【正文】 中草藥、茶葉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。把增強糧食安全保障能力作為重要任務(wù)，實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，加快超級稻、優(yōu)質(zhì)稻等良種選育推廣，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強農(nóng)村土地整理復(fù)墾，重點搞好以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，把產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田盡快建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)50個商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食播種面積穩(wěn)定在4600萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。 第三章 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃。加強南澫、營盤、犀牛腳、企沙、僑港、龍門港等重要漁港建設(shè)，加快實施沿海轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、連家船漁民上岸定居及就業(yè)安置工程。 第五節(jié) 積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè) 堅持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，建設(shè)海洋工業(yè)基地，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。 石油：重點建設(shè)原油、成品油商業(yè)儲備設(shè)施和管道項目。 電網(wǎng)：新建玉林二變、柳南、桂南、靖西、桂平、北海、河池二變、賀州二變、梧州二變等500千伏變電站，擴(kuò)建崇左、桂林、逢宜、百色、賀州、河池、沙塘、南寧、永安、梧州、海港變、久隆等500千伏變電站。 核電：建成防城港紅沙核電一期，開工防城港紅沙核電二期，推進(jìn)防城港白龍核電和平南白沙核電前期工作并力爭開工建設(shè)。 專欄6：能源建設(shè) 水電：建成巖灘水電站擴(kuò)建工程，開工龍灘水電站二期、抽水蓄能電站等項目。加快實施原油、成品油管道和天然氣主干管網(wǎng)、支線管網(wǎng)、配氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程。建設(shè)適應(yīng)負(fù)荷發(fā)展需要和區(qū)內(nèi)外電力接入的主網(wǎng)架，完善受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵在用電負(fù)荷集中的地區(qū)整合輸配電資源，組建股份制區(qū)域電網(wǎng)，提高供電安全性和可靠性。加強對外能源合作，積極利用云南水電資源，擴(kuò)大與貴州煤電聯(lián)營合作，參與東盟國家能源項目勘察設(shè)計、工程建設(shè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外煤炭、油、氣資源，提高能源供給保障能力。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿瓤稍偕茉?。?yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)先建設(shè)“上大壓小”煤電、熱電聯(lián)產(chǎn)綜合利用等項目，鼓勵發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用。第四節(jié) 大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源示范區(qū)。 物聯(lián)網(wǎng)工程：重點推進(jìn)智能城市管理、智能工業(yè)、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、智能交通、智能物流、智能醫(yī)療等應(yīng)用示范工程。 寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程：重點推進(jìn)全覆蓋的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實施信息產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化專項。 新能源產(chǎn)業(yè)工程：加快推進(jìn)以木薯、甘蔗、農(nóng)林纖維等非糧資源開發(fā)燃料乙醇、工業(yè)甲醇示范應(yīng)用，重點研發(fā)實施生物乙醇、生物柴油、生物質(zhì)固化成型及氣化等高效清潔燃料工程。 新能源汽車研發(fā)推廣工程：重點推進(jìn)逐步替代內(nèi)燃機汽車的純電動汽車進(jìn)入商業(yè)化示范，促進(jìn)插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)柳州、桂林新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。 先進(jìn)裝備制造工程：重點發(fā)展高端工程機械、數(shù)控機床、內(nèi)燃機、建筑機械等裝備，以及軌道交通裝備，建設(shè)智能控制系統(tǒng)。到2015年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%左右。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路和信息服務(wù)等。新能源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物柴油、規(guī)模沼氣、光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展軌道交通裝備、航空制造設(shè)備、智能制造設(shè)備等。 第三節(jié) 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 著眼于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮重大科技專項支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、生物、新能源汽車、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。 重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)：南寧、桂林、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南寧東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、明陽工業(yè)區(qū)、南車工業(yè)園區(qū)、柳州汽車城園區(qū)、柳州陽和工業(yè)園區(qū)、柳州河西機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桂林蘇橋工業(yè)園區(qū)、桂林西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)、北海工業(yè)園區(qū)、防城港大西南臨港工業(yè)園、防城港企沙工業(yè)區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港綜合物流加工區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴港（臺灣）產(chǎn)業(yè)園、貴港江南工業(yè)園區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、田東石化工業(yè)園區(qū)、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、賀州旺高工業(yè)園區(qū)、河池南丹有色金屬新材料加工園區(qū)、來賓市工業(yè)區(qū)、崇左市城市工業(yè)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等。 專欄4：產(chǎn)業(yè)提升工程 重大科技攻關(guān)工程：鋁精深加工、新能源汽車、非糧生物質(zhì)能源、制糖、工程機械、電子信息、糧食安全、桑蠶繭絲綢、特色優(yōu)勢水果、羅非魚、畜禽安全、桉樹、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、海洋產(chǎn)業(yè)、江海生態(tài)、金屬尾礦資源綜合治理、重大疾病防治等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。重點圍繞國家級和自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高投資強度，加大招商力度，創(chuàng)新管理機制，加快項目入園集聚，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、專業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，盡快把南寧、柳州、桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和柳州汽車城園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵山港工業(yè)區(qū)、玉柴工業(yè)園區(qū)、梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)等培育成為總產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 修造船及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)沿海和西江修造船基地，及海洋油氣、海洋化工等海洋裝備工程。 紡織服裝與皮革產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)繭絲綢、林漿紡、棉紡織、劍麻制品、服裝、羽絨、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、皮革等工程。 電子信息產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)北海電子信息產(chǎn)業(yè)園、南寧軟件園、南寧富士康電子產(chǎn)業(yè)園、桂林國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園、柳州信息產(chǎn)業(yè)園、欽州電子產(chǎn)業(yè)園、梧州光電產(chǎn)業(yè)園、賀州電子產(chǎn)業(yè)園等工程。 建材產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)華潤、海螺、臺泥、魚峰等新型干法水泥生產(chǎn)線，合浦高嶺土深加工、桂林滑石深加工、北流日用陶瓷、梧州建筑陶瓷、賀州改性超細(xì)粉體及新型建材等工程。 冶金產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)防城港鋼鐵、中信大錳錳深加工和崇左、來賓鐵合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，以及龍?zhí)舵V鹽等深加工項目。 電力產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)清潔能源、大容量燃煤機組和電網(wǎng)等工程。扶持柳州五菱集團(tuán)、方盛實業(yè)組建超大型零部件集團(tuán)，桂林零部件生產(chǎn)基地建設(shè)。 專欄3：千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè) 食品產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)一批制糖精深加工和綜合利用，糧食及飼料、食用植物油深加工和綜合利用，卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升，及六堡茶等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。修造船產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展船舶修造及配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海和西江修造船基地。紡織服裝與皮革產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展繭絲綢及服裝系列加工和環(huán)保型制革產(chǎn)品，發(fā)展林漿紡一體化產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子終端、軟件、新型電子元器件及電子原材料等產(chǎn)品，建設(shè)北海、南寧、桂林、玉林、欽州等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。建材產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展太陽能光伏玻璃、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)品，大力開發(fā)綠色環(huán)保新型建材。冶金產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展系列精品鋼材及錳系、鎳系合金等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，建設(shè)全國重要的鋼鐵基地和錳系深加工基地。電力產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展清潔能源，打造多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的現(xiàn)代電力產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)，依托大型骨干企業(yè)，重點發(fā)展以中型轎車為主導(dǎo)的乘用車，鞏固微型汽車在國內(nèi)市場的領(lǐng)先優(yōu)勢，支持商用車擴(kuò)大市場份額，形成具有較強競爭力的汽車產(chǎn)品體系，大力發(fā)展汽車零部件，加快建設(shè)柳州汽車城。 第一節(jié)　發(fā)展壯大千億元產(chǎn)業(yè) 深入實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，全面落實配套政策，加大技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)重大工業(yè)項目，鼓勵企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、過程控制、企業(yè)管理、營銷物流、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用信息技術(shù)，加快實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，發(fā)展成果更加惠及民生，推動“富民強桂”邁出新步伐。國有企業(yè)、財稅金融、要素價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面，非公有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重較大幅度提高。社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公共安全保障水平明顯提升，社會管理制度不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。 ——社會建設(shè)明顯加強。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到540萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率提高到95%。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬人以內(nèi)。森林覆蓋率提高2個百分點。非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%。耕地保有量保持在6316萬畝。%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件。 ——科技教育發(fā)展明顯加快。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比重提高2個百分點。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。 第五節(jié) 主要目標(biāo) 按照與貫徹落實國家應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大部署緊密銜接、與中央對廣西發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)緊密銜接、與到2020年實現(xiàn)“富民強桂”和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮今后五年發(fā)展趨勢、有利條件和約束因素，提出“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)： ——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 ——必須深化改革擴(kuò)大開放。 ——必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵和約束機制，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。 ——必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型。 ——必須更加突出保障和改善民生。健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機制，發(fā)揮投資對擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，保持投資較快增長，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，牢牢把握和用好西部大開發(fā)的重大機遇，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快壯大中心城市，加快布局建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化跨越式發(fā)展。 第四節(jié) 基本要求 堅持把科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線貫穿于“富民強桂”新跨越全過程，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。 “富民”就是堅持以人為本、富民優(yōu)先，走共同富裕道路，加快由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，普遍提高人民富裕程度，明顯改善生活質(zhì)量，極大豐富文化生活，更加健全公共服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人民幸福感。 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)增長真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 以科學(xué)發(fā)展為主題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。必須深化對基本區(qū)情的再認(rèn)識，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不失時機地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。國際金融危機影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，國際國內(nèi)競爭日趨激烈，給我區(qū)發(fā)展帶來極大壓力。我區(qū)完全有條件在新的起點上實現(xiàn)新跨越。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，為我區(qū)加快把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件。和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加快并孕育新突破，國際分工格局調(diào)整中蘊含新機遇，國際環(huán)境總體有利。 經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，我區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位明顯提高，在國家對外開放戰(zhàn)略中的作用更為凸顯，在全國的綜合影響力日益提升，樹立了改革開放新形象，在全面建設(shè)小康社會征程上邁出了堅實步伐。慶祝新中國成立60周年、自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義龍州起義80周年等重大活動成功舉辦。切實維護(hù)司法公正。國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，雙擁工作取得新成績。在全國率先建成自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開深入推進(jìn)。和諧建設(shè)在基層活動全面展開。 ——社會大局和諧穩(wěn)定。引進(jìn)世界500強企業(yè)35家，中央企業(yè)40家，國內(nèi)500強民營企業(yè)84家；銀行業(yè)金融機構(gòu)由16家增加到27家，保險公司由10家增加到26家。%，與東盟貿(mào)易規(guī)模躋身全國10強，%，對外投資額年均增長85%。桂港、桂澳合作不斷深化。積極參與上海世界博覽會，展示廣西新形象。5個東盟國家在南寧設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)，泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作及南寧新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)務(wù)實推進(jìn)，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)積極推動。非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到55%左右，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大投資、增加財政收入等方面發(fā)揮重要作用。集體林權(quán)制度改革基本完成勘界確