【正文】 基地（民營(yíng)工業(yè)園），其中省級(jí)示范基地達(dá)到10個(gè)以上。 四、 實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的四大突破 重點(diǎn)抓好以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司為龍頭的懷涿葡萄產(chǎn)業(yè)集群，以宣化鉆機(jī)工業(yè)園為中心的采掘機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群，以張家口（萬(wàn)全）長(zhǎng)城液壓油缸有限公司為中心的機(jī)加工產(chǎn)業(yè)集群，以塞北、察北、張北、沽源奶牛養(yǎng)殖、乳品生產(chǎn)為核心的乳制品產(chǎn)業(yè)集群。 積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依托大公司、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)品配套的鏈條模式或科工貿(mào)一條龍的一體化經(jīng)營(yíng)模式。 北部8縣（區(qū)）：包括壩上地區(qū)和崇禮、赤城，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)挖掘潛在特色資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、乳品加工、畜產(chǎn)品加工、無(wú)公害蔬菜、綠色食品、度假休閑、餐飲服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。 立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，努力構(gòu)建特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 三、 加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)指導(dǎo) 注重發(fā)揮各類(lèi)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，利用其自身優(yōu)勢(shì)，廣泛收集、分析整理有關(guān)市場(chǎng)行情、行業(yè)走勢(shì)，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。 完善信息服務(wù) 今后五年，每年力爭(zhēng)選派10名左右年輕有為、個(gè)人自愿的民營(yíng)企業(yè)家參加MBA等高學(xué)歷培訓(xùn)；定期組織企業(yè)家進(jìn)行短期培訓(xùn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)輪訓(xùn)一遍；對(duì)年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）不定期組織到外地考察學(xué)習(xí)，并采取多種教育形式進(jìn)行學(xué)歷教育，力爭(zhēng)五年后有60％以上的企業(yè)家達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。 加快企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè) 積極發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金和工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)安排等方面，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。 支持科技創(chuàng)新 市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 采取政府引導(dǎo)、多方投資等方式，利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠(chǎng)房和場(chǎng)地，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和各類(lèi)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。 做強(qiáng)市、縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和整合力度，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保資本金規(guī)模。 二、 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的公共服務(wù) 運(yùn)用各種新聞媒體宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的社會(huì)、政治地位，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)和氛圍。 堅(jiān)決制止“三亂”行為，加大打黑除惡力度，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益。 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 清理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)定，消除體制性障礙。 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)組織，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。 進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市。 一、 優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在活躍經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，按照“突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量”的思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)信息化體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推行行業(yè)統(tǒng)一的操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，加快發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型服務(wù)人才。 提升農(nóng)業(yè)科技水平 到2015年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率力爭(zhēng)達(dá)到65%左右。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展以奶、肉提質(zhì)擴(kuò)模為主攻方向的畜牧產(chǎn)業(yè)，以節(jié)水優(yōu)質(zhì)為主攻方向的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以葡萄、杏扁精深加工為主攻方向的果品產(chǎn)業(yè)，以張雜谷、燕麥擴(kuò)模增效為主攻方向的特糧產(chǎn)業(yè)，以?xún)?yōu)種、儲(chǔ)藏、加工為主攻方向的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，以食用菌、鮮食玉米為主攻方向的特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)休閑觀(guān)光為主攻方向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式和發(fā)展方式，提高農(nóng)民的組織化水平。以資源集約和產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，著力抓好龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、示范園區(qū)、品牌建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。 全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 林果業(yè)要以葡萄、杏扁為重點(diǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)發(fā)引進(jìn)一批加工對(duì)路、市場(chǎng)適銷(xiāo)的新品種。突出發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)肉羊和生豬生產(chǎn)，加速發(fā)展禽類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)全省最大的安全奶源基地、優(yōu)質(zhì)肉羊基地和京津地區(qū)商品豬生產(chǎn)基地。蔬菜種植面積控制在150萬(wàn)畝左右（含復(fù)種面積）。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“穩(wěn)定面積，節(jié)水節(jié)地，提升品質(zhì)，穩(wěn)增效益”的原則，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展設(shè)施蔬菜，增加復(fù)種指數(shù)。種植業(yè)以“有機(jī)、綠色、無(wú)公害”為特色，發(fā)揮地域品牌效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、鮮食玉米、特色食用菌、有機(jī)燕麥、雜交谷子六大高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索郊區(qū)農(nóng)業(yè)、山區(qū)農(nóng)業(yè)和礦區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展新模式，大力發(fā)展節(jié)水型、旱作型、高效型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建符合區(qū)域特點(diǎn)、與全國(guó)整體布局相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和京津冀一體化等有利時(shí)機(jī)，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)主輔分離和機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工，促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)加快發(fā)展。 著眼促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求，積極培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。 優(yōu)先開(kāi)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、托老服務(wù)、病人看護(hù)、家庭保潔、家教服務(wù)、住家保姆、小時(shí)工等家政服務(wù)。突出抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范性社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)（城市社區(qū)）示范性社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。城市按照每百戶(hù)20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)到2015年90％街道建立社區(qū)服務(wù)中心，80％以上的社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)站。 社區(qū)服務(wù)業(yè) 建設(shè)提升一批檔次高的主題功能商街，培育一批文化內(nèi)涵豐富的名品名店，打造一批效益突出的演藝品牌項(xiàng)目，引進(jìn)一批國(guó)際知名的商業(yè)企業(yè)，形成吃、住、游、購(gòu)、娛、體等一體化的假日經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批特色夜消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)縣域標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)一縣一品農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)部分企業(yè)進(jìn)入國(guó)家“雙百市場(chǎng)工程”，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。拓展農(nóng)家店服務(wù)功能，推行“一網(wǎng)多用”，把農(nóng)家店建成商品、醫(yī)藥、郵政、通訊等綜合服務(wù)中心。實(shí)施“菜籃子”工程，繼續(xù)改造建設(shè)單體規(guī)模在1000平方米左右的新型標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大商品流通市場(chǎng)建設(shè)力度，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)。 規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，更新服務(wù)手段，暢通理賠渠道，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目、 “4＋3”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的信貸支持，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。支持城市商業(yè)銀行不斷擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。積極培育金融市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升我市金融業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力。 進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大征信范圍。 積極推進(jìn)中鋼集團(tuán)物流基地、萬(wàn)全煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)基地、通泰商貿(mào)物流城、恒通現(xiàn)代物流港、張家口內(nèi)陸港等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批綜合性物流龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展。積極規(guī)范發(fā)展縣域特色物流產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)陽(yáng)原、萬(wàn)全、蔚縣、懷安煤炭物流基地，完善和提高壩上農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)功能。以110國(guó)道、張石高速、京藏高速、京包鐵路和市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)，發(fā)展以工業(yè)品和城市居民生活用品為重點(diǎn)的物流業(yè)。著力抓好市級(jí)物流園區(qū)建設(shè)。 充分發(fā)揮我市緊鄰北京、輻射“三北”、“東出西聯(lián)”、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“大節(jié)點(diǎn)、大樞紐、大物流”的思路，推動(dòng)煤炭物流、糧食物流、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流、產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)物流等五大重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，著力打造北方能源物流中心、北方鋼鐵物流中心、京冀晉蒙區(qū)域鐵路貨運(yùn)集散中心和京西農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，將我市建成京津冀都市圈重要的物流樞紐城市。到“十二五”末，全市旅游業(yè)總收入力爭(zhēng)達(dá)到152億元。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游業(yè)由觀(guān)光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。積極完善旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)旅游專(zhuān)線(xiàn)等重大工程以及娛樂(lè)場(chǎng)所、游客接待中心等配套工程建設(shè)。充分發(fā)揮主城區(qū)的綜合配套優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)旅游集散中心、高星級(jí)賓館酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升主城區(qū)的節(jié)點(diǎn)功能。民俗精品大區(qū)，以蔚縣、主城區(qū)、壩上等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以民俗文化和民俗風(fēng)情為主題，通過(guò)深入挖掘和開(kāi)發(fā)民俗文化，實(shí)施一批民俗風(fēng)情園、民俗一條街等項(xiàng)目，著力培育民俗文化旅游品牌，打造具有我市特色和魅力的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?；厝髤^(qū)，以崇禮、赤城、沽源等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以滑雪健身和溫泉養(yǎng)生為主題，重點(diǎn)推進(jìn)崇禮密苑生態(tài)旅游度假區(qū)、瑞意四季旅游滑雪小鎮(zhèn)、萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)、塞外仙都溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目，打造以滑雪體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞冬季滑雪、草原避暑、始祖文化、溫泉養(yǎng)生等特色旅游品牌，著力打造“中華文明搖籃，滑雪旅游勝地，生態(tài)休閑之都”的旅游總體形象，加快推進(jìn)五個(gè)旅游大區(qū)建設(shè)。 旅游服務(wù)業(yè) 按照“擴(kuò)大規(guī)模、拓寬領(lǐng)域、提升功能、創(chuàng)新業(yè)態(tài)”的總體思路，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、檔次提升，努力形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、充滿(mǎn)活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)其他傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化、智能化改造，在重點(diǎn)企業(yè)推廣普及集成制造和柔性制造系統(tǒng)。在鋼鐵、建材等行業(yè)加快普及集散控制、制造執(zhí)行等技術(shù)的集成應(yīng)用。 用信息技術(shù)提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)水平，提高自主創(chuàng)新能力。 完善政府指導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的園區(qū)管理新模式，建立利益分享、屬地管理、共同開(kāi)發(fā)的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制。 重點(diǎn)鞏固和發(fā)展涿鹿科技園、懷來(lái)縣沙城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張北工業(yè)園、蔚縣工業(yè)園、橋東輕工業(yè)園、赤城龍關(guān)工業(yè)園等縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為園區(qū)建設(shè)提供必要的土地和環(huán)保政策支持。 以鉆采機(jī)械、工程機(jī)械、重型專(zhuān)用汽車(chē)、環(huán)保設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備為主導(dǎo)，建設(shè)宣化北山工業(yè)園區(qū)，著力打造國(guó)內(nèi)一流的巖土工程機(jī)械裝備制造基地。以工業(yè)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造一流的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以裝備制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造先進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)新型城區(qū)。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) 到“十二五”末，使礦產(chǎn)品加工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益在錯(cuò)位發(fā)展中得到鞏固提高，力爭(zhēng)使新的精深加工產(chǎn)品取得突破性進(jìn)展。在保護(hù)資源和環(huán)境的前提下，有計(jì)劃有控制適度發(fā)展煤炭清潔轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)。整合煤炭資源，規(guī)范開(kāi)采開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)推進(jìn)精深加工和綜合利用。 礦產(chǎn)品精深加工業(yè)：依托我市豐富的礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，按照“大公司配大資源、大集團(tuán)建大基地”的思路，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，強(qiáng)化資源整合重組，推進(jìn)礦產(chǎn)品精深加工，鞏固提升礦產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)向規(guī)模型、集約型、效益型和可持續(xù)利用方向發(fā)展?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)抓好張煤機(jī)整體搬遷、三一張家口風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、沃爾沃乘用車(chē)及配套件生產(chǎn)、美國(guó)席勒直升機(jī)制造、宣工工程裝備制造基地等一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)裝備制造業(yè)超常規(guī)倍增式發(fā)展，把裝備制造業(yè)打造成為發(fā)展最快、實(shí)力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品，培育壯大核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、精品、大型化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。大力引進(jìn)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，逐步形成重大技術(shù)裝備、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)配套件相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的裝備制造基地。 引進(jìn)以蔬菜為主的大型市場(chǎng)及配套加工企業(yè)，在懷來(lái)、涿鹿建設(shè)以產(chǎn)品配送為主的加工型市場(chǎng)；在萬(wàn)全、宣化建設(shè)以產(chǎn)品加工集散為主的批發(fā)中轉(zhuǎn)市場(chǎng)及加工企業(yè)；在各蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)各類(lèi)近地加工集群。培育以張雜谷系列產(chǎn)品加工為主的新的食品生產(chǎn)加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)系列深加工產(chǎn)品，努力打造中國(guó)谷業(yè)科研育種、示范種植和深加工基地。重點(diǎn)發(fā)展壩上、懷涿地區(qū)及張家口市郊等優(yōu)勢(shì)乳制品加工區(qū)域，建成察北、塞北、張北等大型現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖和乳品加工基地。提升葡萄酒生產(chǎn)加工能力，發(fā)展酒莊酒堡集群，擴(kuò)大加工規(guī)模，增加產(chǎn)品系列，提升品質(zhì)檔次，努力打造國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際知名的葡萄酒加工基地。進(jìn)一步優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)“鉆石”品牌，力爭(zhēng)一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)煙比重達(dá)到70%以上。 改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) “十二五”期間，電子信息產(chǎn)業(yè)完成從起步到規(guī)?；l(fā)展的跨越，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)聚集環(huán)境，提升園區(qū)的孵化能力和特色服務(wù)功能，推動(dòng)招商引資。按照“以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的思路，重點(diǎn)建設(shè)一批大基地（園區(qū)），引進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。 到2015年，全市新能源產(chǎn)業(yè)電力裝機(jī)容量確保超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到600萬(wàn)千瓦。立足我市生物質(zhì)資源，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。堅(jiān)持太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在完成第一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第二個(gè)、第三個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，為千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)打好基礎(chǔ)。 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 積極爭(zhēng)取把張家口老工業(yè)基地列入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃范圍，用足用好國(guó)家的支持政策，發(fā)揮好我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出加快我市老工業(yè)基地振興的新路子。 一、 全力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建以“四大基地（裝備制造基地、新型能源基地、食品加工供應(yīng)保障基地、 礦產(chǎn)品精深加工基地）、 一個(gè)中心（區(qū)域物流中心）、兩條產(chǎn)業(yè)帶（環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶）”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。 按照“綠色生態(tài)、高質(zhì)高端、節(jié)約集約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，改造提升制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)