【正文】 、貨運(yùn)代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時要大力發(fā)展便利連鎖店，改造“夫妻老婆店”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。發(fā)展面積在50～100平方米、以經(jīng)營食品、飲料、日用小百貨為主的便利店，使之成為社區(qū)商業(yè)和街區(qū)（居民區(qū)）商業(yè)的主體形式。到2020年規(guī)劃期末，市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、特色商業(yè)街內(nèi)應(yīng)有不少于30％的零售店鋪屬此類業(yè)態(tài)。——專業(yè)店和專賣店。在各社區(qū)商業(yè)中心，均可發(fā)展至少一座面積在1000～1500平方米的綜合性超市。與規(guī)劃建設(shè)的裝飾材料市場、小商品市場等共同烘托該區(qū)塊的商業(yè)氛圍?！獋}儲式商場。對老城區(qū)商業(yè)中心范圍內(nèi)的小百貨店進(jìn)行改造提升；結(jié)合老城區(qū)改造，改善和營造耀達(dá)商廈周邊的環(huán)境。依照新區(qū)規(guī)劃和市區(qū)人口規(guī)模，在新城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)一座面積在3～5萬平方米的現(xiàn)代化購物中心。二、主要發(fā)展業(yè)態(tài)（一）零售業(yè)結(jié)合城區(qū)實(shí)際，按照網(wǎng)點(diǎn)分布的有效性、業(yè)態(tài)的先進(jìn)性、結(jié)構(gòu)的合理性的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代零售業(yè)，使之成為提升城市現(xiàn)代化水平、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的重要商業(yè)業(yè)態(tài)。按照城鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、人口規(guī)模和城市發(fā)展的要求，控制農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量，整治提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，合理引導(dǎo)“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”工作，做好“退路入室”工作，解決停車難問題，搞好農(nóng)貿(mào)市場的管理。按照城區(qū)（含古城、大洋、大田、東城和江南四區(qū)）現(xiàn)有人口18萬計。景區(qū)內(nèi)商貿(mào)業(yè)態(tài)選擇時，要有重點(diǎn)地發(fā)展以野趣、特色吧、情侶消費(fèi)、居家度假等為特色的休閑度假項(xiàng)目。建成后的靈湖景區(qū)將成為市民和游客休閑旅游、度假的極佳去處?！愫谩办`湖水街”景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套建設(shè)。業(yè)態(tài)定位：隨防洪大壩建成和靈江的整治，以及下橋路段規(guī)劃建設(shè)的江濱景觀公園的建成，濱江路的休閑景觀帶以北臨街店鋪的商業(yè)價值必將上升，成為市民漫步休閑、觀景賞心的好去處。在此特色商業(yè)步行街區(qū)建設(shè)過程中，要特別注意與商貿(mào)發(fā)展密切相關(guān)的街區(qū)建筑立面設(shè)計、街區(qū)指示導(dǎo)向牌的設(shè)置、區(qū)內(nèi)綠化和街頭小品的安排，同時要留有足夠的停車場。通過統(tǒng)一規(guī)劃，全部拆遷房屋陳舊、店鋪零亂的東湖路和巾山路交叉口的西北角區(qū)塊，加以大手筆建設(shè)而成，使黃金地段能產(chǎn)生黃金效益。業(yè)態(tài)定位：依托現(xiàn)已形成的夜排擋和餐飲店，進(jìn)一步加強(qiáng)整改，提升品位，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展具有臨海特色和較高檔次的餐飲小吃和夜排擋，并注意與望江門的夜排擋功能互補(bǔ)?？紤]到臨?？瓦\(yùn)站將于2007年前后搬遷，與此相鄰的又有一處在建的四星級賓館，加上周邊的謝里王小區(qū)、白云小區(qū)等居住區(qū)，待臨?？瓦\(yùn)站搬遷后，依托騰出的沿街店鋪，將此處建設(shè)成為社區(qū)商業(yè)中心?！_州府路北段建材汽配一條街范圍：位于巾山路以北的臺州府路區(qū)段，東臨臨?？瓦\(yùn)站?！聟^(qū)中心商業(yè)街范圍：位于新城區(qū)的商業(yè)中心。近期（2003～2007年）重點(diǎn)建設(shè)和整治以下街區(qū)（區(qū)塊）：——古城文化旅游商貿(mào)特色街范圍：位于紫陽街、西門街和東門街形成的十字街區(qū)，是臨海市古建筑集中地和古城保護(hù)的重要區(qū)域。已建成的城市居住區(qū)商業(yè)服務(wù)功能不夠完善的，應(yīng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、置換房屋用途等辦法，按社區(qū)商業(yè)中心的要求逐步加以完善；新建居民區(qū)和舊房改造后新建的居民住宅小區(qū)，要按照社區(qū)商業(yè)中心配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。社區(qū)商業(yè)中心內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分兩個層次：一是居住區(qū)商業(yè)，以1～2家超市（1000～2000平方米）和農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）為骨干，同時發(fā)展餐飲、美發(fā)、洗染、修理、回收、代辦等各類小型生活服務(wù)及金融、郵政等配套網(wǎng)點(diǎn)，使之基本滿足周邊居民日常生活的多方面需要，服務(wù)半徑200－500米，社區(qū)居民步行10分鐘以內(nèi)可到達(dá)；二是街坊商業(yè)，處于居民區(qū)內(nèi)部的便民店、生活服務(wù)設(shè)施等?！谛聟^(qū)商業(yè)中心建設(shè)一開始，就要成立綜合性的商業(yè)中心區(qū)管理部門，通盤考慮街區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招商、街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安管理等諸多事項(xiàng)。結(jié)果造成在臨街許多商業(yè)用房空置的同時，一些大中型商業(yè)企業(yè)又找不到合適的經(jīng)營場所?！幚砗梅康禺a(chǎn)開發(fā)與商業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在中心商業(yè)街的建設(shè)中，預(yù)留大商業(yè)發(fā)展空間?！塾谝M(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)開設(shè)或管理購物中心，為臨海市的商業(yè)注入全新的經(jīng)營理念，充分體現(xiàn)城市商業(yè)的現(xiàn)代化氣息?！幚砗脗鹘y(tǒng)商業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)的關(guān)系。新區(qū)商業(yè)中心建設(shè)的目標(biāo)和功能定位：建成后的新區(qū)商業(yè)中心將是集現(xiàn)代商業(yè)、金融、會展業(yè)、中高檔賓館飯店、寫字樓為一體，商貿(mào)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)，商貿(mào)業(yè)態(tài)功能完備，商業(yè)街區(qū)環(huán)境優(yōu)美，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)范，商貿(mào)從業(yè)人員素質(zhì)較高的，能夠充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市品位和發(fā)展要求，最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的商貿(mào)業(yè)格局。區(qū)內(nèi)要在開發(fā)大道兩側(cè)，建設(shè)臨海市未來的市級商業(yè)中心。新區(qū)商業(yè)中心建設(shè)臨海市新區(qū)所處的大洋街道，現(xiàn)有人口3萬余人；到2005年，規(guī)劃人口數(shù)量為6萬人；預(yù)計到2020年人口將達(dá)到15萬人?！龊门R海城區(qū)商業(yè)氛圍的逐漸東移?！谧龊门f街區(qū)改造建設(shè)，特別是紫陽街和西門街等歷史文化街區(qū)保護(hù)的同時，充分考慮古街區(qū)保護(hù)、古長城景觀和古街區(qū)商業(yè)發(fā)展三者之間的融合。近年來，隨舊城改造的逐步實(shí)施，臨海市城區(qū)環(huán)境雖然有了較大改善，但與國家歷史文化名城、國家優(yōu)秀旅游城市和臺州市域副中心城市的城市性質(zhì)和功能定位還有較大差距，如城市環(huán)境質(zhì)量不高、商業(yè)設(shè)施零亂、商業(yè)服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等。隨城市規(guī)劃的有效實(shí)施，老城區(qū)的人口將受到有效的控制，老城區(qū)一般不需建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，老城區(qū)商業(yè)中心的整治要注重以下問題：——控制老城區(qū)大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。老城區(qū)商業(yè)中心整治的目標(biāo)和功能定位：形成以景觀休閑商貿(mào)為特色，住宿、購物、餐飲、娛樂設(shè)施完備，充分體現(xiàn)地方文化特征的特色步行商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代氣息濃厚的崇和廣場以及自然典雅的巾山公園三者相映成輝，各區(qū)塊功能鮮明，融現(xiàn)代、傳統(tǒng)和自然為一體，盡顯舒適、人本、雅致的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局。（一）市級（區(qū)域）商業(yè)中心建設(shè)老城區(qū)商業(yè)中心整治提升現(xiàn)在的老城區(qū)幾乎集中了市區(qū)所有主要的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，是臨海市近中期的市級商業(yè)中心。隨著新城區(qū)的逐步建成，到規(guī)劃期末，新城區(qū)將成為臨海的市級主要商業(yè)中心。第四章 城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)布局和業(yè)態(tài)規(guī)劃一、商貿(mào)流通業(yè)布局城區(qū)是臨海市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重中之重。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)向境外辦店辦廠，推進(jìn)杜橋眼鏡市場的國際化步伐，建立海外營銷機(jī)構(gòu)和分市場。不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大輕紡、工藝等具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，發(fā)展化工醫(yī)藥、機(jī)電產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品出口能力。抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)商品的電子商務(wù)試點(diǎn)。解決促進(jìn)流通企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，逐步構(gòu)筑電子商務(wù)平臺。零售店鋪逐步推行條碼技術(shù)，實(shí)行銷售時點(diǎn)管理和銷售信息管理。電子商務(wù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)流通企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵流通企業(yè)加大對電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的投入，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部信息集成網(wǎng)絡(luò)和對外信息傳輸通道。第二個層次是區(qū)域物流體系，通過引進(jìn)和現(xiàn)有物流企業(yè)的聯(lián)合，建設(shè)若干個物流配送基地。建設(shè)面向不同區(qū)域的多層次物流基地，搶先把臨海建設(shè)成為連接臺州北部的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，形成一個以臨海為中心、輻射周邊四縣的區(qū)域性物流系統(tǒng)。賓館飯店、娛樂業(yè)適應(yīng)城市化和旅游業(yè)發(fā)展的需要，興建若干個高檔次星級賓館、上規(guī)模的飯店和有文化品味的娛樂設(shè)施，努力提高全市賓館、餐飲、娛樂業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把臨海建成區(qū)域性有較強(qiáng)吸引力的賓館餐飲娛樂服務(wù)中心，打響“吃在臨海、玩在臨海”的品牌。扶持發(fā)展以杜橋眼鏡市場、杜橋醫(yī)藥化工市場等為代表的產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場；整治提升以江南汽車、生產(chǎn)資料倉儲市場區(qū)、建筑材料市場、糧油副食品批發(fā)市場為代表的銷地型專業(yè)批發(fā)市場；加快包括勞動力、資金等要素市場建設(shè)；重視本地居民日常生活消費(fèi)、外地游客消費(fèi)和農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售等專業(yè)市場（或季節(jié)性商品交易區(qū)）的建設(shè)和規(guī)范化管理。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（1）城鎮(zhèn)零售商業(yè)零售商業(yè)的發(fā)展要與提高商業(yè)整體競爭力相結(jié)合，與繁榮繁華城市相結(jié)合，與方便群眾消費(fèi)相結(jié)合，積極發(fā)展包括購物中心、大型百貨店、連鎖超市、便利店、專業(yè)店和專營店等新興業(yè)態(tài)，通過推進(jìn)連鎖業(yè)的規(guī)范化和規(guī)?；ㄔO(shè)，對傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。表2：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分級及區(qū)域分布結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)等級城 鎮(zhèn)名 稱人 口（萬人）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分級及區(qū)域分布結(jié)構(gòu)（個數(shù)）市級商業(yè)中心區(qū)域商業(yè)中心景區(qū)商業(yè)中心特色街商業(yè)社區(qū)商業(yè)中心中心城市城區(qū)35萬1～214～612～15副中心城鎮(zhèn)杜橋鎮(zhèn)9/1/1～23～5白水洋鎮(zhèn)5/1/12～3一般鎮(zhèn)東塍、汛橋、永豐、桃渚、上盤、尤溪、匯溪、涌泉、沿江、河頭、小芝、括蒼1～3萬/1//1～2注：以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分級設(shè)想均到規(guī)劃期末；一般鎮(zhèn)區(qū)域商業(yè)中心與主要社區(qū)商業(yè)中心基本重合。在古城街道舊城改造過程中，必須重點(diǎn)考慮景區(qū)商業(yè)和區(qū)域性商業(yè)中心的有機(jī)結(jié)合。依照臨海市旅游點(diǎn)分布和游客滯留狀態(tài)，主要景區(qū)商業(yè)可與區(qū)域性商業(yè)中心重合建設(shè)。景區(qū)商業(yè)分布在有旅游景點(diǎn)的臨海市各區(qū)鎮(zhèn)，主要服務(wù)對象為游客，要求具有一定的規(guī)模，實(shí)行統(tǒng)一管理，在抓旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的同時，要特別注重樹立與維護(hù)景區(qū)品牌形象。它們通常設(shè)置在市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心區(qū)域內(nèi)。其余各鎮(zhèn)的區(qū)域性商業(yè)中心的建設(shè)要與鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)商業(yè)中心結(jié)合；并按照總體網(wǎng)點(diǎn)面積的要求，做好其他零星商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的控制。社區(qū)商業(yè)中心社區(qū)商業(yè)中心主要功能是為居住區(qū)內(nèi)居民提供日常必需商品和便利服務(wù)，服務(wù)人口一般在2萬人以上。其中的專業(yè)特色街或大型專業(yè)店具有吸引外來消費(fèi)者的能力。區(qū)域商業(yè)中心（也稱市級商業(yè)副中心）區(qū)域商業(yè)中心指在居民稠密區(qū)、歷史形成的商業(yè)集中路段，公共交通集散地或新興大型住宅區(qū)周邊設(shè)置的地區(qū)性商業(yè)服務(wù)中心。隨臨海市新區(qū)的建成和配套商業(yè)設(shè)施的完善，未來臨海市的市級商業(yè)中心將在新城區(qū)。臨海老城區(qū)為目前臨海市的市級商業(yè)中心，也是區(qū)域性商業(yè)中心。臨海市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可分為五類（不同級別商業(yè)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見表2）：市級商業(yè)中心市級商業(yè)中心是指商業(yè)聚集度高，商業(yè)服務(wù)行業(yè)完善，服務(wù)對象中有接近50%為區(qū)域以外消費(fèi)者的繁華商業(yè)中心。二、分級規(guī)劃按照現(xiàn)代商圈和商業(yè)發(fā)展理論，依據(jù)人口數(shù)量的多少和聚集程度，可將城市商圈分為核心商圈、次級商圈和外圍商圈。不斷擴(kuò)大信貸消費(fèi)覆蓋范圍，簡化手續(xù)，提高效率，幫助農(nóng)民解決購置大型農(nóng)機(jī)具、建房、增加生產(chǎn)投入等即期消費(fèi)困難。組織城區(qū)大型流通企業(yè)在中心村下伸網(wǎng)點(diǎn)。大力開拓農(nóng)村市場。屬于臨?！岸嘟Y(jié)點(diǎn)”的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應(yīng)在注重商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，積極扶持和引進(jìn)中小型連鎖超市和完善便利店網(wǎng)點(diǎn)以滿足轄區(qū)居民日常消費(fèi)的基礎(chǔ)上，依照自身的特點(diǎn)，發(fā)展區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，并以此帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展?！岸嘟Y(jié)點(diǎn)”：指臨海的一般鎮(zhèn)。爭取建設(shè)一定的特色商業(yè)街，拓展商業(yè)街功能，塑造現(xiàn)代城鎮(zhèn)形象，以專業(yè)特色營銷滿足多元化需求。結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，注重特色，發(fā)揮各區(qū)域歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色的優(yōu)勢，擴(kuò)大商圈范圍，形成專業(yè)特色經(jīng)營規(guī)模，滿足本地區(qū)及周邊地域消費(fèi)需求。兩翼的重點(diǎn)是推進(jìn)區(qū)域性商業(yè)中心建設(shè)。西翼白水洋，是浙江省中心鎮(zhèn)，臨海西部地區(qū)的中心，工貿(mào)城鎮(zhèn)。“兩翼”： 東翼杜橋，是臨海東部沿海地區(qū)的中心，國家東南沿海化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，以眼鏡生產(chǎn)及銷售為特色的工貿(mào)小城市。集中搞好新城區(qū)商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展連鎖超市、專業(yè)店、專賣店，配套發(fā)展賓館酒樓、小吃街。它對周邊服務(wù)按照功能劃分為三個層次：一是在陸上中轉(zhuǎn)商貿(mào)上輻射臺州北部的四個縣和在旅游消費(fèi)商貿(mào)上吸引國內(nèi)外游客；二是在高檔次居民消費(fèi)上輻射臨海全市；三是一般商品的商圈輻射半徑為1 5～20公里，范圍包括東塍，汛橋、永豐、 涌泉、沿江、尤溪、河頭、匯溪等鎮(zhèn)。一、總體布局根據(jù)臨海的地理環(huán)境特點(diǎn)、城鎮(zhèn)體系布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，臨海商貿(mào)流通的總體布局要形成“一心兩翼多結(jié)點(diǎn)”。到規(guī)劃期末（2020年），主要城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積發(fā)展規(guī)劃見下表1：表1：臨海市城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積規(guī)劃城鎮(zhèn)等級城 鎮(zhèn) 名 稱城鎮(zhèn)規(guī)模(2020年)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積（平方米）20072020千人中心城市城 區(qū)50萬以上30萬40萬1000副中心城鎮(zhèn)杜橋鎮(zhèn)6．3萬9萬900白水洋鎮(zhèn)63．2萬800一般鎮(zhèn)東塍、汛橋、永豐、桃渚、上盤、尤溪、匯溪、涌泉、沿江、河頭、小芝、括蒼1～3萬人0．3～～700合 計約70萬人50～55萬60～80萬900第三章 全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想從臨海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，臨海商貿(mào)發(fā)展模式應(yīng)該是：市內(nèi)服務(wù)和區(qū)域服務(wù)相并重，商貿(mào)和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展?！虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積得到合理規(guī)劃。大中型商場和超市內(nèi)逐步使用POS系統(tǒng)?！F(xiàn)代流通技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。推動本地商貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步向外拓展?！獙ν忾_放進(jìn)一步擴(kuò)大。到2007年，連鎖企業(yè)經(jīng)營銷售額達(dá)到8億元左右，占全社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15％。年銷售額超2億元的大型流通企業(yè)達(dá)5家，超5億元的大型流通企業(yè)達(dá)2家。各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。在以上四個層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，培育5家在臺州地區(qū)有重大影響、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代化商品批發(fā)市場。形成功能明確、科學(xué)合理的四個層次商品流通網(wǎng)絡(luò)及若干條商業(yè)特色街。到2007年，批零貿(mào)易、餐飲業(yè)商品交易額達(dá)到56億元，年均遞增17%，占全市GDP比重為26%，%；2020年達(dá)到245億元，13年間年均遞增12％；從業(yè)人員到2007年占全市從業(yè)人員的比重為10%，到2020年從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重為15%。到2007年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到67億元，年均遞增17%。第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想圍繞臨海市委、市政府提出的把臨海建設(shè)成為浙東南新興的區(qū)域性中心城市和“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文