【正文】 ，我市大開放、大引進的客觀條件已經具備。這對我們擴大招商引資十分有利。江西省把狠抓招商引資作為實現?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。機不可失，時不我待；搶占先機，事在人為。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。全面擴大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務。一是要克服與己無關的思想。有的認為招商引資有業(yè)務主管部門，是外經貿局、招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門的事；還有的認為，這是領導決策層的事，等等。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系永州長遠發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要務，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔?？梢哉f，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。因此，各級各部門必須自覺服從和服務于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業(yè)務工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。這些年來，我市開放引進的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招子，真招真引，方能取得實效。三是要克服無所作為的畏難情緒。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關鍵在于我們的決心和工作。我們要學習先進地區(qū)在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術?、?保姆作風?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢，營造招商引資的?洼地?效應。對這兩個文件，各級干部首先是領導干部要認真領會好，貫徹好，落實好。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經反復討論研究后制定出臺的。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。從實施的效果看，哪里的政策優(yōu)惠，資金、項目、技術、人才就流向哪里。各級各部門和廣大干部要從永州長遠發(fā)展的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部利益與全局利益的關系，著眼長遠算大帳，立足全局作貢獻。必須十分明確，只要有項目，就會有稅收；只要有投資，就會有希望；只要發(fā)展了，就會有大家的共同利益。二是突出了重點傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經濟發(fā)展的重點，有利于發(fā)揮園區(qū)的聚集效應，有利于形成招商引資的競爭氛圍。參照國際慣例，適應投資者的需要，建立完善對外商投資項目實行集中辦理、快速辦結的有關制度。兩個政策性文件，歸納起來大體有以下幾個方面內容：一是用地優(yōu)惠政策。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權的，工業(yè)項目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內的土地按本市基準地價的30%繳納土地出讓金。固定資產投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業(yè)項目，報市政府個案研究，實行更優(yōu)惠的政策。外商租賃國家、集體土地興辦工業(yè)項目的，前三年土地租金由同級財政負擔，三年后根據外商申請可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價按相應標準給予優(yōu)惠。外商投資工業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權，在不改變土地使用性質的前提下，可依法轉讓、出租、抵押、繼承。外來客商興辦工業(yè)項目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標準化廠房從事生產，并允許國有企業(yè)和農村集體以土地入股合資合作辦廠。文件按照園區(qū)內項目與園區(qū)外項目，重大項目與一般項目，高新技術項目與傳統(tǒng)產業(yè)項目有別的原則，在優(yōu)惠政策上作了相應的規(guī)定。凡在我市境內設立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國家的優(yōu)惠政策外，從投產之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第13年獎勵給企業(yè)50%、第46年獎勵給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴大再生產。外商投資工業(yè)企業(yè)報批可行性研究報告和立項批復，免收咨詢評估費。三是管理服務政策。在全市外商投資工業(yè)企業(yè)推行稅外負擔登記制度。項目實際到位外資達100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內免收過路過橋通行費。四是獎勵政策。凡引進外商投資高新技術產業(yè)和工業(yè)項目，按實際到位資金額的8‰獎勵；引進外商投資農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎設施、旅游開發(fā)項目，按實際到位資金額 的6‰獎勵；引進經市人民政府認可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產業(yè)項目和資金，按項目建成后第一年經營實現的地方稅收部分的5%給予獎勵。同時，實行引進外資目標管理獎，市直單位和鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)引進外資到位500萬美元以上的為一等獎，獎金10萬元人民幣；到位外資500萬美元以下、300萬美元以上的為二等獎，獎金6萬元人民幣；到位外資300萬美元以下、100萬美元以上的為三等獎，獎金3萬元人民幣。各縣區(qū)、場完成了市委、市政府下達的外資引進任務的，獎給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進任務50%以上的，獎金2萬元人民幣。只要大家工作做得好，引進的資金、項目多，500萬元獎勵資金不夠，財政再困難，也要擠出資金保證全部兌現。這次出臺的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵外商投資工業(yè)項目，有關外來客商投資農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎設施、旅游等產業(yè)的優(yōu)惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。政策一經制定，就要堅決維護其嚴肅性和連續(xù)性，否則，再好的政策也只是一紙空文。開放引進、讓利招商，是市委、市政府看準了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實施。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費的，以種種理由拒不執(zhí)行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對直接責任人嚴肅處理外，對單位主要負責人該調離的堅決調離，該免職的堅決免職，該給予黨紀政紀處分的，堅決給予相應處分，絕不姑息遷就。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內容，并將督查結果進行通報。芝、冷兩區(qū)有關的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接，以維護政策的統(tǒng)一性，防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當競爭現象的發(fā)生。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現的目標。這就是?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領導定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產經營協(xié)調調度會制度，更好地為外商服務。誠信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠實守信，實事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施；真心實意地對待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅持與時俱進；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結合起來。這也是我們招商引資的出發(fā)點和歸宿。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。按照?沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業(yè)?的思想，重點圍繞推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程開展招商引資，堅持?不求所有，但求所在?，堅持內資外資并舉，引進資金、技術、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進招商引資。永州要崛起，核心在工業(yè)。做大做強工業(yè)經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。抓工業(yè)項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現有企業(yè)的引資引智。國有企業(yè)的引資靠強大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農藥廠已經取得引資成功經驗的基礎上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。城鄉(xiāng)基礎設施和重點旅游項目，要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時，更好地運用市場運作方式，更多地吸引外來投資。為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。招商引資主要靠項目招，靠項目引，離開了項目，一切都無從談起。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量不高，自己說不清，外商看不懂。各部門特別是計委、外經貿局等職能部門，要認真研究國家的產業(yè)政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，重點篩選一批工業(yè)項目、農業(yè)產業(yè)化項目、高新技術產業(yè)項目、重要基礎設施項目和旅游產業(yè)項目等。二是確定專門力量招商。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。三是精心組織專題招商。各有關部門要精心準備項目，廣泛聯(lián)絡客商，及早做好準備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進一大批資金。要開動腦筋，廣開門路，運用各種形式拓展招商引資渠道。我市常年在沿海地區(qū)務工經商的人員有數十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場，且非常關注家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。多方聯(lián)絡老同學、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。通過進一步優(yōu)化服務，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務。經過努力，形成領導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部參與的全民招商工作新格局。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產業(yè)聚集、經濟增長方面起著龍頭帶動作用。去年底，市委、市政府已決定對鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)的管理體制進行重大調整，工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃12平方公里，一期開發(fā)6平方公里。按照這個要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅持高起點、高標準、高效率，規(guī)劃建設要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質量，突出基礎設施的完善配套，建設現代化的標準廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。開發(fā)區(qū)管委會必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，推進二次創(chuàng)業(yè)。以全新的機制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)、經濟發(fā)展增長區(qū)和開放型經濟示范區(qū)。一是要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。這項工作由慶炎書記和我負總責，所有市級領導帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務，足以表明，這決不是一般性的工作。各級領導一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責任感、使命感，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。主要領導要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以相當的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調、解難題，盡最大努力把項目促成。二是要切實擔負起優(yōu)化環(huán)境的政治責任。一個地方環(huán)境不好，連現有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結果是自己吃虧，發(fā)展無望。適應全面開放引進新形勢，進一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責的社會氛圍；必須大力改進機關作風，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大查處典型案件的力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關要依法嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。從今年起，我們對市直各單位、各縣區(qū)下達招商引資目標考核任務，這是全面擴大招商引資的實質性行動，是外地的成功作法。對此，希望各級領導特別是部門的主要領導要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。對任務完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現任職務，班子領導成員一年內按工資總額的70%發(fā)放工資。對未完成任務 的市級領導，考評不能評為優(yōu)崗。同志們，一元復始，萬象更新。春光無限好，形勢喜人又逼人。一份耕耘，必有一份收獲。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務，在明年這個時候，一大批同志都能走上領獎臺！第三篇：在招商引資動員大會上的講話全縣廣大共產黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當前宏觀經濟形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構筑全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局，努力實現我縣利用外資的新突破和經濟發(fā)展的新跨越。一、創(chuàng)新招商理念，實現思想認識的大跨越面對國內外的宏觀經濟形勢，面對我縣經濟發(fā)展的實際，當前我們必須在全縣范圍內進一步推進新一輪思想大解放，實現思想認識的大跨越。首先，從海安經濟實現跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。但是冷靜分析，不難發(fā)現，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，是與欠發(fā)達地區(qū)橫向比的發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動為主的發(fā)展初期，工業(yè)化進程遠遠落后于經濟發(fā)達地區(qū)。遠遠低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年我縣到帳外資1719萬美元，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個部門完成了引進外資任務，1