在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話-文庫吧資料
2024-08-14 18:58本頁面
【正文】 加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革要統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。“三定”規(guī)定草案，經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室審核并報(bào)協(xié)調(diào)小組審定后按程序印發(fā)。動(dòng)員大會(huì)后，區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室將舉辦人員轉(zhuǎn)隸和“三定”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解有關(guān)政策和程序要求。涉及改革的股級(jí)干部允許保留原股級(jí)職位3年，今后按有關(guān)管理要求逐步消化或取消。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，也要根據(jù)機(jī)構(gòu)編制框架明確的總量執(zhí)行。中央、省委對(duì)這次改革雖然沒有提出機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)任務(wù)，但明確要求不得超過現(xiàn)有總量。要特別注意的是，機(jī)構(gòu)編制框架確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)，是一個(gè)上限控制數(shù)，不要求都設(shè)滿，關(guān)鍵是職責(zé)的整合優(yōu)化和流程的再造，能不設(shè)就不設(shè)，能整合就整合，盡可能精簡(jiǎn)。職能交叉、重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整合。調(diào)整變動(dòng)的部門，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)先隨職責(zé)調(diào)整相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，再根據(jù)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和整合。二要整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)未列入部門權(quán)力清單的事項(xiàng)，對(duì)歷次改革中特別是在“最多跑一次”改革中已經(jīng)取消和下放的事項(xiàng)，不得重新寫入部門職責(zé)，要合理確定部門職責(zé)權(quán)限，存在分歧的要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，不能簡(jiǎn)單“推大餅”“做加法”，要同現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，推動(dòng)流程優(yōu)化再造，使之發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。機(jī)構(gòu)改革不光是改頭換面，還要脫胎換骨?，F(xiàn)有區(qū)委部門的“三定”基本是2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)制定的，區(qū)政府部門主要是2012年修訂的，時(shí)間都比較久了，部門工作重點(diǎn)、管理對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生了變化，與形勢(shì)發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變要求已經(jīng)不相適應(yīng)，這次改革無論是新組建或調(diào)整的部門，還是沒有調(diào)整的部門，都要開展“三定”工作。“三定”規(guī)定是部門運(yùn)行和依法履職的基本依據(jù)，也是反映機(jī)構(gòu)改革精神的重要成果。轉(zhuǎn)隸組建涉及的離退休人員歸屬及服務(wù)管理關(guān)系，按照省委和市委組織部的通知精神做好落實(shí)。另外，涉改部門轉(zhuǎn)隸組建過程中，審計(jì)、檔案、機(jī)關(guān)黨建、老干部等工作都要做好。新機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸工作，要1月28日前全部到位。編、崗不統(tǒng)一的，按照有利于事業(yè)發(fā)展、工作不斷、隊(duì)伍不散的原則進(jìn)行。按照先轉(zhuǎn)隸、后“三定”的要求，新組建和調(diào)整部門要根據(jù)協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)的機(jī)構(gòu)編制框架，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)商銜接轉(zhuǎn)隸事宜。同時(shí)，要抓緊建章立制，確保有人做事、有錢辦事、有地議事、有章理事。剛才，我們對(duì)相關(guān)新組建部門進(jìn)行了集中授牌，這意味著新組建單位實(shí)際上已經(jīng)掛牌運(yùn)作。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局已經(jīng)對(duì)各部門辦公地點(diǎn)做出安排，新部門領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，要實(shí)行集中辦公，以新部門名義運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作，并對(duì)外掛牌。二是集中辦公和掛牌要抓緊到位。抓轉(zhuǎn)隸組建，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。這次改革，X個(gè)部門要新組建或重新組建，X個(gè)部門涉及職責(zé)調(diào)整，涉及面非常廣，任務(wù)十分繁重，要全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，馬上啟動(dòng)、抓好落實(shí)。各部門要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量”的工作要求，精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，著重抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，加快涉改部門轉(zhuǎn)隸組建。政府機(jī)構(gòu)X個(gè)。二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)改革后，機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)X個(gè)。這次機(jī)構(gòu)改革，中央和省委、市委鼓勵(lì)發(fā)揮地方積極性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，合理設(shè)置各層級(jí)職能。必須堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破，把所有機(jī)構(gòu)改革放到一個(gè)大盤子里統(tǒng)籌謀劃、一同部署、整體推進(jìn)，做到原則和特色統(tǒng)籌，黨政群改革和具有行政職能事業(yè)單位改革統(tǒng)籌，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革統(tǒng)籌，機(jī)構(gòu)改革方案與部門“三定”統(tǒng)籌，機(jī)構(gòu)改革方案制定
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