【正文】 育水平和師生應(yīng)急避險能力。38．維護學(xué)校安全穩(wěn)定。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的政治核心作用，健全學(xué)校黨的組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動，把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。加強督學(xué)隊伍建設(shè)。重點加強義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查，強化對區(qū)級各部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處履行教育職責(zé)的督導(dǎo)檢查。完善教育督導(dǎo)管理體制，教育督導(dǎo)機構(gòu)依法行使督導(dǎo)職能。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界對教育改革和發(fā)展的意見和建議。成立社區(qū)教育指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌全區(qū)社區(qū)教育資源。要進一步樹立經(jīng)濟發(fā)展、教育為先的理念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時將教育置于優(yōu)先并適度超前發(fā)展的地位。積極開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，加強與教育發(fā)達(dá)地區(qū)之間的交流，鼓勵和支持學(xué)校積極開展國際交流與合作，開展留學(xué)預(yù)備項目，支持與國外學(xué)校開展教師、學(xué)生和管理干部的人員互派學(xué)習(xí)，支持校長、教師到海外培訓(xùn)和進修。支持駐區(qū)高等院校、中職學(xué)校及科研院所的改革發(fā)展，重點在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育、科研、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)等方面深化雙方合作。33．支持駐區(qū)院校的發(fā)展。規(guī)劃、建設(shè)教育園區(qū)，吸引區(qū)外乃至國外知名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)、大學(xué)到區(qū)建校辦學(xué)或者開展教育項目合作。建立教育與發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門之間的教育規(guī)劃聯(lián)動機制，確保在城市建設(shè)中教育規(guī)劃存量不減、增量發(fā)展。31．健全資源配置改革機制。合理配置公共教育資源，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，制定全區(qū)中小學(xué)、幼兒園校點布局規(guī)劃，重點在開發(fā)園區(qū)、華巖新城、西部新城、高新區(qū)拓展區(qū)配套建設(shè)幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)前教育及義務(wù)教育階段就近入學(xué)，高中階段集中辦學(xué)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制就學(xué)。對已經(jīng)停止辦學(xué)的村小等閑置教育資源，采取舉辦公辦幼兒園、依法集中置換等方式，進行優(yōu)化配置合理利用，提高資源利用效益。加大教育經(jīng)費投入，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。提高政府教育管理的水平，綜合運用法規(guī)、規(guī)劃、撥款、信息等手段對學(xué)校進行管理，減少對學(xué)校不必要的行政干預(yù)，實現(xiàn)由具體事務(wù)管理向指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、提供信息咨詢、教育宏觀管理等職能轉(zhuǎn)變，推動學(xué)校自主辦學(xué)、依法治校、科學(xué)管理。鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)規(guī)劃并建設(shè)公辦中心幼兒園，依法組織適齡兒童、少年入學(xué)，控制輟學(xué)，定期開展校園周邊環(huán)境綜合整治，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序。第三節(jié) 改革教育管理體制27．明確部門和鎮(zhèn)街教育職責(zé)。引導(dǎo)社會參與民辦學(xué)校管理和監(jiān)督，加強對民辦學(xué)校的評估，促使民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。落實學(xué)校德育、管理、教學(xué)三個“六認(rèn)真”和教師“八要八不”等要求，將學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為納入學(xué)校辦學(xué)水平和師德考核。支持市級重點高中、中職學(xué)校和市級示范小學(xué)在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理等方面的改革創(chuàng)新。25．?dāng)U大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅持校長負(fù)責(zé)制，實施公開招聘、競爭上崗的校長聘用制。建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，明確政府管理的職責(zé)與權(quán)限，落實學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，鼓勵學(xué)校自主發(fā)展。引導(dǎo)中職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善教師考核評價機制，調(diào)動教師工作的積極性。23．完善教育評價制度。加強校園文化建設(shè)，開展高雅藝術(shù)進校園和健康向上的文化娛樂活動，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。創(chuàng)新德育方法，堅持家?；?、知行結(jié)合，深入開展德育主題活動。按照育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力推進素質(zhì)教育。做好自考、成人考試工作。以提升應(yīng)用能力為核心，開展覆蓋城鄉(xiāng)的成人職業(yè)培訓(xùn)。支持、規(guī)范民辦教育的發(fā)展，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。重點發(fā)展教師繼續(xù)教育，辦好教師進修學(xué)院，加強教師培訓(xùn)工作，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教師教育的培訓(xùn)模式。第五節(jié) 發(fā)展繼續(xù)教育20．健全繼續(xù)教育體制。加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，建立技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革。19．大力發(fā)展中等職業(yè)教育。深入實施普通高中新課程改革，在保證學(xué)生全面完成國家課程的基礎(chǔ)上，加強校本課程、地方課程建設(shè)，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。18．全面提高高中教育質(zhì)量。按照普及化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展的思路，“做優(yōu)高中”，著力構(gòu)建“1+4+1”的普通高中辦學(xué)格局。第四節(jié) 發(fā)展高中階段教育17．加強高中階段學(xué)校建設(shè)。建立政府、學(xué)校、家庭、社會多方聯(lián)動的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關(guān)愛機制，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強心理健康教育，實施“代理家長制”，創(chuàng)新留守兒童教育方式，探索建立公益性農(nóng)村留守兒童校外托管機構(gòu)，切實做好留守兒童教育、健康和監(jiān)管工作。16．關(guān)愛留守流動兒童。小學(xué)形成“3+7+N”的辦學(xué)格局，即打造3所中華名校、7所巴渝名校、一批市級特色學(xué)校和特色項目學(xué)校。推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小校際、區(qū)域辦學(xué)差距?？茖W(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、運動及休息時間，積極開展科技、藝術(shù)教育和“陽光體育”運動，實施中小學(xué)生營養(yǎng)促進工程，加強學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。要堅持把義務(wù)教育作為政府優(yōu)先保障的戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵和支持社會力量辦園，嚴(yán)格民辦學(xué)前教育在辦學(xué)條件、安全管理、師資隊伍等方面的資格準(zhǔn)入。加強幼兒園安全設(shè)施建設(shè)和安全保障工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。完善學(xué)前教育管理制度，加強幼兒園管理，規(guī)范辦園行為。按照普及化、優(yōu)質(zhì)化、多元化發(fā)展的思路，“做優(yōu)幼教”，到2015年，建成“巴渝名園”5所，市級示范園8所，示范性鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園20所，辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，普惠性幼兒園達(dá)到全區(qū)幼兒園總數(shù)的80%以上，構(gòu)建“5+20+N”的辦園格局。城市小區(qū)開發(fā)應(yīng)配套建設(shè)幼兒園，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，由政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。把發(fā)展學(xué)前教育納入鎮(zhèn)街、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。加大政府對民辦幼兒園的扶持力度，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，支持社會力量辦園。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2015年，高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育。堅持“一校一品牌”的思路，精心確立特色，用心打造特色，匠心物化特色，實現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。10．推進學(xué)校特色建設(shè)。要加大對農(nóng)村教育的投入，完善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園校舍的維護、改造和建設(shè)保障機制，