在全區(qū)機構(gòu)改革動員大會上的講話-wenkub
2022-08-29 18:58:56 本頁面
【正文】 著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導制度，優(yōu)化區(qū)委組織機構(gòu)，重點加強和優(yōu)化區(qū)委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強區(qū)委部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，推進職責相近的黨政機關(guān)合并或合署辦公，從機構(gòu)職能上確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。地方機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是一項極為重要、極其嚴肅的政治任務(wù)，必須按照中央和省市的部署，不折不扣加以推進。一、深化思想認識，切實增強推進機構(gòu)改革的責任感和使命感第一，要深刻認識深化機構(gòu)改革的重大意義。在全區(qū)機構(gòu)改革動員大會上的講話根據(jù)中央、省市機構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，今天我們召開全區(qū)機構(gòu)改革動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市關(guān)于推進機構(gòu)改革的精神，高標準、高效率、高質(zhì)量落實我區(qū)機構(gòu)改革工作。深化黨和國家機構(gòu)改革的重大部署，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署。要以此次機構(gòu)改革為契機，著力破解以往機構(gòu)職能體系中存在的突出問題，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，著力把洞頭打造成全市“審批最少、速度最快、服務(wù)最好、群眾和企業(yè)獲得感最強”的樣板區(qū)。二要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，加大區(qū)政府機構(gòu)職能調(diào)整和優(yōu)化力度，在宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域組建了一批新機構(gòu)，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中央、省委還明確要求根除“事業(yè)局”，事業(yè)單位不能稱為“局”，只能稱為“中心、院、站、所、館”等。第三，要正確把握我區(qū)深化機構(gòu)改革的實施原則。我們必須堅決貫徹落實中央和省委、市委部署要求，牢牢把握改革的正確方向，把握“六個堅持”，自覺把深化機構(gòu)改革當成檢驗黨性的試金石、錘煉黨性的磨刀石，不講條件、不打折扣、不搞變通，不能在嘴上說，做到執(zhí)行不走形，不變樣，以實際行動推動各項改革任務(wù)落到實處。三是切實增強系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。這次機構(gòu)改革，中央和省委、市委鼓勵發(fā)揮地方積極性，堅持問題導向，合理設(shè)置各層級職能。政府機構(gòu)X個。這次改革，X個部門要新組建或重新組建，X個部門涉及職責調(diào)整，涉及面非常廣，任務(wù)十分繁重，要全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，馬上啟動、抓好落實。二是集中辦公和掛牌要抓緊到位。剛才，我們對相關(guān)新組建部門進行了集中授牌，這意味著新組建單位實際上已經(jīng)掛牌運作。按照先轉(zhuǎn)隸、后“三定”的要求，新組建和調(diào)整部門要根據(jù)協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)的機構(gòu)編制框架，及時與相關(guān)部門協(xié)商銜接轉(zhuǎn)隸事宜。新機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸工作，要1月28日前全部到位。轉(zhuǎn)隸組建涉及的離退休人員歸屬及服務(wù)管理關(guān)系，按照省委和市委組織部的通知精神做好落實?，F(xiàn)有區(qū)委部門的“三定”基本是2002年機構(gòu)改革時制定的，區(qū)政府部門主要是2012年修訂的，時間都比較久了，部門工作重點、管理對象、目標任務(wù)都發(fā)生了變化，與形勢發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變要求已經(jīng)不相適應(yīng)，這次改革無論是新組建或調(diào)整的部門，還是沒有調(diào)整的部門，都要開展“三定”工作。對于劃入的職能和機構(gòu)，不能簡單“推大餅”“做加法”，要同現(xiàn)有機構(gòu)和職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設(shè)計、有機整合，推動流程優(yōu)化再造，使之發(fā)生“化學反應(yīng)”。二要整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)。職能交叉、重復設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)要進行整合。中央、省委對這次改革雖然沒有提出機構(gòu)編制精簡任務(wù)，但明確要求不得超過現(xiàn)有總量。涉及改革的股級干部允許保留原股級職位3年，今后按有關(guān)管理要求逐步消化或取消。“三定”規(guī)定草案，經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室審核并報協(xié)調(diào)小組審定后按程序印發(fā)。進一步理順區(qū)級部
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