【正文】 任感和緊迫感，把加快電力發(fā)展列入重要議事日程抓緊抓實抓好。三、保障措施(九)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快區(qū)域電力市場平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電力市場建設(shè)，努力探索建立市場配置電力資源的有效機(jī)制，構(gòu)建符合州情、開放有序的電力市場體系。(八)深化電力體制改革。加強(qiáng)電廠主要排放物的控制，降低單位發(fā)電量的污染物排放量，確保各類污染物排放控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)電力需求，推進(jìn)綠色照明工程、建筑節(jié)能工程和企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能工程，建成一批綜合節(jié)電示范項目、示范企業(yè)、示范小區(qū)和示范單位，努力在全社會形成節(jié)約能源的良好氛圍。推廣節(jié)能技術(shù)，新建、擴(kuò)建變電站優(yōu)先采用低損耗變壓器。積極開展節(jié)能監(jiān)督，加強(qiáng)節(jié)能動態(tài)檢查考核。努力降低電廠能耗，提高能源利用效率。依托三大煤化工基地(普興基地、安龍重化工基地、興義宜化煤化工基地)、全州大型黃金產(chǎn)業(yè)、水泥和森工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的提升，使全州電網(wǎng)供電質(zhì)量、供電水平、供電的安全可靠性得到保障，擺脫電網(wǎng)建設(shè)滯后的影響；盡快完成煤礦雙回路供電，適應(yīng)更大范圍電力資源優(yōu)化配置和安全生產(chǎn)；推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，建設(shè)安全可靠的城鄉(xiāng)電網(wǎng)系統(tǒng)，切實保障對全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的產(chǎn)業(yè)布局區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快區(qū)域及重大項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活用電需要，構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化電網(wǎng)。(五)構(gòu)筑與地方發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化電網(wǎng)。、加快清潔能源發(fā)電。、大力發(fā)展火力發(fā)電。在已建成的魯布革、天生橋一級、天生橋二級、平班、魯貢電站(大田河電站)和在建的光照、金馬、董箐、老江底電站的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)開工建設(shè)銀馬等電站，使大中型電站裝機(jī)達(dá)到萬千瓦。積極推進(jìn)電源點建設(shè)，形成多種電源優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。二、工作重點(四)、電力環(huán)保目標(biāo)。、電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。、電源發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)，正確處理電力發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約優(yōu)先、效率為本，提高電力能源利用效率和終端用能效率。轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高我州電力裝備技術(shù)水平?？茖W(xué)安排電源布局，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電網(wǎng)與電源發(fā)展相協(xié)調(diào)，主干電網(wǎng)與配網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源布局，建設(shè)充足安全可靠經(jīng)濟(jì)環(huán)保的電源體系。大力推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在更大區(qū)域范圍實現(xiàn)電力優(yōu)化配置。(二)基本原則。為進(jìn)一步加快電力工業(yè)發(fā)展，構(gòu)建充足、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的電力保障體系，特提出如下意見：一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想。主題詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 交通 發(fā)展 意見州黨發(fā)〔〕號中共黔西南州委 黔西南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全州電力工業(yè)發(fā)展的意見（年月日）電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“電力興州”是我州當(dāng)前和今后一個時期必須牢固堅持并扎實推進(jìn)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，必須把電力(包括煤炭)與化工、冶金、建材工業(yè)作為發(fā)展重點，促進(jìn)電力負(fù)荷增長和資源就地轉(zhuǎn)化加工升值，使電力建設(shè)和電力消費進(jìn)一步趨向合理，使經(jīng)濟(jì)總量的增長與電力消費和電力發(fā)展相協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)多種能源結(jié)構(gòu)相匹配的電力工業(yè)發(fā)展。從年起，各縣市、頂效開發(fā)區(qū)向州發(fā)改、交通部門申報項目時，要多渠道籌集地方配套資金，保證配套資金及時足額到位。（十六）積極籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。（十五）保障鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（十四）保障水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。、積極配合，確保鎮(zhèn)勝高速（晴隆至普安段）盡快建成投入使用；做好公路建設(shè)用地占補(bǔ)平衡等工作，創(chuàng)造條件滿足汕昆高速（板壩至江底段）年前建成投入使用；為晴隆至興義高速公路在年動工、畢水興高速（盤縣至興義段）在年動工建設(shè)多渠道籌措資本金和營造良好的施工環(huán)境。發(fā)改、交通、國土、林業(yè)、環(huán)保、公安等部門要根據(jù)建設(shè)要求，充分履行職責(zé)，相互配合、通力合作，確保項目順利實施。（十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面靠國家的支持，另一方面靠自身的努力。三、保障措施（十一）深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。（十）適時科學(xué)調(diào)整運力。充分發(fā)揮公路運輸覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、直達(dá)性好、機(jī)動靈活、運輸工具購置費用少；水路運輸節(jié)約資源、運能大、能耗小、污染少、成本低；鐵路運輸運能大、速度快、成本低；航空運輸高速、安全、舒適、貨損少；管道運輸運能大、投資小、成本低、占地少、能耗低、污染少、安全、流向單一等特點。充分借鑒西南成品油管道建設(shè)管理經(jīng)驗，利用其優(yōu)勢，根據(jù)我州工業(yè)產(chǎn)品的特點，認(rèn)真做好管道運輸發(fā)展規(guī)劃，爭取完成投資億元，建成公里的地方運輸管道。在鞏固現(xiàn)有航線的基礎(chǔ)上，不斷完善興義飛機(jī)場的配套設(shè)施，加大培育航空市場的力度，新增興義至桂林、興義至重慶、興義至成都、興義至廣州、興義至昆明等條以上航線。積極配合國家鐵道部門做好南昆鐵路的運能擴(kuò)容改造，爭取國家億元投入建設(shè)。、積極發(fā)展水運業(yè)，彰顯我州內(nèi)河航運通江達(dá)海的優(yōu)勢，積極培育西南水運出海中通道水路運輸市場和造船業(yè)，利用“兩江一河”出海便捷的優(yōu)勢，充分發(fā)揮客運站點、港口碼頭、渡口的功能作用，充分開發(fā)礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源，逐步形成沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，為廣大人民群眾提供乘候車船的舒適環(huán)境和為企業(yè)運輸產(chǎn)品、貿(mào)易往來搞好服務(wù)。、加快西南水運出海中通道擴(kuò)建項目的建設(shè)步伐，完成投資億元，提升公里的航道等級，建成白層港第一作業(yè)區(qū)、第二作業(yè)區(qū)、板壩港、巖架港、蔗香港、八渡港等六座噸級港口，初步建成龍灘庫區(qū)千噸級滾裝運輸碼頭。、加快農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任，提高通達(dá)和通暢能力，使其成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶與加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依托，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。、進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站建設(shè)步伐，到年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成客運站建設(shè)，不斷完善公路交通運輸?shù)呐涮自O(shè)施建設(shè)。、對規(guī)劃建設(shè)的重要能源基地、重化工、煤化工基地、風(fēng)景名勝旅游景點公路，根據(jù)產(chǎn)能和需要優(yōu)先安排建設(shè)。溝通與縣城所在地相連的二級公路，實現(xiàn)“高速出州、二級通縣”的目標(biāo)，完成投資億元。二、工作重點（四）加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）目標(biāo)任務(wù)。、節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的原則。、以人為本，服務(wù)民生的原則。、加強(qiáng)創(chuàng)新，提高效能的原則。、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。、科學(xué)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略部署，舉全州之力，加大力度，加快速度，提高交通通達(dá)程度，提高交通通達(dá)等級，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)配置運力，實現(xiàn)公路、鐵路、水路、航空、管道五位一體的綜合交通運輸方式的有效結(jié)合，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)歷史性跨越提供交通基礎(chǔ)設(shè)施保障。為在今后五年內(nèi)基本實現(xiàn)“高速出州、二級通縣、油路通鄉(xiāng)、村村通路”和多種運輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、有效結(jié)合的建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下意見。我州是欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困程度深，消費總量小，出口產(chǎn)品少，交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要“瓶頸”。從嚴(yán)控制短期用工行為，促進(jìn)煤礦從業(yè)隊伍穩(wěn)定。規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工行為，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善煤礦企業(yè)勞動用工的有關(guān)規(guī)定。煤礦企業(yè)和有關(guān)部門要切實關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，按規(guī)定提高煤礦職工入井津貼、勞保津貼及福利標(biāo)準(zhǔn)，并依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險。加快煤炭價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，準(zhǔn)確掌握煤炭市場價格變動情況。嚴(yán)格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，取締無證非法經(jīng)營活動，依法查處煤炭運銷環(huán)節(jié)亂收費、亂罰款和摻雜使假、偷騙稅款等不法行為。著力推進(jìn)小煤礦企業(yè)經(jīng)營活動正規(guī)化、財務(wù)和勞動管理規(guī)范化。（二十）依法加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活動監(jiān)督管理。開辦煤礦必須具備法定條件，從資源利用、法人資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、環(huán)保及水土保持措施、企業(yè)制度等方面嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，并按照基本建設(shè)程序依法審查核準(zhǔn)。加大事故查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行事故賠付和處理的有關(guān)規(guī)定，建立健全事故通報制度，典型事故向社會公布，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)活動。企業(yè)法定代表人必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時排查并排除隱患。各級煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加大對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處，有效預(yù)防煤礦重、特大事故。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的理念，采取切實措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要根據(jù)我州煤炭發(fā)展的需要，在規(guī)劃審批、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、資源配置、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等方面切實履行好綜合管理職責(zé)，在作出有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展、安全等決策前要征求煤炭管理部門的意見。各級煤炭管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，加強(qiáng)對煤炭專項規(guī)劃的調(diào)研、論證以及實施監(jiān)管工作，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)建設(shè)和職工培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作。強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理的職責(zé)，充分發(fā)揮煤炭行業(yè)管理的作用。進(jìn)一步摸清底數(shù)，完善資源儲備制度，建立煤炭資源一級市場，確保煤炭開發(fā)建設(shè)需要和提高煤礦項目建設(shè)的科學(xué)性和有效性。通過政府專項資金引導(dǎo)、社會資本積極投入的方式，加大國有礦區(qū)基礎(chǔ)勘探。(十六)建立政府專項資金、鼓勵和引導(dǎo)社會資金加大對煤炭資源勘查的投入。國土資源部門要依法加強(qiáng)對礦權(quán)設(shè)置的審查上報，對已取得勘探權(quán)，但未按《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》投入年度勘查的，國土資源部門及時上報發(fā)證機(jī)關(guān)注銷勘查許可證。嚴(yán)格國家煤炭生產(chǎn)礦井開采回采率標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提高煤炭資源回采率。三、政策措施(十五)加強(qiáng)煤炭資源管理。積極探索讓農(nóng)民以資源、資金入股參與煤炭資源開發(fā)，走農(nóng)民股東化路子，讓農(nóng)民共享礦產(chǎn)資源開發(fā)成果。采取切實有效的措施解決好礦區(qū)失地和被污染區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題。（十四）正確處理好礦群關(guān)系，積極探索建立和諧礦區(qū)新路子。煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范中介市場。（十三）加快培育和發(fā)展煤礦中介組織和技術(shù)管理工作，為煤礦提供服務(wù)。煤炭企業(yè)要編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案報國土、煤炭、環(huán)保行業(yè)管理部門審批，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提取費用，專項用于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持、地質(zhì)災(zāi)害治理。（十二）保護(hù)和治理礦區(qū)環(huán)境。采用先進(jìn)的燃煤和環(huán)保技術(shù)，限制原煤尤其是高硫煤直接進(jìn)入終端消費，減少污染物排放。抓好潔凈煤技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展洗煤、型煤、配煤等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭洗選加工程度。進(jìn)一步落實有關(guān)煤炭、瓦斯等綜合利用優(yōu)惠政策，鼓勵對廢棄物進(jìn)行資源化利用，無害化處理。制定激勵政策鼓勵瓦斯抽采利用，以用促抽，以抽保用，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（十一）推進(jìn)煤炭資源綜合利用。將煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制油等高科技產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展計劃。鼓勵煤化工、煤電氣、煤電等一體化開發(fā)，鼓勵和吸引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與我州煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)，優(yōu)先安排以煤炭資源為依托的化工、電力項目，加快推進(jìn)我州煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，切實將煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建成威舍、馬嶺、青山、萬屯、德臥、巴鈴煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立重污染行業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的示范點。對國家和省、州資金支持的煤礦安全改造項目，各級財政、審計、物價和煤炭管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。按照企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，建立和完善地方各級政府和煤礦企業(yè)共同增加煤礦安全投入的機(jī)制。重視煤礦裝備技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等方式，提高我州煤礦開采和安全裝備水平。完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，加快高效、安全礦井建設(shè)，提高煤礦現(xiàn)代化、自動化、信息化水平，淘汰落后的技術(shù)和工藝，推動煤礦企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變。在大型礦井建設(shè)上，普安糯東萬噸煤礦于年建成投產(chǎn)，地瓜一號井田萬噸、二號井田萬噸、三號井田萬噸、泥堡井田萬噸、幸福井田萬噸項目在“十一五”期末要有兩對礦井投產(chǎn)，“十二五”期末全部投產(chǎn)。(七) 依托煤炭資源，按照跨地區(qū)、多元投資、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的思路和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，促進(jìn)大型礦井建設(shè)。煤礦法人準(zhǔn)入條件發(fā)生重大改變的，必須由煤炭行業(yè)管理部門重新進(jìn)行準(zhǔn)入資質(zhì)審查。煤礦項目核準(zhǔn)要符合礦區(qū)總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和煤礦整合方案要求。鼓勵條件好、規(guī)模大的企業(yè)收購、兼并或聯(lián)合重組具備一定發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，改小建大，逐步形成一批大中型骨干礦井和規(guī)模經(jīng)營的煤炭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。(六)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)合改造，不斷改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。煤炭開發(fā)規(guī)劃要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升來進(jìn)行，重點抓好大型煤礦建設(shè)規(guī)劃和火電廠、重化工、煤化工的煤炭資源配置規(guī)劃。以資源定規(guī)劃，做到合理有效地開發(fā)利用煤炭資源，節(jié)約和保護(hù)開發(fā)煤炭資源，優(yōu)化煤礦布局，國土資源部門要按照科學(xué)、節(jié)約、有序和可持續(xù)發(fā)展的要求組織編制好煤炭資源勘查規(guī)劃，并依據(jù)煤炭開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。以上項目共需原煤約萬噸。煤炭資源為不可再生資源，必須做到保護(hù)性開發(fā)和合理利用，在今后的煤炭資源開發(fā)當(dāng)中，必須以用定產(chǎn)。到“十二五”期末，地瓜、泥堡、幸福等大型礦井全部投產(chǎn)，全州原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，同時大力發(fā)展煤化工、重化工及煤炭洗選加工，整個煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元以上，提供稅費億元以上?！笆晃濉逼谀?，所有整合礦、技改礦、在建礦要全部投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)到萬噸。(三)目標(biāo)任務(wù)。——堅持體制改革和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的原則，推進(jìn)煤炭企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的活力和競爭力?！獔猿终龑?dǎo)、扶持和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合的原則，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。——完善法規(guī)政策調(diào)控體系，搞好煤炭資源勘查、制定煤炭開發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)煤炭資源儲備開發(fā)保障能力。(二)基本原則。抓好煤炭資源的科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)開采、利學(xué)利用，加大科技興煤力度，搞好技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)煤炭工業(yè)從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，提高煤炭資源回采率和綜合利用率，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、做大煤炭產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔〕號)文件精神，合理開發(fā)利用我州煤炭資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，特提出如下意見：一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想。近年來，我州煤炭產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，煤炭產(chǎn)量、生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，煤礦安全生產(chǎn)條件逐步改善，以