【正文】 做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實好，完成好。我們講，全黨要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長遠發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要務(wù)，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重，對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔。一是要克服與己無關(guān)的思想。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。從這個意義上講，我市大開放、大引進的客觀條件已經(jīng)具備。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術(shù)可以引進技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發(fā)展工業(yè)項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關(guān)。當今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時期。其次，全面擴大招商引資是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開放引進邁的步子不大，未能取得新的突破性進展。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個問題。還要嚴格落實考核制度，由紀檢書記任考核小組組長，實行考核責任制。一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能吸引和留住一流的投資創(chuàng)業(yè)者。工作中要推行“四個寧可”，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點影響；為了招商引資，寧可部門利益受點損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點犧牲；為了招引資，寧可各級領(lǐng)導(dǎo)擔點風險。營造開明開放的政策環(huán)境。法制環(huán)境是投資者能夠獲得預(yù)期回報的保障，要強化法制建設(shè)，加強依法行政，依法保護投資者的合法權(quán)益，減小投資風險；搞好治安環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，使投資者“投資放心、工作舒心、生活安定、財產(chǎn)安全”。這些項目的實施，使中心城區(qū)的市容市貌今年要有明顯的好轉(zhuǎn)，這些都是企業(yè)發(fā)展必需的良好外部環(huán)境。追根溯源，這又是我們親商安商的結(jié)果。在目前這種競爭態(tài)勢下，安商的環(huán)境顯得越來越重要。關(guān)于我區(qū)工業(yè)園的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢剛才已說得很清楚了，關(guān)鍵是如何鞏固和發(fā)展這種優(yōu)勢，利用這種優(yōu)勢形成一種企業(yè)投資發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。招商引資要有平臺作為依托，我們招商引資、主攻工業(yè)的主要平臺就是工業(yè)園。這些都是開發(fā)區(qū)的希望。從工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，目前園區(qū)內(nèi)的商業(yè)用地6每畝萬元；工業(yè)用地只三通不平整的每畝8000元，臨工業(yè)大道的為3萬元每畝；目前工業(yè)園有14家企業(yè)在排隊等候供地。而且隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。二是區(qū)位優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。有人說：“給我一個支點，我能把地球撬起來”。今年我區(qū)招商引資的目標是：全年完成簽約外資3000萬美元，實際進資2530萬美元；完成簽約內(nèi)資8億元人民幣，,。前幾天我到廣東去開會，看到我市的各個縣、市、區(qū)包括各縣、市、區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子成員、招商專業(yè)隊伍，都在外面招商引資，還有的縣在東莞等地租民房，住下來打持久戰(zhàn)招商，而且各地招商的政策一個比一個更優(yōu)惠，力度一家比一家更大。面對全區(qū)上下辛勤工作所取得的成績，我們豪情滿懷，但面對競爭激烈的招商態(tài)勢，我們壓力倍增。三是投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全年共引進項目53個，%；%，%；簽約外資2377萬美元，實際引進外資1279萬美元，三資企業(yè)出口創(chuàng)匯129萬美元?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委、管委會就今年的招商引資工作提幾點意見。第一篇：在全區(qū)招商引資動員大會上的講話全區(qū)三級干部大會之后，全區(qū)上下迅速行動，認真貫徹會議精神，全心全意抓落實，全力以赴促發(fā)展，開局良好，形勢喜人。稍后，坊榮書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會貫徹。二是招商工作水平進一步提高。在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力，明確把優(yōu)化環(huán)境定位為“一把手”工程，積極創(chuàng)造“親商、安商、富商”政策環(huán)境，完善并落實了民主評議部門制、項目跟蹤服務(wù)制、公開服務(wù)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛點企業(yè)跟蹤服務(wù)制。尤其是我們的招商引資工作存在不少問題和困難，與上級的要求、與周邊發(fā)展快的縣市區(qū)相比差距很大，還存在招商體制不夠活、招商環(huán)境不夠優(yōu)、招商意識不夠強、招商素質(zhì)不夠高、招商方法不夠靈、招商措施不夠硬等問題，存在投資規(guī)模大的項目少、科技含量高的項目少、稅收繳納多的項目少、當年投產(chǎn)當年見效的項目少、能成為行業(yè)支柱的項目少等問題。這使我切實感到態(tài)勢逼人，坐不祝作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)要成為全市主攻工業(yè)的基地和工業(yè)園建設(shè)的樣板，要完成全區(qū)三級干部會確定的目標，靠什么？只有靠招商引資。這是市里給我們下達的任務(wù)，從我區(qū)實際情況看,要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們也需要完成這個任務(wù)，甚至要有更高的目標，否則發(fā)展無從談起，“三化”無從談起，“主攻工業(yè)、興工強區(qū)、強區(qū)富民”也是一句空話。我們開發(fā)區(qū)發(fā)展的支點是什么？就是招商引資。自從省委、省政府推出建設(shè)沿海發(fā)達地區(qū)“三個基地、一個后花園”的定位和發(fā)展思路，特別是“江西人的新形象工程”實施以來，江西的對外形象，尤其是贛州的對外形象明顯好轉(zhuǎn)，贛州的發(fā)展?jié)摿σ仓鸩酵宫F(xiàn)并為各界所看好。按照省委省政府對贛州的定位，贛州要發(fā)展成50100萬人的中等城市，從各方面分析和目前市委、市政府的搬遷、重點工程的開工來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，項目實施進展良好，資金投入及時到位，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工，而且華堅集團通過努力，與臺灣寶成集團旗下裕園集團達成合作協(xié)議。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的。工業(yè)園要形成“一園六區(qū)”，以華堅為主的加工貿(mào)易區(qū)，以華夏為主的有色工業(yè)區(qū)，以江鈴為主的機械工業(yè)區(qū)，以幸來為主的稀土工業(yè)區(qū)和裕園工業(yè)園、惠華電子工業(yè)區(qū)，按特色興園、產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)營園區(qū)、自求平衡的思路運作。我們出臺了一系列優(yōu)惠政策，降低門檻招商，吸引企業(yè)來投資。前面所說華堅引進寶成集團也好、惠華追加投資也好，都是典型的以商招商的成果。所以我們要進一步在優(yōu)化軟硬環(huán)境兩方面都要下大力氣，爭取更大的改觀。同時我們的軟環(huán)境要有更大的改善。營造誠實守信的人文環(huán)境。現(xiàn)在政策優(yōu)惠的空間和優(yōu)勢越來越小，但對已有優(yōu)勢的優(yōu)惠政策，要更好地堅持下去，保持政策的延續(xù)性，并制定好配套政策，進一步落到實處。這也是解放思想、與時俱進的表現(xiàn)。要通過提升全區(qū)人民的文明程度，加強城市環(huán)境和衛(wèi)生管理，大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，營造“美的空間，人的樂園”，為投資者創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、安全、綜合配套的人居環(huán)境。兌現(xiàn)獎懲，尤其要加大獎勵力度，而且不僅要對引資人，還要第二篇：在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們：新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規(guī)模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。一、深化認識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感我市的對外開放在全省起步較早。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進的項目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。以加入世貿(mào)組織為起點，我國對外開放步入一個新的發(fā)展階段。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認為我市經(jīng)濟發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營，希望在開放。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴大開放上?。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。我市?三步走?目標的著眼點，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，%的增幅就可以實現(xiàn)全面小康目標。關(guān)起門來搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟發(fā)展大步前進，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團、菲律賓康達公司、青島啤酒這些國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產(chǎn)基地。我們要通過卓有成效的開放引進，促進人們思想觀念的更新；推進國有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的市域經(jīng)濟發(fā)展路子。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進行了艱苦不懈的努力。從外部大環(huán)境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機，世界500強企業(yè)紛紛到中國建立生產(chǎn)基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區(qū)逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢十分喜人驚人，去年引進資金增幅在全國名列第一。第四，全面擴大招商引資是各級各部門的共同責任。目前在市直機關(guān)干部中，存在一些片面認識。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟發(fā)展出力盡責的義務(wù)。二是要克服?葉公好龍?的不良習氣。?一個行動，勝過一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調(diào)在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。從外地經(jīng)驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項目?？傊?，各個部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，以擴大開放引進為己任，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。第一，必須準確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想?！蛾P(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》，同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發(fā)的前期成本，唯有如此，才能取得突破。在這個問題上，我們的思想一定要更解放一點，視野更開闊一點，膽子更大一點，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。用地優(yōu)惠政策的基本點：（1）降低地價。對投資額在300萬美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項目，由市政府無償提供生產(chǎn)性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。（2）靈活用地。二是稅費優(yōu)惠政策。企業(yè)驗資、審計等有償服務(wù)費均按現(xiàn)有最低標準的20%收取。對在我市投資興辦工業(yè)的外商實行?綠卡?制度。對為我市引進資金、項目牽線搭橋的中介人，包括單位和個人，按其引進資金、項目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎勵。此項獎金獎給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。這里需要說明的是，引進內(nèi)資不給目標管理獎，只給中介人獎，引進外資既有中介人獎，又可享受目標管理獎；市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商，納入目標任務(wù)考核，但不享受獎金。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個文件，在兌現(xiàn)政策的問題上，沒有任何討價還價的余地。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負責人采取相應(yīng)的組織措施。三、強化措施，全面提高招商引資的工作水平根據(jù)市委、市政府研究的意見，《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標是：合同利用外資1億美元，引進內(nèi)資10億元。這四條、八個字，既是外地招商引資的成功經(jīng)驗，也是我們必須學習和堅持的招商引資的基本原則。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個有利于?根本標準的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。堅持?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關(guān)鍵又在于堅持誠信。全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。可以說，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點點、遍地開花的老路。三要創(chuàng)新招商引資的方式。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。要加強項目庫的建設(shè)，近期要精心包裝200個招商項目，對這200個項目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊子，同時在網(wǎng)上發(fā)布，廣為宣傳。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊招商的重點應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯(lián)系交往密切的發(fā)達地區(qū)，近期引資的重點應(yīng)是港澳臺資和大量的內(nèi)資。今年省里要組織歐交會、廈交會，市里要組織第二屆東莞加工貿(mào)易洽談會、永州市經(jīng)貿(mào)洽談會、九疑山公祭舜帝旅游招商會，還要參加一年一度的深圳高交會，這是我市今年開放引進的重頭戲。要動員打工能人招商。要積極推行以商招商。要借助駐外機構(gòu)招商。四要高起點建設(shè)招商引資的載體。發(fā)展的思路是，將其建成我市未來最大的新興工業(yè)基地，建成體現(xiàn)時代特色的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。與此同時，要銳意改革創(chuàng)新，加快