【正文】 ③ 批發(fā)市場園區(qū)：指由政府主導、經(jīng)過科學規(guī)劃和審批程序、實行規(guī)范的園區(qū)平臺管理和合理的功能分區(qū)、擁有較完善的配套設施和較大占地規(guī)模的市場形態(tài)，批發(fā)市場園區(qū)內(nèi)一般擁有若干個市場集聚的批發(fā)市場群。 （3）按市場布局形態(tài)劃分 ① 單體批發(fā)市場：指在空間布局上一個地段范圍內(nèi)只有一個批發(fā)市場的形態(tài)。工業(yè)品批發(fā)市場是指主要經(jīng)營工業(yè)品的批發(fā)市場，其又可分為工業(yè)消費品批發(fā)市場和生產(chǎn)資料批發(fā)市場。綜合批發(fā)市場是指經(jīng)營多種行業(yè)商品的批發(fā)市場，而專業(yè)批發(fā)市場指專門經(jīng)營某個行業(yè)產(chǎn)品的批發(fā)市場，如服裝市場、茶葉市場、汽車市場、建材市場、家具市場等。初級形態(tài)的批發(fā)市場是最低級的市場組織形式，目前梅州大多數(shù)小型日用工業(yè)品批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)集市屬于這一類。 ③ 初級批發(fā)市場。由初級向高級規(guī)范化、組織化市場過渡的市場。具有高度的組織性，采用現(xiàn)代交易方式，管理制度健全，擁有先進的通訊設備、必要的倉儲系統(tǒng)、嚴密的安全保衛(wèi)措施和規(guī)范的運行規(guī)則，具有物資集散、形成價格、信息集散、產(chǎn)品質(zhì)量標準、市場促銷、配套綜合服務、 推動生產(chǎn)規(guī)?；榷喾N功能，基礎設施完善、建設水平較高、整體形象較好的批發(fā)市場。 （1）規(guī)模等級 以營業(yè)面積或營業(yè)額為主要標志進行批發(fā)市場的規(guī)模等級劃分： ① 大型批發(fā)市場：指營業(yè)面積在8萬平方米以上，或年交易額達到10億元以上的批發(fā)市場； ② 中型批發(fā)市場：指營業(yè)面積在3萬平方米—8萬平方米，或年交易額為3—10億元的批發(fā)市場； ③ 小型批發(fā)市場：指營業(yè)面積在3萬平方米以下，或年交易額在3億元以下的批發(fā)市場。從交易形式看，目前的商品交易市場基本上屬于批發(fā)市場性質(zhì)。批發(fā)市場是相對于零售市場而言，指對經(jīng)營的商品以批發(fā)價進行批量交易，主要不針對最終消費者的一種商品交易市場。包括農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)；食品、飲料及煙草制品批發(fā)；紡織、服裝及日用品批發(fā)、文化、體育用品及器材批發(fā)；礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)；機械設備、五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)；貿(mào)易經(jīng)紀與代理；其他批發(fā)，如廢舊物資的回收與批發(fā)。 ③ 社區(qū)級商業(yè)街：一般位于社區(qū)內(nèi)或社區(qū)附近，商圈的影響面主要為社區(qū)居民。 （2）商業(yè)街的等級劃分 ① 中心級商業(yè)街：位于中心商業(yè)中心功能區(qū)，商圈的影響面很大，輻射全市及周邊地區(qū)，乃至更大的范圍。普通商業(yè)街一般不限制車輛通行，或者只允許公交車、小汽車通行。服務主導型商業(yè)街的主導功能是餐飲服務、娛樂服務、休閑服務、綜合服務及現(xiàn)代服務業(yè)。 ② 按主導功能的種類劃分 商業(yè)街按主導功能的種類劃分一般分為零售主導型商業(yè)街和服務主導型商業(yè)街。而專業(yè)商業(yè)街街內(nèi)集聚經(jīng)營同類商品或服務的店鋪。 （1）商業(yè)街的類型劃分 ① 按經(jīng)營商品的種類劃分 商業(yè)街按經(jīng)營商品的種類一般可以劃分為綜合商業(yè)街和專業(yè)商業(yè)街。由發(fā)起者有計劃地開設，在布局上實行統(tǒng)一規(guī)劃、店鋪獨立經(jīng)營 服務功能齊全，集零售、餐飲、娛樂一體，配有停車場 滿足不同層次和類型消費需求，但主要目標顧客為中高收入家庭 倉儲式商場 以經(jīng)營生活資料為主，實行儲銷一體、低價銷售、提供有限服務的零售業(yè)態(tài)（其中有的采取會員制形式，只為會員服務） 在城鄉(xiāng)結合部、交通要道營業(yè)面積大，一般在1萬平方米以上 主要以食品、家庭用品、體育用品、服裝衣料、文具、家用電器、汽車用品、室內(nèi)用品為主 采取倉庫采取倉庫式，實行自選式銷售式列，實行自選式銷售 設有較大規(guī)模的停車場 以中小零售商、集團購買及有交通工具的消費者為主 商業(yè)街指商業(yè)功能突出，具有一定長度（長度＞100米），以零售、餐飲和服務為主要定位，各種商業(yè)網(wǎng)點相對密集（商業(yè)網(wǎng)點的密度≥50%）的街道。連鎖的基本方式有直營連鎖、特許連鎖和自由連鎖三種。② 按零售業(yè)制劃分 零售企業(yè)的營業(yè)體制和制度簡稱“業(yè)制”，一般分為單體店和連鎖店兩種。不同的業(yè)態(tài)是零售業(yè)對目標市場進行細分和選擇的結果。指營業(yè)面積在2000平方米以下的零售網(wǎng)點。指營業(yè)面積在2000平方米—5000平方米的零售網(wǎng)點。指營業(yè)面積在5000平方米以上的零售網(wǎng)點。 零售商業(yè)網(wǎng)點是指各種面向消費者開展零售購物的商店以及由各種商店集聚而成的復合體。 （3）社區(qū)商業(yè)功能區(qū)。 （2）區(qū)域商業(yè)功能區(qū)。按照輻射區(qū)域可以把商業(yè)功能區(qū)進行等級劃分如下：（1）中心商業(yè)功能區(qū)。商業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)生有兩種情形，一種是緣于長久的歷史演變而逐漸形成；另一種是通過城市規(guī)劃，經(jīng)過逐步建設、發(fā)展形成。零售業(yè)一般包括城市零售業(yè)和農(nóng)村零售業(yè)兩部分的內(nèi)容，而城市零售業(yè)則又主要包括商業(yè)功能區(qū)、零售商業(yè)網(wǎng)點和商業(yè)街三個部分內(nèi)容。零售業(yè)是商品流通的最終環(huán)節(jié)，是最終消費拉動經(jīng)濟增長的著力點。（一）零售業(yè)零售是指經(jīng)營單位面向消費者單一商品量較小的銷售活動。本報告的流通業(yè)研究邊界采用官方文件的一般劃分，把梅州流通業(yè)的規(guī)劃主要限定在零售、批發(fā)、物流、會展四個行業(yè)。官方文件一般選擇狹義的定義，即基本上主要涉及三個分支：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)。在中國，對流通業(yè)的理解也分泛義、廣義與狹義三種。其中流通專門產(chǎn)業(yè)分為商品交換流通產(chǎn)業(yè)和物資流通產(chǎn)業(yè)；流通關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分為金融流通產(chǎn)業(yè)和信息流通產(chǎn)業(yè)；流通周邊產(chǎn)業(yè)是服務流通產(chǎn)業(yè)。日本把流通業(yè)分為廣義的和狹義的流通產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)外對流通業(yè)的界定都不盡相同。國內(nèi)關于流通的定義都比較寬泛，大致可以分為兩類：一類是基于馬克思的觀點，認為流通是商品所有者全部相互關系的總和，流通不僅指以貨幣為媒介的商品交換，而且包括物流在內(nèi)的商品、資金和信息的流通；另一類是從流通的形態(tài)與環(huán)節(jié)出發(fā)，認為流通是商流、物流、信息流和資金流的總稱，并包括流通全過程的各個環(huán)節(jié)。目前，理論界對于流通的定義尚未形成一個統(tǒng)一的標準。本規(guī)劃主要在發(fā)展流通業(yè)中考慮環(huán)保因素，節(jié)約土地占用，發(fā)展“綠色物流”等方面來體現(xiàn)科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展原則。 通過商業(yè)市場運作，加速梅州城市化和現(xiàn)代化進程。本規(guī)劃充分考慮梅州市情，根據(jù)梅州市產(chǎn)業(yè)資源特點和社會經(jīng)濟、人口、消費需求的發(fā)展變化趨勢制定流通業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃中堅持流通業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)與資源的結合，使重點更突出，優(yōu)勢更顯著，區(qū)域特色更為鮮明。 （四）因地制宜、突出特色 梅州市是廣東省的山區(qū)市，經(jīng)濟與社會發(fā)展水平相對較弱，但其自然資源豐富，交通基礎設施較好，文化內(nèi)涵富有厚度，而且歷史上的工業(yè)基礎也較好。 （二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展 處理好梅州流通業(yè)與旅游業(yè)、制造業(yè)、建筑建材業(yè)、農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以及與城市發(fā)展的關系，緊扣關系區(qū)域經(jīng)濟走向的物流園區(qū)建設、專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)與連鎖商業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等重要環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)之間的互動性，使流通業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮先導作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。八、規(guī)劃的總體原則 （一）適度超前、前瞻謀劃 根據(jù)梅州市近年流通業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模，在科學準確預測和客觀分析的基礎上，充分考慮未來梅州市經(jīng)濟發(fā)展和市場變化特點，適度超前。規(guī)劃基本依照2008—2010年，2011—2015年和2016—2020年的時限劃分來展開。六、規(guī)劃的范圍和期限 （一）規(guī)劃范圍 本規(guī)劃涉及范圍覆蓋整個梅州市，包括梅江區(qū)、梅縣、興寧市、平遠縣、蕉嶺縣、五華縣、豐順縣、大埔縣，總面積約 ，總人口約500萬。在此基礎之上，分析梅州市發(fā)展流通業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)。梅州流通業(yè)規(guī)劃的作用主要是結合梅州市經(jīng)濟基礎和區(qū)位條件優(yōu)勢，通過對梅州流通業(yè)的戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的設計，逐步提高流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，從規(guī)劃上構筑迎接“珠三角”輻射，帶動梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)代流通業(yè)體系，適應與“珠三角”及周邊地市的要素互動，合理布局流通網(wǎng)點，積極融入“珠三角”經(jīng)濟圈，發(fā)揮南部沿海經(jīng)濟向內(nèi)地擴散的“橋頭堡”作用。 四、規(guī)劃目的與作用 本規(guī)劃旨在細化梅州市區(qū)域規(guī)劃，對梅州市未來流通業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展模式、區(qū)域布局和業(yè)態(tài)結構做出框架性規(guī)定，促進梅州流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，拉動梅州市的經(jīng)濟發(fā)展，推動梅州市的城市化進程，提升梅州商業(yè)吸引力和人民的生活品質(zhì)。二、規(guī)劃的指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤關于構建社會主義和諧社會的講話精神為指導以及“四個梅州”的發(fā)展思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，牢牢把握發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變梅州市流通業(yè)增長方式，以加強流通體系建設、提高流通效率、改善流通環(huán)境、推進流通業(yè)現(xiàn)代化、以優(yōu)化資源配置拓展梅州經(jīng)濟發(fā)展空間，以引進和培育優(yōu)勢流通企業(yè)增強流通業(yè)的核心競爭力，力爭成為梅州市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級重要依托和經(jīng)濟的新增長點。梅州市作為粵東北中心城市，毗鄰閩、贛兩省，區(qū)位優(yōu)勢明顯。而隨著2004年12月11日，我國零售業(yè)正式履行入世承諾和2006年我國服務業(yè)全面對外開放，流通業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了根本性改變。編寫組在意見回饋后按照委托方的合理建議，進行了進一步的修改和完善，最后形成本規(guī)劃報告。參會專家在研究方法、研究結構、規(guī)劃推演、政策組合等方面給編寫組提了很多很好的意見，為初稿的形成打下了堅實的基礎。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)流通企業(yè)都有做大做強的強烈意愿，并希望政府在技改、稅收、貸款、用地、用電等多方面制定相應優(yōu)惠與扶持政策，并予以落實。首先由梅州市經(jīng)貿(mào)局組織召集了梅州市主要流通企業(yè)的負責人集中進行了座談，探討了梅州流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境、流通企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題、政府對流通企業(yè)的扶持方向等問題。之后由當?shù)亟?jīng)貿(mào)局組織召開一個座談會，當?shù)卣邢嚓P職能部門的負責人參加，統(tǒng)一討論當?shù)亓魍I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展的建議。之后編寫組根據(jù)梅州經(jīng)濟發(fā)展的特點，選擇了興寧、平遠和蕉嶺三個縣（市）作為重點地區(qū)的調(diào)研。（二）對重點縣（市）的調(diào)研編寫組先由梅州市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織了全市8個縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局主管流通工作的負責人進行座談，大家各抒己見，不但各自詳細地介紹了本縣流通業(yè)的發(fā)展情況，而且還給出了本縣流通業(yè)未來的發(fā)展思路和對整個梅州市發(fā)展流通業(yè)的看法和建議。參加座談的主要職能部門有梅州市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、國土局、交通局、建設局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、工商局、規(guī)劃局等。二、實地調(diào)研為準確、全面掌握梅州流通業(yè)發(fā)展的基礎狀況和發(fā)展動向，編寫組擬定了《梅州流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃 課題調(diào)研方案》，采用座談會、人員訪談、實地考察和書面資料收集、問卷調(diào)查等相結合的方式，對梅州市有關政府主管部門、梅州下屬各縣市（區(qū)），以及典型的流通企業(yè)進行了深入調(diào)研。編寫組對已搜集的文獻資料進行了分類、整理，同時根據(jù)研究過程中碰到的問題，及時對某些重點領域的資料、數(shù)據(jù)作進一步的深度搜集，如梅州產(chǎn)業(yè)布局和城市布局、粵閩贛十三地市經(jīng)濟指標等。然后，編寫組還通過座談形式收集了梅州流通業(yè)內(nèi)部的相關資料，主要有《梅州市流通業(yè)發(fā)展狀況及“十一五”發(fā)展思路》、《梅州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃綱要》、《梅州市物流業(yè)發(fā)展基本情況》、《梅州市物流業(yè)現(xiàn)狀及今后的發(fā)展對策》、《梅州城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、思路和對策》，以及梅州市轄區(qū)8個縣（市）有關流通業(yè)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資料。其次，編寫組通過省情中心、梅州政府經(jīng)濟主管部門等渠道收集到梅州經(jīng)濟發(fā)展的概況和產(chǎn)業(yè)特征、梅州在廣東省“十一五”規(guī)劃中的經(jīng)濟定位和產(chǎn)業(yè)布局、梅州未來交通干線規(guī)劃等資料。一、資料的收集與整理首先，編寫組通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫、圖書館、政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關高校及科研機構、互聯(lián)網(wǎng)等渠道搜集檢索了大量國內(nèi)外相關文獻資料、數(shù)據(jù)和專業(yè)書籍。報告共分為規(guī)劃總則、流通業(yè)及其形態(tài)與作用、梅州流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略選擇、梅州流通業(yè)發(fā)展的目標與定位、梅州零售業(yè)規(guī)劃、梅州批發(fā)市場規(guī)劃、梅州物流園區(qū)規(guī)劃、梅州會展業(yè)規(guī)劃、政策建議共10個部分，系統(tǒng)客觀地闡述了流通業(yè)發(fā)展對梅州經(jīng)濟的關鍵作用；梅州流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀；梅州發(fā)展流通業(yè)的優(yōu)劣勢和機遇與挑戰(zhàn)；梅州流通業(yè)發(fā)展的目標、定位與發(fā)展思路；梅州零售業(yè)發(fā)展的目標、思路與階段性過程；梅州批發(fā)市場發(fā)展的目標、思路與階段性過程；梅州物流園區(qū)發(fā)展的目標、思路與階段性過程；梅州會展業(yè)發(fā)展的目標、思路與階段性過程；梅州推動流通業(yè)發(fā)展的政策建議。在提綱征得委托方同意之后，編寫組開展了緊張的調(diào)研工作。廣東省社科院產(chǎn)業(yè)所接受委托之后，立刻整合組織了本所及其它相關部門的科研骨干力量，與梅州市經(jīng)貿(mào)局共同組成了《梅州市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編寫組，省社科院科研處處長丁力教授、梅州市經(jīng)貿(mào)局張文廣局長擔任編寫組顧問，省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅教授擔任組長，省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所羅福群教授、梅州市經(jīng)貿(mào)局江劍歐副局長擔任副組長。規(guī)劃認為必須把“重工輕貿(mào)”的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸毓びH貿(mào)”，要加強主管部門的組織協(xié)調(diào)、構筑新型流通體系、培育流通龍頭企業(yè)、啟動流通信息化建設、培養(yǎng)引進流通人才、推進區(qū)域經(jīng)濟合作、弘揚客家文化、打造梅州流通業(yè)的特色與品牌。在會展業(yè)方面，在梅州城區(qū)規(guī)劃建設一個中型會展館，并依托這個會展館舉辦和打造“山洽會”、“梅州商品交易會”等會展或會議品牌，長期定期地舉辦與梅州農(nóng)業(yè)和工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相關的各種商品展覽。規(guī)劃在梅州城區(qū)的邊緣地帶建設主要依托公路物流的金鵬物流園區(qū)、主要依托鐵路物流的東升物流園區(qū)和主要依托國際物流的畬江物流園區(qū)。各縣按照產(chǎn)地原則建設一些單體的特色專業(yè)批發(fā)市場或交易市場。規(guī)劃在梅州城區(qū)與鄉(xiāng)村交接的邊緣地帶分別建設農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料三個批發(fā)市場園區(qū)，并在興寧市建設一個服裝類批發(fā)市場園區(qū)；改造升級梅州江南和江北兩個批發(fā)市場群以及興寧商貿(mào)城批發(fā)市場群；重點改造和建設月梅農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、鴻興三鳥批發(fā)市場、汽車城、汽車汽配專業(yè)批發(fā)市場、東岳宮服裝批發(fā)市場、木材批發(fā)市場、興寧水果專業(yè)批發(fā)市場、火車站綜合批發(fā)市場（茶葉、煙草、酒類）等10家大中型專業(yè)批發(fā)市場。到2020年全市將建成2500家左右的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程店，全市所有的鄉(xiāng)村將基本被覆蓋。2015年基本完成城區(qū)“農(nóng)”改“超”工作，重點扶持喜多多、春曉等8家連鎖企業(yè)的發(fā)展，力爭到2020年連鎖經(jīng)營銷售比重達到65%。在零售業(yè)方面，將建成“梅州城區(qū)—各縣縣城—各中心鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的四級零售商業(yè)流通網(wǎng)絡體系，重點建設梅江大道中心商業(yè)區(qū)和江北老城商業(yè)區(qū)、華僑城商業(yè)區(qū)、大新城商業(yè)區(qū)、芹黃商業(yè)區(qū)、火車站站前商業(yè)區(qū)等5個區(qū)域商業(yè)功能區(qū)，還有梅江大道商業(yè)街、客天下美食街、大新城盤古步行街等三條特色商業(yè)街。流通業(yè)將本著服務于梅州農(nóng)村消費與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，服務于梅州特色產(chǎn)業(yè)的建設和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升