【正文】 合計(jì)列養(yǎng)公路升級改造四條共154公里，其中改造為二級公路三條計(jì)141公里，改造為三級公路一條計(jì)13公里。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站4個(gè)、二級貨運(yùn)站一個(gè)、四級貨運(yùn)站1個(gè)，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站1個(gè)。 “十二五”期間規(guī)劃疏浚航道109公里，新建50T泊位48個(gè)、旅游碼頭18處，改擴(kuò)建100T泊位8個(gè)、50T泊位6個(gè)。 “十二五”期間規(guī)劃對列入養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助的農(nóng)村公路毀損路面翻修。 “十二五”期間規(guī)劃對列入國家養(yǎng)護(hù)的公路改造升級 154公里，其中改造為二級路141公里，改造為三級路13公里。 第四章 “十二五”綜合交通發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施安排、資金需求及籌措 項(xiàng)目實(shí)施安排項(xiàng)目規(guī)劃：“十二五”，其中：對外出口路260公里，經(jīng)濟(jì)斷頭路800公里，農(nóng)村通達(dá)公路1000公里、通鄉(xiāng)公路400公里。凈空道（跑道端之外的地面和向上延伸的空域）條件較好，機(jī)場周圍已進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，無超高建筑物，全年有霧時(shí)日極短，基本滿足4D級支線機(jī)場要求。313120326國道改造升級已經(jīng)完成，渝懷鐵路、滬蓉西高速公路已經(jīng)建成通車，宜萬鐵路也即將建成，長渝高速、杭蘭高速鄂西段已納入計(jì)劃，銅仁機(jī)場、萬州機(jī)場、黔江舟白機(jī)場已經(jīng)通航，恩施機(jī)場改擴(kuò)建已經(jīng)完成，恩黔高速、黔張常鐵路正在有序籌劃中。機(jī)場作為航空運(yùn)輸和城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極開發(fā)來鳳機(jī)場，將為來鳳建成武陵地區(qū)交通樞紐夯實(shí)基礎(chǔ)。開發(fā)利用來鳳機(jī)場，對促進(jìn)武陵地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、旅游資源開發(fā)及有效應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)難等突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國家安全、加強(qiáng)國防建設(shè)都具有十分重大的戰(zhàn)略意義。區(qū)域內(nèi)崇山峻嶺、峰巒疊蟑、地勢險(xiǎn)峻，是出川入蜀的重要通道，是連接中原與西南的重要紐帶和戰(zhàn)略要地，可謂“得中獨(dú)厚”。滿足機(jī)場布局應(yīng)與加強(qiáng)國防建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及開發(fā)旅游等資源相結(jié)合的要求。來鳳機(jī)場屬全國五大機(jī)場群之一的以成都、重慶和昆明為主的西南機(jī)場群。若以地面交通100 小時(shí)車程為機(jī)場服務(wù)半徑指標(biāo)，來鳳機(jī)場可為咸豐、鶴峰、宣恩、龍山等周邊縣級行政單元提供航空服務(wù)。1957年，原武漢軍區(qū)空軍司令部與來鳳縣人民委員會(huì)簽訂協(xié)議，機(jī)場周圍草坪陸續(xù)被開墾，興建了縣園藝場和縣良種場，保留了新、舊兩條跑道，尚可供中小型飛機(jī)停降，成為“空軍來鳳戰(zhàn)時(shí)疏散機(jī)場”，平時(shí)常被用作飛機(jī)播種造林。建國后，來鳳飛機(jī)場歸原武漢軍區(qū)空軍司令部管轄。1938年國民黨湖北省政府西遷恩施，美國空軍也隨之到達(dá)恩施，因常受日本飛機(jī)空襲，恩施機(jī)場屢遭破壞，故于1938年、1940年、1945年調(diào)集民工數(shù)萬人，三次擴(kuò)建來鳳機(jī)場，新修一條長2150米，寬110米跑道，占地面積為355畝。 積極爭取開發(fā)利用來鳳機(jī)場來鳳機(jī)場位于來鳳縣城東北1公里處。積極探索“平安到家、通村達(dá)戶”的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展新模式，是“十二五”期交通工作的重要內(nèi)容。 發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是順應(yīng)民意、服務(wù)民生、惠農(nóng)利農(nóng)的大事，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然。 五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站、一個(gè)二級貨運(yùn)站、一個(gè)四級貨運(yùn)站黔張常鐵路將在侯栗堡設(shè)立火車站，為了方便到站貨物的運(yùn)送和外運(yùn)貨物的集并，規(guī)劃在侯栗堡修建一個(gè)二級貨運(yùn)站。“十二五”期間規(guī)劃修建新菜坡 – 油茶鋪公路，連接安吉高速公路和鶴來一級公路；修建紅巖堡 – 獅立坪公路，連通黔張常高速公路和鶴來一級公路，修建綠水四合工業(yè)園區(qū) – 紅巖堡公路連接黔張常高速公路。與高速公路快速連通。一是從侯栗堡（火車站） 靈官廟公路，連接鶴來一級公路來鳳縣繞城線、順接S248公路。起于重慶市黔江區(qū)到達(dá)湖南省常德市、途經(jīng)來鳳縣的黔張常鐵路，是連接成渝地區(qū)與華中地區(qū)并溝通華東、華南的客貨運(yùn)快速通道，現(xiàn)已納入鐵路勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，將在來鳳侯栗堡設(shè)立火車站。酉水是土家人的母親河，自仙佛寺往下流經(jīng)酉水與老峽河交匯處的龍嘴峽，兩岸水幽山奇、溶洞遍布、古木森森，一排排古樸蒼勁的楓楊，一幢幢磷次櫛比的吊腳樓，一曲曲悠揚(yáng)撩人的木葉情歌，一條條通往歷史隧道的青石板路，回蕩著土家山寨的無盡情韻，仙女洞、相思島、窄口子神奇迷離，讓人流連忘返，是旅游休閑的絕佳勝地。摩崖造像如同一抹燦爛的彩霞，凝聚著佛教與文化的璀璨。二是建設(shè)仙佛寺至龍嘴峽沿酉水河岸的酉水畫廊旅游公路。一是白巖山旅游景區(qū)公路，從來鳳縣大河壩至白巖山，延伸連接咸豐坪壩營接酉陽九龍洞，該線路的建設(shè)可以使具有中國南方天池之稱的白巖山與4A級國家生態(tài)旅游區(qū)咸豐坪壩營、酉陽九龍洞連為一體，三個(gè)自然風(fēng)景區(qū)首尾相連，形成跨兩省三縣的大景區(qū)循環(huán)旅游通道，是一條具有獨(dú)特自然景觀的精品旅游線路。在綠水鄉(xiāng)建龍嘴峽大橋，完善酉水畫廊旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這三個(gè)項(xiàng)目共計(jì)145公里，規(guī)劃在“十二五”期間改造成為二級公路，其中來鳳至綠水段設(shè)計(jì)時(shí)速將達(dá)到60公里/小時(shí)。一個(gè)貨運(yùn)中心：在縣城建設(shè)一個(gè)一級貨運(yùn)中心。一條國防戰(zhàn)備路：修建革勒車至咸豐丁寨的公路，以來鳳國防戰(zhàn)備機(jī)場為依托，形成來鳳至咸豐丁寨的國防戰(zhàn)備路，該項(xiàng)目全長55公里，按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我縣公路還處在聯(lián)絡(luò)成網(wǎng)的起步期，亟待完善和優(yōu)化。正如經(jīng)絡(luò)，在人體內(nèi)縱橫交匯，內(nèi)聯(lián)臟腑、外絡(luò)肢節(jié)，運(yùn)送氣血養(yǎng)潤五官九竅，協(xié)調(diào)平衡、固身健體、抗御外邪，維系著生命的正常運(yùn)動(dòng)一樣，公路路網(wǎng)就是大地和社會(huì)的經(jīng)絡(luò)，公路網(wǎng)絡(luò)的合理布設(shè)，連通著地域的山川河澤，交匯著社會(huì)的敏感神經(jīng)。一張農(nóng)村公路網(wǎng)。該循環(huán)線的難點(diǎn)控制性工程有兩段，一是大河牡丹坪至百福司洞塘壩，二是革勒車高山至大河杉木塘。省道利智線從我縣東北老鴨關(guān)入境，經(jīng)胡家溝東行至翔鳳鎮(zhèn)后向南連接綠水鄉(xiāng)、漫水鄉(xiāng)、穿越百福司鎮(zhèn)，在我縣形成東北至東南半環(huán)型。該項(xiàng)目已完成兩階段初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃2010年下半年開工，建設(shè)工期為18個(gè)月。“六”個(gè)一一條繞城線：即鶴來一級公路來鳳小河坪至湘鄂情大橋段公路。經(jīng)過來鳳的黔張常高速公路起于重慶市黔江區(qū)，途經(jīng)咸豐、來鳳、龍山、桑植、到達(dá)湖南省常德市。預(yù)計(jì)2010年內(nèi)開工建設(shè)。建設(shè)該公路對優(yōu)化國家高速公路網(wǎng)，促進(jìn)武陵山區(qū)礦產(chǎn)資源、旅游資源的開發(fā)，加快沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。修建安康至吉首高速公路，將中西部地區(qū)結(jié)合部的安康、恩施、吉首三座中等城市和沿線十一個(gè)縣城有機(jī)地連接起來，還把從內(nèi)蒙古包頭至廣東茂名的高速公路（包茂線）順勢改造成一條南北順直的大通道。“二”即兩條高速公路：安吉高速公路和黔張常高速公路；“六”即六個(gè)一：一條繞城線、一條大循環(huán)線、一張農(nóng)村公路網(wǎng)、一條國防戰(zhàn)備路、一個(gè)一級客運(yùn)中心、一個(gè)一級貨運(yùn)中心； “三”即三條二級公路改造； “六”即六座跨酉水河大橋；“二”即兩條旅游公路；“六”即六條快速連接通道；“七”即五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站、一個(gè)二級貨運(yùn)站、一個(gè)四級貨運(yùn)站。項(xiàng)目規(guī)劃必須遵循促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、滿足民生需求和保障社會(huì)穩(wěn)定和諧、有效應(yīng)對突發(fā)事件的基本原則。加強(qiáng)運(yùn)輸站場建設(shè)，優(yōu)化縣城運(yùn)輸體系、激活農(nóng)村運(yùn)輸市場，初步建成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)，為把來鳳建成武陵地區(qū)腹地交通樞紐夯實(shí)基礎(chǔ)。延伸農(nóng)村公路通達(dá)深度，修建通往主要居民區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)村資源開發(fā)區(qū)的公路，釋放現(xiàn)有資源潛能、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速成長。 總體目標(biāo)以擴(kuò)大公路覆蓋、提高公路等級、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化維護(hù)管理、提高服務(wù)水平為重點(diǎn),以“構(gòu)筑大通道、完善大網(wǎng)絡(luò)、形成大循環(huán)、發(fā)揮大效益”為目標(biāo)，到“十二五”期末即2015年，高速公路、鐵路通達(dá)來鳳。規(guī)劃既要滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需求，也要符合經(jīng)濟(jì)的可行性、財(cái)政的可承受性、社會(huì)的可接受性、環(huán)境的可持續(xù)性，保證交通供需之間的平衡。綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃期交通運(yùn)輸發(fā)展的藍(lán)本，既要有必要性，更要有可行性。永久性的交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成就難以改變，特別是橋梁、隧道等構(gòu)造物，只有適度超前才是最經(jīng)濟(jì)的，才能有效提供安全、便捷、高效的交通條件和運(yùn)輸服務(wù)。綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃不能靜態(tài)的考慮問題，需要用前瞻的眼光科學(xué)謀劃，為未來的發(fā)展留出空間。（五）適度超前原則。對內(nèi)全社會(huì)開放式辦交通。迅速建造和暢通對外快速交通通道，加快其它交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升對外綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)筑方便快捷的全方位開放性對外交通網(wǎng)絡(luò)。向外開放性對接。（四）開放性原則。農(nóng)村公路建設(shè)和改造過程中要盡可能繞避村鎮(zhèn)，靠村不進(jìn)村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。在公路建設(shè)中，只有保護(hù)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任，不能也無權(quán)恣意消費(fèi)。保護(hù)人類的生存和健康所最為關(guān)注的問題。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然，是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)?！笆濉逼陂g，綜合交通發(fā)展發(fā)展的重點(diǎn)之一就是交通城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，交通工作要緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路和工作部署，認(rèn)真規(guī)劃好、實(shí)施好農(nóng)村交通建設(shè)，加快來鳳城鄉(xiāng)一體化步伐。（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。（一）全局性原則。相反當(dāng)交通運(yùn)輸事業(yè)落后，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，將阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，形成惡性循環(huán)。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)進(jìn)步的支撐。服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造交通條件。在“十二五”%、%，%、%。預(yù)測到2015年即“十二五”期末，來鳳縣客運(yùn)量將達(dá)到300萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量34500萬人公里，貨運(yùn)量將達(dá)到500萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量250000萬噸公里。“十一五”客貨運(yùn)量及“十二五”期預(yù)測年 份客運(yùn)量萬人次客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運(yùn)量萬噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里20066864751996562009222210901306151520102302185020084000201530034500500250000十一五期間年遞增（%）十二五期末較十一五期末增長（%）150198十二五期間年遞增（%）2009年末，來鳳縣客運(yùn)量為222萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量21090萬人公里，貨運(yùn)量130萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量61515萬噸公里。縣域生產(chǎn)總值的擴(kuò)張，表現(xiàn)在與之相適應(yīng)的物流和人流的增長，需要緊密依托交通運(yùn)輸?shù)某鞍l(fā)展和周到、便捷的服務(wù)。在“十二五”期間和今后一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)，來鳳縣的客貨運(yùn)輸主要還是依賴于公路交通。來鳳周邊還有恩施機(jī)場和武漢市忠武天然氣管道。宜萬鐵路連接湖北省宜昌市與重慶市萬州區(qū)，途徑恩施州府，2010年底建成營運(yùn)。鐵道部下發(fā)2009年1號(hào)文件[鐵計(jì)（2009）1號(hào)]，明確黔張常鐵路正式納入2009年鐵路勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃。認(rèn)真分析來鳳縣的交通運(yùn)輸狀況。特別是GDP即地區(qū)生產(chǎn)總值增幅最大，這表明，來鳳縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。加強(qiáng)行業(yè)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政務(wù)紀(jì)律和廉政規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。這給各級交通運(yùn)輸主管部門提出了更新更高的要求。五是面向基層的咨詢服務(wù)者。三是運(yùn)輸市場秩序維護(hù)的責(zé)任者。事權(quán)職責(zé)將進(jìn)一步明晰: 一是上級決策的執(zhí)行者。交通管理體制改革以構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大部門為切入點(diǎn)，按照建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型政府部門的要求，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順內(nèi)外關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善體制機(jī)制、提高行政效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供體制保障。這就要求加快技術(shù)進(jìn)步，積極探索和采用交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝和低能耗、無污染新型運(yùn)輸工具，盡可能防止和減少交通建設(shè)、運(yùn)輸對生態(tài)環(huán)境的不利影響，對區(qū)域的水土、植被、動(dòng)物生存環(huán)境及人們的居住、生活環(huán)境與人文景觀帶來影響。這就要求樹立科學(xué)的資源節(jié)約觀，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸增長方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變主要靠增加資源和生產(chǎn)要素投入、追求規(guī)模擴(kuò)張的粗放化增長方式，摒棄單純強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸發(fā)展而漠視資源與環(huán)境條件的片面認(rèn)識(shí)，糾正以“高投入、高消耗、高成本”為代價(jià)進(jìn)行交通建設(shè)、運(yùn)營的作法，推進(jìn)交通運(yùn)輸增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展之路。長期以來，我國交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，在很大程度上是靠高投入和資源消耗推動(dòng)的，發(fā)展過程中存在著強(qiáng)調(diào)不斷加大對交通建設(shè)投入而對節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境重視不夠的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)，積極推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和客運(yùn)“零距離換乘”；積極推進(jìn)交通綜合運(yùn)輸管理和公共交通建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高管理效能和服務(wù)水平；加快交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合與發(fā)展，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；探索建設(shè)“交通物聯(lián)網(wǎng)”，努力實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化、管理智能化?！笆濉逼陂g要把綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流業(yè)的起步、推進(jìn)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要途徑，作為進(jìn)一步加速我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和激活點(diǎn)。綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。 推進(jìn)綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流需要交通運(yùn)輸?shù)姆e極構(gòu)架綜合運(yùn)輸是指綜合集成各種運(yùn)輸方式（空、鐵、水、路、管道）與系統(tǒng)的功能，一體化、高效率地完成人與貨物的空間位移。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，優(yōu)先把農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)觀光園區(qū)、畜牧養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等人流、物流集中地區(qū)。建立城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)保障體系，是交通運(yùn)輸在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作中肩負(fù)的重任。 區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要交通運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)力助推在黨的十七屆三中全會(huì)上，胡錦濤總書記深刻指出：“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑，必須認(rèn)真落實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，需要交通運(yùn)輸提供暢通、安全、便捷的道路條件和周到的節(jié)點(diǎn)服務(wù)，以聚散物貨、發(fā)揮時(shí)空效能、降低成本、贏取產(chǎn)供銷研的