【正文】 轉(zhuǎn)增值物流基地選址：六橫島東北角地塊。 舟山市物流基地布局規(guī)劃 港口物流基地空間布局 按照《寧波－舟山港域現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，舟山市港口物流的發(fā)展目標(biāo)定位為亞太地區(qū)大宗商品物流主要樞紐；我國國際集裝箱物流重要樞紐；浙江省港口物流體系核心樞紐。本著一次規(guī)劃、分步實施的原則，選擇既能滿足當(dāng)前發(fā)展需求，土地供應(yīng)能滿足快速開工要求，同時土地供應(yīng)又有一定拓展空間，集疏運網(wǎng)絡(luò)能滿足物流基地全功能建設(shè)需求的位置作為舟山市物流基地的備選點。（2）突出特色，整合提升舟山市物流基地的選址布局將充分考慮舟山物流發(fā)展的現(xiàn)狀，優(yōu)先考慮舟山物流的傳統(tǒng)集散地和現(xiàn)有倉儲設(shè)施布局，在充分了解土地性質(zhì)、經(jīng)營現(xiàn)狀、交通現(xiàn)狀與規(guī)劃、服務(wù)范圍等的基礎(chǔ)上，突出特色，通過整合分散的物流設(shè)施等資源，規(guī)劃建設(shè)滿足未來發(fā)展需求的物流設(shè)施。城鄉(xiāng)配送物流系統(tǒng)建設(shè)，將和水產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)相銜接，利用水產(chǎn)品外送運輸車輛，將本島需要的蔬菜、水果及肉類產(chǎn)品運入本島，通過運輸效率的提升，降低本島日用消費品的物流成本，提升本島居民的生活水平。舟山城鄉(xiāng)配送物流系統(tǒng)建設(shè)主要通過多類型物流基地的建設(shè)和倉儲、運輸?shù)任锪髋涮追?wù)體系的建設(shè)，建立以本島為中心，主要島嶼為節(jié)點的服務(wù)舟山全市范圍的城鄉(xiāng)配送物流體系。通過上述兩大子系統(tǒng)為核心的修造船配套物流系統(tǒng)建設(shè)，全面降低企業(yè)的生產(chǎn)物流成本，提升舟山船舶產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力和影響力。其中，船舶制造物流子系統(tǒng)，重點建設(shè)以大宗鋼板、船舶配套工業(yè)品的采購、加工為主，以大型船廠現(xiàn)有的專用碼頭、自有鋼材剪切生產(chǎn)線為基礎(chǔ)，通過專業(yè)化、規(guī)模化、信息化改造，發(fā)展成為服務(wù)于大船廠自身為主，同時為中小造船廠提供鋼板采購、運輸、鋼板剪切加工于一體的專業(yè)化物流服務(wù)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，高起點規(guī)劃建設(shè)與現(xiàn)代造船模式相適應(yīng)的準(zhǔn)時制、零庫存配套物流系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。 船舶修造業(yè)配套物流系統(tǒng) 舟山船舶修造業(yè)在“十一”五期間取得了巨大的發(fā)展，已經(jīng)成為舟山的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過水產(chǎn)品加工物流、水產(chǎn)品配送物流、水產(chǎn)品保稅物流、水產(chǎn)品進(jìn)出口冷藏集裝箱物流體系的建設(shè)，實現(xiàn)舟山漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向集捕（養(yǎng)）、工、貿(mào)、商為一體的現(xiàn)代化水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（本部分詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容見寧波舟山港域現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃） 水產(chǎn)品冷鏈物流子系統(tǒng)冷鏈系統(tǒng)是指保證易腐物品在加工制作、貯藏、運輸、分配流通各個環(huán)節(jié)和過程中，始終處于規(guī)定的低溫狀態(tài)，保證物品質(zhì)量、減少物品損耗的一項系統(tǒng)工程，主要服務(wù)對象包括：蔬菜、水果、肉、水產(chǎn)品、花卉等初級農(nóng)產(chǎn)品；速凍食品、奶制品、包裝熟食等加工食品；藥品等特殊商品。在港口物流項目選擇、政策傾斜、合作伙伴選擇方面，將在現(xiàn)有的馬跡山鐵礦石中轉(zhuǎn)系統(tǒng)、岙山石化中轉(zhuǎn)系統(tǒng)和六橫山煤炭中轉(zhuǎn)系統(tǒng)的綜合比較基礎(chǔ)上，對那些港口水深條件好、港口后方土地資源相對豐富的岸線，重點引進(jìn)具備加工、貿(mào)易等物流增值作業(yè)空間，與長三角產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切，舟山當(dāng)?shù)鼐邆洚a(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)培育基礎(chǔ)，國內(nèi)需求較大，有一定的發(fā)展空間的大宗物資中轉(zhuǎn)增值物流項目。 港口物流子系統(tǒng)根據(jù)寧波—舟山組合港的發(fā)展規(guī)劃，寧波—舟山港的發(fā)展定位為亞太地區(qū)大宗商品物流主要樞紐；我國國際集裝箱物流重要樞紐；浙江省港口物流體系核心樞紐。經(jīng)數(shù)學(xué)模型預(yù)測，（具體結(jié)果見表1）。此外，舟山的產(chǎn)成品很大一部分是直接通過水路運出，如船舶，并不需要通過陸路運輸。一類是滿足舟山生產(chǎn)生活需要的物資，這類物資是預(yù)測模型中真正所需的貨運量。舟山市現(xiàn)有主要產(chǎn)業(yè)都與港口相關(guān)聯(lián)，盡管近年來舟山產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在不斷提升，但舟山在全球整個產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于加工節(jié)點的地位，貨運量呈現(xiàn)大進(jìn)大出的基本特征。四、舟山物流需求預(yù)測 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。物流業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%。 至2020年，建成以現(xiàn)代港口物流為主、特色產(chǎn)業(yè)物流為輔的低炭增值型現(xiàn)代物流系統(tǒng)。通過各種途徑，使集裝箱港口的班輪航次密度達(dá)到一定水平。 發(fā)展目標(biāo) 總目標(biāo)：至2015年初步建成與舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)、人民生活相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，初步建成現(xiàn)代港口物流系統(tǒng)、輻射全國的冷鏈物流系統(tǒng)、滿足舟山船舶修造業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)配套物流體系和城鄉(xiāng)配送物流體系。 （4）貫徹適度超前、整體規(guī)劃、分步實施 物流發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)舟山市未來物流的整體發(fā)展方向和途徑，應(yīng)以前瞻性眼光進(jìn)行構(gòu)思，保證規(guī)劃方案能夠滿足規(guī)劃年限內(nèi)物流發(fā)展需要，規(guī)劃方案的實施在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行逐步建設(shè)，根據(jù)物流需求的變化情況分階段實施和實施中調(diào)整。因此，物流規(guī)劃應(yīng)以服務(wù)港務(wù)物流業(yè)發(fā)展、臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高島嶼型生活的便利性為基本準(zhǔn)則。 （2）堅持立足舟山特色，服務(wù)舟山產(chǎn)業(yè)，便捷城鄉(xiāng)生活　　物流業(yè)作為派生性需求產(chǎn)業(yè)，主要為生產(chǎn)和生活活動服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和資源特征決定物流發(fā)展的模式和策略。通過政府規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)港口發(fā)展與城市發(fā)展的良性互動，第一、二產(chǎn)業(yè)與物流的融合發(fā)展。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃將深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)港航強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于構(gòu)筑大宗散貨交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港口服務(wù)體系的要求和市委“四海目標(biāo)”、“三大定位”的總要求。絕大部分物流信息都是經(jīng)營者內(nèi)部溝通或者由臨街小門面信息部、市場內(nèi)設(shè)信息部和餐飲住宿信息部提供。舟山公共物流服務(wù)信息的利用水平與省內(nèi)其它地區(qū)相比存在較大差距，全市缺乏統(tǒng)一設(shè)計和管理的公共物流信息服務(wù)平臺，特別缺乏與舟山深水港口有緊密聯(lián)系的大宗物資交易平臺和物流信息系統(tǒng)。物流教育體系比較落后，目前，只有浙江海洋學(xué)院開設(shè)物流專業(yè)，專業(yè)化的第三方物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本沒有，物流人員的資格認(rèn)證工作尚未開展，與上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距非常明顯。物流人才短缺，物流人員的教育和培訓(xùn)工作缺乏。倉庫的功能也僅限于貨物儲存，且倉儲設(shè)施傳統(tǒng)、作業(yè)設(shè)備落后，運作效率低下。由于舟山特殊的地理位置，舟山市除港口外，其它設(shè)施的投入明顯不足，影響物流增值活動的開展。從物流企業(yè)的知名度卡，至2009年底，舟山尚未有一家物流企業(yè)是全國A級物流企業(yè)，品牌認(rèn)可度較差。據(jù)統(tǒng)計，舟山萬噸級以上船舶80艘，大部分船舶均為萬噸級以下的散雜貨船，市場的開拓方式主要是臨時組織貨源，經(jīng)營非常不穩(wěn)定，市場競爭力比較弱。舟山市現(xiàn)代物流發(fā)展具有良好的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部需求，且制約物流發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施正發(fā)生巨大變化，但與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距。舟山的商貿(mào)業(yè)仍然主要依托商品現(xiàn)貨交易的方式，電子商務(wù)等現(xiàn)代化交易模式發(fā)展滯后。 舟山市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀至2009年末，全市有商品交易市場120個，%。舟山市的快遞物流近年來得到較大發(fā)展，據(jù)工商部門登記注冊的資料顯示，目前共有登記注冊的快遞公司25家，15家企業(yè)的注冊資金少于10萬元。舟山普陀山機(jī)場的貨運物流由舟山市空港客貨運輸有限公司負(fù)責(zé)，目前在定海、沈家門設(shè)立代理點，貨物主要是水產(chǎn)品、深加工機(jī)械零件和船舶配件。 舟山市航空物流發(fā)展現(xiàn)狀舟山普陀山機(jī)場屬于1997年8月8日正式通航運營總占地面積3000多畝，跑道長2500米，寬60米，兩條雙向聯(lián)絡(luò)道長230米，寬23米，能滿足B757以下的機(jī)型起降，可同時停放中小型飛機(jī)3架，國內(nèi)候機(jī)樓面積5700平方米，國際候機(jī)樓面積4200平方米，停車場面積3000平方米。舟山市共有貨運車輛12442輛，其中，營運貨車10331輛（集裝箱冷藏車2633輛、危險品運輸車237輛、大型物件運輸車73輛、普通運輸車7388輛），非營運貨車2111輛。 至2009年底，舟山市注冊的道路貨運及物流企業(yè)共243家。 至2009年底，舟山市境內(nèi)有專業(yè)船舶管理公司（持有水路運輸服務(wù)許可證）近20家，但大多數(shù)管理公司處于虧損和持平狀態(tài)，全市取得國際船舶代理資格的企業(yè)共有41家，但只有近20家企業(yè)正常開展業(yè)務(wù)。在舟山市的航運企業(yè)中，有13家航運企業(yè)擁有國際航運資質(zhì)，但大多數(shù)掛方便旗從事國際海運。 至2009年底共有航運企業(yè)210家，航運企業(yè)總量已達(dá)全省一半。其中，倉儲能力5994噸。鐵礦石、煤炭、油品(成品油、原油)、糧食等大宗物資為主要貨種。作為長三角地區(qū)重要的深水良港，具備滿足船舶大型化發(fā)展趨勢的岸線條件，可為長三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的物流服務(wù)提供通道。工業(yè)增加值達(dá)3萬億元，進(jìn)出口總額突破8000億美元。舟山以島嶼為特征的農(nóng)村物流配送體系在全國是獨一無二的，構(gòu)建與舟山地理特征、市場特征、需求特征相適應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系將是大物流建設(shè)的重要亮點。舟山地處浙江省道路交通網(wǎng)絡(luò)體系的末梢，是浙江省海陸聯(lián)系的重要樞紐，舟山地區(qū)的金塘、衢山、六橫等港區(qū)的開發(fā)建設(shè)是大港口建設(shè)的重點，舟山跨海大橋的通車，進(jìn)一步凸現(xiàn)舟山在浙江省集疏運網(wǎng)絡(luò)體系中的地位和作用，發(fā)揮舟山深水港口的優(yōu)勢。2009年3月國家出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出積極