在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話-wenkub
2022-08-29 18:58:56 本頁(yè)面
【正文】 著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，優(yōu)化區(qū)委組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)委部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，推進(jìn)職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān)合并或合署辦公，從機(jī)構(gòu)職能上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)極為重要、極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按照中央和省市的部署，不折不扣加以推進(jìn)。一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感第一，要深刻認(rèn)識(shí)深化機(jī)構(gòu)改革的重大意義。在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話根據(jù)中央、省市機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，今天我們召開(kāi)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量落實(shí)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署。要以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力破解以往機(jī)構(gòu)職能體系中存在的突出問(wèn)題，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，著力把洞頭打造成全市“審批最少、速度最快、服務(wù)最好、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的樣板區(qū)。二要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，加大區(qū)政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和優(yōu)化力度，在宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域組建了一批新機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中央、省委還明確要求根除“事業(yè)局”，事業(yè)單位不能稱為“局”，只能稱為“中心、院、站、所、館”等。第三，要正確把握我區(qū)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施原則。我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，牢牢把握改革的正確方向，把握“六個(gè)堅(jiān)持”，自覺(jué)把深化機(jī)構(gòu)改革當(dāng)成檢驗(yàn)黨性的試金石、錘煉黨性的磨刀石，不講條件、不打折扣、不搞變通，不能在嘴上說(shuō)，做到執(zhí)行不走形，不變樣，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。三是切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。這次機(jī)構(gòu)改革，中央和省委、市委鼓勵(lì)發(fā)揮地方積極性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，合理設(shè)置各層級(jí)職能。政府機(jī)構(gòu)X個(gè)。這次改革，X個(gè)部門要新組建或重新組建，X個(gè)部門涉及職責(zé)調(diào)整，涉及面非常廣，任務(wù)十分繁重，要全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，馬上啟動(dòng)、抓好落實(shí)。二是集中辦公和掛牌要抓緊到位。剛才，我們對(duì)相關(guān)新組建部門進(jìn)行了集中授牌，這意味著新組建單位實(shí)際上已經(jīng)掛牌運(yùn)作。按照先轉(zhuǎn)隸、后“三定”的要求，新組建和調(diào)整部門要根據(jù)協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)的機(jī)構(gòu)編制框架，及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)商銜接轉(zhuǎn)隸事宜。新機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸工作，要1月28日前全部到位。轉(zhuǎn)隸組建涉及的離退休人員歸屬及服務(wù)管理關(guān)系，按照省委和市委組織部的通知精神做好落實(shí)?，F(xiàn)有區(qū)委部門的“三定”基本是2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)制定的，區(qū)政府部門主要是2012年修訂的，時(shí)間都比較久了，部門工作重點(diǎn)、管理對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生了變化，與形勢(shì)發(fā)展和職能轉(zhuǎn)變要求已經(jīng)不相適應(yīng)，這次改革無(wú)論是新組建或調(diào)整的部門，還是沒(méi)有調(diào)整的部門，都要開(kāi)展“三定”工作。對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，不能簡(jiǎn)單“推大餅”“做加法”，要同現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，推動(dòng)流程優(yōu)化再造，使之發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。二要整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。職能交叉、重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整合。中央、省委對(duì)這次改革雖然沒(méi)有提出機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)任務(wù)，但明確要求不得超過(guò)現(xiàn)有總量。涉及改革的股級(jí)干部允許保留原股級(jí)職位3年，今后按有關(guān)管理要求逐步消化或取消?！叭ā币?guī)定草案，經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室審核并報(bào)協(xié)調(diào)小組審定后按程序印發(fā)。進(jìn)一步理順區(qū)級(jí)部
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