【正文】 才培養(yǎng)，擴(kuò)大中、高等職業(yè)教育規(guī)模，促進(jìn)一般勞動(dòng)力向技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加快教育體制改革，規(guī)范和促進(jìn)民辦教育?！　?大力發(fā)展教育事業(yè)?！　“?、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平　　總體要求。加強(qiáng)對(duì)市民的教育，引導(dǎo)樹(shù)立良好的城市意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)土地等公共資源的管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化。引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)符合城市規(guī)劃，促進(jìn)城市布局更加合理有序?！　?提高城市管理水平。積極創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)一批小廣場(chǎng)和公益性文體活動(dòng)場(chǎng)館，滿足社區(qū)居民開(kāi)展群眾性文化體育健身活動(dòng)的需要。推動(dòng)居民居住向小區(qū)集聚，社會(huì)管理向社區(qū)集中，逐步實(shí)現(xiàn)居民生活社區(qū)化。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高社區(qū)干部的待遇，為社區(qū)工作有效開(kāi)展創(chuàng)造條件。把社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行，社區(qū)建設(shè)總體進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列?！　?加大社區(qū)建設(shè)力度。努力形成“陽(yáng)光森林城市”的總體形象、淡雅明快的城市主色調(diào)、典雅壯觀的城市建筑風(fēng)格。按照城市建設(shè)規(guī)劃要求，積極開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)投資建設(shè)一批高檔樓宇和獨(dú)特性建筑，打造城市標(biāo)志性景觀?！　?提升城市品位?！　?打造城市新亮點(diǎn)。通過(guò)交通建設(shè)，加快沿線區(qū)域城市開(kāi)發(fā)，努力促成由點(diǎn)、線狀發(fā)展向塊狀發(fā)展轉(zhuǎn)變。為炳草崗大橋二期、新密地大橋建設(shè)搞好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。　　2構(gòu)建大城市骨架。　　七、加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，完善中心城區(qū)功能　　2總體要求。鼓勵(lì)地方企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。把增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為科技工作的核心、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的載體。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。建設(shè)生產(chǎn)、生活污水處理廠。加快天然林保護(hù)、退耕還林（還草）、市區(qū)視野區(qū)荒山綠化、綠色通道及防護(hù)林網(wǎng)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建城市生態(tài)屏障?！　?加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。樹(shù)立可持續(xù)的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，抵制鋪張浪費(fèi)。推廣清潔生產(chǎn)，加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，從源頭上減少?gòu)U物的產(chǎn)生，加強(qiáng)對(duì)“三廢”的綜合回收利用，開(kāi)發(fā)后延產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉方針，加強(qiáng)資源的綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的采選、冶煉技術(shù)，降低資源消耗。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型城市建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是今后一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是解決資源、環(huán)境、土地與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的治本之策。鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)參與、興辦社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，健全科技開(kāi)發(fā)、融資、信息等服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)定不移地扶持非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)加快養(yǎng)老托幼、社區(qū)醫(yī)療、休閑保健、家庭教育、維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，建立政府扶持、社會(huì)參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)居民增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新的符合居民需要的險(xiǎn)種，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)銀行與政府、企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目上獲得更大的貸款支持。支持國(guó)有金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)造條件吸引國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐東區(qū)，建立多元化、規(guī)?；氖袌?chǎng)體系，建設(shè)區(qū)域性金融中心。大力促進(jìn)咨詢、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、設(shè)計(jì)、廣告和市場(chǎng)調(diào)查等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。　　——信息服務(wù)業(yè)。把解決中低收入群體的住房問(wèn)題作為重點(diǎn)，發(fā)展普通商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，建立合理的住房供給體系；加強(qiáng)物業(yè)管理，完善配套設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！　　康禺a(chǎn)業(yè)。提高旅游配套服務(wù)水平，以吃、住、購(gòu)、娛為重點(diǎn)，規(guī)劃、新建、改造一批中高檔餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有賓館、酒店進(jìn)行改造提升，新建一批星級(jí)賓館、酒店。著力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，精心打造旅游品牌。以“陽(yáng)光休閑?運(yùn)動(dòng)健康”為主題，積極融入大香格里拉旅游環(huán)線[20]，努力把東區(qū)建成新的旅游目的地和中轉(zhuǎn)站。重點(diǎn)加快密地火車站進(jìn)出口商品倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)交易中心、攀西煙草物流中心等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)?！　　F(xiàn)代物流業(yè)。把“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，逐步建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的區(qū)域性商務(wù)中心區(qū)。服務(wù)城市需要，發(fā)展食品、服裝、家具、包裝印刷、旅游產(chǎn)品等都市服務(wù)型工業(yè)?！　　渌I(yè)。把發(fā)展機(jī)械制造業(yè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。發(fā)展以基礎(chǔ)化學(xué)原料、有機(jī)合成材料、高檔涂料、化學(xué)試劑和助劑等為重點(diǎn)的一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品?！　　瘜W(xué)工業(yè)。把發(fā)展釩鈦工業(yè)作為建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)區(qū)突破口，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)屬工業(yè)圍繞攀鋼提高配套服務(wù)能力，重點(diǎn)發(fā)展冶金原輔料和鋼鐵深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為大企業(yè)的生產(chǎn)、生活營(yíng)造寬松、良好的外部環(huán)境，支持攀鋼加大新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，本部鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到600650萬(wàn)噸。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路[17]，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，力爭(zhēng)使具有自主創(chuàng)新能力和高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工的高端領(lǐng)域，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)[18]達(dá)到60戶以上，不斷提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建成以釩鈦鋼鐵和制造加工為主的特色工業(yè)強(qiáng)區(qū)。重點(diǎn)打造阿署達(dá)、沙壩、弄弄溝等農(nóng)民新村示范點(diǎn)?！　　ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。加快倮果小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民教育和技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。根據(jù)城市總體規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)用地逐步調(diào)整規(guī)劃為城市建設(shè)用地和工業(yè)用地；將農(nóng)村戶籍人口逐步轉(zhuǎn)移為城市戶籍人口，農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村村委會(huì)向城鎮(zhèn)居委會(huì)過(guò)渡；將農(nóng)村勞動(dòng)力盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村三年發(fā)展規(guī)劃[16]”，依托近郊優(yōu)勢(shì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民增收渠道，抓好農(nóng)民新村建設(shè)，逐步建成以近郊休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)自然調(diào)節(jié)功能，使之成為主城區(qū)良好的生態(tài)屏障。主要指自然植被保存較為完好，不適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的區(qū)域。重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)畝亞熱帶特色水果、熱帶觀賞型植物，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。主要指緊鄰主城區(qū)，具有旅游觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，積極推動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)，將其逐步發(fā)展成為布局合理、生態(tài)良好、空氣清潔，適宜工作、學(xué)習(xí)、生活的行政文化教育中心。主要指黨政機(jī)關(guān)所在地，教育、科研、文化資源相對(duì)集中的區(qū)域。[15]，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成新型工業(yè)區(qū)。依托攀鋼（集團(tuán)）公司、第十九冶金建設(shè)公司、鋼城企業(yè)總公司等大型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼、釩鈦、機(jī)械制造加工等產(chǎn)業(yè)?！　?新型工業(yè)區(qū)。區(qū)域范圍主要包括炳草崗和大渡口—五十四公里片區(qū)?！　?商務(wù)中心區(qū)。根據(jù)東區(qū)自然地理狀況，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)環(huán)境承載能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將全區(qū)劃分為五個(gè)主要功能區(qū)?！　　鞘锌諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)[13]，“三廢”綜合利用率逐步提高。　　——人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲左右，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到25平方米左右?！　∪嗣裆钅繕?biāo)　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20000元左右，年均增長(zhǎng)15%左右；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元左右,年均增長(zhǎng)10%左右?！　　茖W(xué)研究與發(fā)展（Ramp。　　社會(huì)發(fā)展目標(biāo)　　——%以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)基本達(dá)到全覆蓋?！　?