過細致的分析評價后，匯編形成了企業(yè)整體的崗位分析評價體系。采取多種形式進行崗位分析（1）問卷法：通過問卷分析讓員工對崗位進行評價，描述其工作中的任務(wù)和職責，回答對崗位的工作性質(zhì)、重要性、創(chuàng)新性、獨立性、橫向聯(lián)系及工作失誤的影響等多方面問題；（2）面談法：制訂職位分析面談表，要求員工對職位設(shè)置的目的、職責、教育要求、個人工作經(jīng)驗、擔負的管理職責、工作關(guān)系、職位所受到的監(jiān)督與管理、決策責任、錯誤分析、數(shù)據(jù)保密、工作條件及心理素質(zhì)要求等方面作出回答；（3）觀察法：對被調(diào)查崗位進行實地考察，以標準格式記錄各個工作的內(nèi)容、方法、結(jié)果等，然后進行綜合分析和歸納；（4）關(guān)鍵事件法：對人員進行調(diào)查，要求被調(diào)查人員描述被調(diào)查職位在一定時期內(nèi)觀察到的并能真實反映其績效好壞的“關(guān)鍵事件”，以此進行分析和歸納。制訂分析原則在明確各崗位的工作職責、工作權(quán)限、工作關(guān)系、工作要求及任職資格過程中，制定了進行崗位分析的五大原則：（1）系統(tǒng)原則：注意該崗位工作與其他工作的關(guān)系以及在企業(yè)中所處的地位，從整體上把握該崗位的特征和對員工的要求；（2）動態(tài)原則：根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境的變化、業(yè)務(wù)的調(diào)整及時地對該崗位分析結(jié)果進行調(diào)整；（3）職位原則：崗位分析的出發(fā)點從職位出發(fā)，分析職位的內(nèi)容、性質(zhì)、關(guān)系、環(huán)境及員工的勝任特征；（4）目的原則：在崗位分析中要有明確的崗位分析目的，目的不同時其崗位分析的側(cè)重點也不同；（5）應(yīng)用原則：崗位分析的結(jié)果及職位描述和工作規(guī)范要應(yīng)用于企業(yè)管理的各個方面，人力資源管理要嚴格按崗位說明書的要求進行。按要求分四個階段開展崗位評價分析，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的崗位分析評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分析評價專家小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和分析評價小組負責分公司的崗位設(shè)計、崗位分析和評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，指定綜合管理部為崗位分析評價工作的日常辦事機構(gòu)，負責日常管理工作，從組織上保證了該項工作的順利開展。進一步加強新的圖紙、資料等檔案資料的歸檔工作。加強檔案的開發(fā)和利用，進一步完善檔案信息管理功能，力爭圖紙、資料電子化，盡快實現(xiàn)MIS系統(tǒng)與檔案樓聯(lián)網(wǎng)，部門、班組通過計算機網(wǎng)絡(luò)能隨時調(diào)用檔案。2004年1月，檔案室在青海省檔案局開展的“十館百室”示范工程中被評為“示范檔案室”。檔案室室藏檔案共計13967卷，其中科技檔案11978卷；文書檔案1095卷；會計檔案755卷；聲像檔案139卷；圖書802冊；科技資料930冊；大壩巖芯實物2128箱。檔案組卷規(guī)范、合理，編目清晰，排架合理。2001年～2003年，先后編研了《李家峽水電站技術(shù)論文專輯》、《李家峽發(fā)電廠工作會議暨首屆歷次職代會會議文件匯編》、《李家峽發(fā)電廠榮譽錄》、《李家峽發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作會議文件匯編》等12種近69萬字的文獻資料，使企業(yè)各種檔案資料齊全、規(guī)范。2001年，檔案管理人員和聘請的30名人員在檔案專家的指導(dǎo)下進行檔案收集，整理，歸檔工作。機組投產(chǎn)后，電廠依據(jù)國家檔案管理規(guī)定，針對電站工程檔案中存在的問題，會同設(shè)計、建設(shè)、施工等單位的工程技術(shù)人員和檔案人員對竣工檔案進行了全面的核查，對存在的問題提出了相應(yīng)的整改措施。李家峽水電站建設(shè)時建設(shè)體制處于由大承包制向業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、招投標制等現(xiàn)代建設(shè)體制轉(zhuǎn)變的特殊時期，建設(shè)單位為黃河上游水電工程建設(shè)局，主要施工單位為水電第四工程局，設(shè)計單位為西北勘測設(shè)計院，業(yè)主單位為李家峽有限責任公司，李家峽水電廠負責電站的運行管理。多年來，電廠始終加強專兼職檔案員對《檔案法》、《檔案法實施辦法》及檔案管理規(guī)章制度的學習與宣傳，不斷增強員工的檔案意識。檔案管理制度得到了較好的貫徹、執(zhí)行。對檔案的收集、整理、鑒定、歸檔、保管、保密、借閱、銷毀等作了詳細的規(guī)定。檔案管理制度健全，執(zhí)行到位。（四）檔案管理規(guī)范，成績突出事實依據(jù)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作。檢修文件包在機組檢修中運用較好，在其他輔助設(shè)備檢修過程中也應(yīng)進行推廣。檢修現(xiàn)場定值管理有待加強，應(yīng)嚴格按檢修前制訂的定值圖擺放檢修過程中拆卸的零部件、工器具和材料。在2004年3號機組C修中檢查經(jīng)過處理部位狀況良好。2003年9月機組小修中，再次發(fā)現(xiàn)定子鐵芯有幾處松動現(xiàn)象，同時發(fā)現(xiàn)定子鐵芯下端部大量槽楔和墊條下沉，最大下沉量60mm，個別槽楔斷裂，但2002年處理過的鐵芯松動和缺損部位狀況良好。2002年7月3號機組檢修中，定子鐵芯下端部階梯段一圈約2/3的鐵芯壓指處齒部有松動和腐蝕現(xiàn)象，其中：101～102及102～103定子線棒之間的下齒壓片上部鐵芯局部斷裂缺損，深度約40mm，厚20mm～30mm，下端部槽楔均脫落；下端部其它部位鐵芯松動約70處，最大松動量約3mm。2號、3號機也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，做了相同處理。1998年8月B修中檢查發(fā)現(xiàn)，1號機尾水管直錐段上部環(huán)縫在+X至Y方向產(chǎn)生8m長的開裂，且湊合節(jié)內(nèi)部灌漿不實，出現(xiàn)空腔。（3）尾水管開裂及脫空。目前只有3號機未出現(xiàn)止漏環(huán)開裂現(xiàn)象。吊出轉(zhuǎn)輪檢查發(fā)現(xiàn)，下固定止漏環(huán)在＋X方向焊縫開焊并磨損，翹起的固定止漏環(huán)將下轉(zhuǎn)動止漏環(huán)研磨，研磨深度3mm～5mm。（2）止漏環(huán)開裂。1998年7月，2號機檢修中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)輪在葉片出水邊與上冠、下環(huán)連接焊縫部位出現(xiàn)裂紋，在隨后進行的其他各臺機組檢修中，均檢查發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)輪在相同部位出現(xiàn)裂紋。同時由發(fā)電分公司組織對個別檢修機組進行專項評估，如2號機變C級檢修于2004年9月21日開工，10月6日結(jié)束，2004年9月22日，由發(fā)電運行分公司、檢修安裝分公司、監(jiān)測試驗與大壩管理中心及李家峽發(fā)電分公司人員組成評估隊，評估隊人員8名，發(fā)電運行分公司任隊長單位，依據(jù)《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標和評估準則》，對九個領(lǐng)域進行了全面評估，整個評估工作至10月11日結(jié)束，并形成了李家峽發(fā)電分公司2號機變C級檢修專項評估報告。費用控制：由檢修分公司提供檢修項目預(yù)決算書，發(fā)電分公司按程序?qū)徟蟮近S河公司進行結(jié)算。在機組檢修質(zhì)量控制上形成了以檢修文件包為主的質(zhì)量控制管理模式，保證了機組檢修質(zhì)量。對質(zhì)量要求高的特殊項目采取質(zhì)量監(jiān)督工程師的方法加強質(zhì)量監(jiān)督，如4號機變C級檢修過程中共開出焊接申請單14份，并安排專門的焊接工程師對焊接過程進行監(jiān)督。質(zhì)量方面：承擔李電檢修任務(wù)的檢修安裝分公司于2000年2　月通過中國船級社（QCSQA）ISO9001質(zhì)量體系認證，為保證檢修質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。同時對高危作業(yè)定人、定點監(jiān)督和采用作業(yè)申請單的方式確保安全，如4號機尾水管腳手架的搭、拆，安監(jiān)人員一直呆在現(xiàn)場直到工作結(jié)束；對臨時電源的管理采取填寫申請表的方式， 4號機變C級檢修過程中共開出臨時電源接引申請表9張。由于開工前準備充分，為4號機變C級檢修工作的順利完成打下了良好的基礎(chǔ)。檢修過程管理規(guī)范通過對李家峽水電廠4號機變C級檢修全過程跟蹤、觀察，整個檢修過程基本做到了檢修過程管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在：（1）開工前準備充分4號機變C級檢修開工前，發(fā)電分公司與檢修分公司、監(jiān)測與大壩管理中心分別簽訂了4號機變C級檢修合同委托書，明確了雙方的權(quán)力、職責和義務(wù)，對檢修項目、質(zhì)量、工期、終結(jié)等內(nèi)容均作了要求。技術(shù)性記錄表格包括導(dǎo)葉立面間隙檢查記錄、導(dǎo)葉端面間隙檢查記錄等96張。A級檢修質(zhì)量驗收監(jiān)控點（W、H點）按發(fā)電機、水工機械、調(diào)速器、水輪機、電氣一次、電氣二次共設(shè)置了124個見證點（W點）和10個停工待檢點（H點）。；（4）小罩與閥蓋單邊間隙為：50177。；（2）閥座與閥套間隙為：50177。其中危險點和環(huán)境因素控制與分析按專業(yè)分機械設(shè)備檢修與電氣設(shè)備檢修，A級檢修根據(jù)作業(yè)面的不同共制訂了21個危險點，并分別制訂了相應(yīng)的控制措施。機組檢修中推行檢修文件包有特色李家峽水電站在2000年開始在機組檢修中推行檢修文件包，經(jīng)過不斷總結(jié)和完善，形成了標準的檢修文件包。監(jiān)督試驗與大壩管理中心負責試驗規(guī)程的編寫和機電設(shè)備試驗工作。2004年，黃河水電公司全面進行體制改革后，實現(xiàn)了運管分離、運檢分離和主輔分離，根據(jù)《黃河上游水電開發(fā)有限責任公司水電站機電設(shè)備檢修控制程序》的規(guī)定，發(fā)電分公司負責項目計劃的編制、上報、設(shè)備檢修“三措”與特殊項目檢修方案的審批、項目實施過程監(jiān)督與考核、設(shè)備檢修后試運行方案的制訂和組織實施、項目的預(yù)決算、項目的總結(jié)評價及資料歸檔。積極協(xié)調(diào)與各專業(yè)公司的關(guān)系，齊心協(xié)力搞好優(yōu)化經(jīng)濟運行，節(jié)水增發(fā)工作。完善建議：完善計算機監(jiān)控系統(tǒng)AGC功能，實現(xiàn)廠內(nèi)經(jīng)濟運行自動控制。運行各值隨時掌握電網(wǎng)潮流分布及運行方式，根據(jù)機組帶負荷情況，及時與網(wǎng)調(diào)聯(lián)系，減少機組空載運行時間，提高機組負荷率，做到勤聯(lián)系、勤匯報、勤調(diào)整。及時分析總結(jié)節(jié)水增發(fā)電量和水能利用提高率的完成情況，分析設(shè)備的運行狀況和經(jīng)濟指標完成情況，及時掌握優(yōu)化經(jīng)濟運行信息，向有關(guān)部門及時反映，對主要影響因素提出改進建議。積極開展運行分析，開展節(jié)水增發(fā)小指標勞動競賽活動。為了優(yōu)化機組技術(shù)供水方式，配合青海中試所完成了機組技術(shù)供水優(yōu)化試驗，總結(jié)出機組的最優(yōu)供水方式和最佳供水量，做到科學合理利用水資源。李家峽電站為雙排機布置方式，在運行方面有其特殊性。每年李家峽機組啟動330余次。改變開機方式，由分步開機改為一步開機，減少機組空載運行時間。汛期（6～9月）每天都與省氣象局聯(lián)系，了解天氣變化情況，當有降水天氣征兆及時聯(lián)系會商。年 份平均庫水位平均耗水率平均負荷率節(jié)水增發(fā)電量(萬kWh)水能利用提高率(%)2001198402002279972003154732004(19月)22063積極主動與水文、氣象部門和上游龍羊峽電廠聯(lián)系，收集氣象及水雨情信息，及時分析天氣變化趨勢，并對流域來水情況進行預(yù)測。2004年水庫一直保持高水位運行，節(jié)水增發(fā)效益更加顯著，至9月底已發(fā)電量327693萬kWh，其中節(jié)水增發(fā)電量22063萬kWh，%。目前，西北網(wǎng)調(diào)根據(jù)提供的有關(guān)信息，準確下達李家峽電廠的月度發(fā)電計劃和日發(fā)電計劃，既優(yōu)化了水庫運行，切實提高了水能利用率，又增發(fā)了電量。從此至今，李家峽水庫始終保持高水位運行。2001年，隨著大壩等水工建筑物的竣工驗收，李家峽庫水位進行了兩次大幅度的調(diào)整。制定了節(jié)能管理制度和節(jié)能規(guī)劃，水量利用率大于99%，力爭實現(xiàn)無棄水調(diào)度，保持水庫高水位運行的控制目標。統(tǒng)一規(guī)劃，制定目標。與河海大學合作開展了節(jié)水增發(fā)的基礎(chǔ)研究工作，制定了節(jié)水增發(fā)計算方案，開發(fā)了節(jié)水增發(fā)軟件。新體制運作下，安全責任和現(xiàn)場管理容易出現(xiàn)錯位和空檔，安全管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實，市場意識、憂患意識、競爭意識還不強,舊的思想觀念一定程度上還束縛著手腳，這些都有待于在以后工作中進一步加強。完善建議：李家峽發(fā)電分公司的體制改革工作已經(jīng)初步完成，建議對改革作一次總結(jié)，進一步鞏固改革成果。通過對“”不安全事件的處理，找到了安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，防范于未然。分公司領(lǐng)導(dǎo)抓住這件典型事例，教育有關(guān)責任人及廣大員工。發(fā)電分公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這起事件，按規(guī)章制度處理了當事人和有關(guān)責任人。抓住典型事件，加強安全教育，做好部分員工的思想轉(zhuǎn)化工作在改革的過程中，安全生產(chǎn)上曾發(fā)生過“”不安全事件。對個別有偏激情緒的員工，進一步做好有針對性的穩(wěn)定工作。通過各種會議和廠務(wù)公開等有效形式將改革的政策和信息及時準確地傳達給每一位員工，防止改革進程中信息的訛傳、漏報。從年齡層次、技術(shù)技能、家庭狀況以及自身因素等，對員工面對改革產(chǎn)生的思想波動進行分類調(diào)查統(tǒng)計，對確有困難的員工進行了摸底登記。開展形式多樣、深入細致的思想政治工作，穩(wěn)定職工隊伍發(fā)電分公司黨委在部署體制改革工作的同時，開展了形式多樣、深入細致的思想政治工作，在做好正面宣傳的同時，多了解員工的思想和實際困難，掌握改革中的熱點、難點問題，和風細雨地做好思想工作，讓員工了解改革、理解改革、支持改革。達到“三個不亂”，即員工思想不亂，員工隊伍不亂，工作秩序不亂。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究體制改革時，明確目標，正確把握方向。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：一是要進一步提高對改革的必要性和緊迫性的認識；二是要堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好改革的各項工作；三是要扎實工作，毫不動搖，確保當年各項工作的順利完成；四是要率先垂范，嚴肅紀律，保證干部和員工隊伍的穩(wěn)定；五是要在改革中積極爭取，維護員工的利益。發(fā)揮骨干作用，正確把握改革方向加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分公司經(jīng)理為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)改革辦公室，明確各級管理人員的職責。在整個實施過程中，黨委宣傳部門充分利用宣傳欄、《李電信息》、MIS網(wǎng)等宣傳平臺大力宣傳改革的重要意義，提高員工對體制改革的認識，引導(dǎo)員工正確對待體制改革。作為中電投試點企業(yè)確保改革成功任務(wù)艱巨而光榮。召開形式多樣的座談會、各部門例會等，宣傳體制改革的重要意義、改革方案、改革的總體思路，讓每一個員工對改革都有一個清楚的認識，吃透體制改革的精神。在改革的過程中，沒有發(fā)生員工上訪、鬧事等不穩(wěn)定的事件和突發(fā)事件，安全生產(chǎn)沒有發(fā)生人為責任事故和