【正文】 白茶等品種，利用5－10年時間發(fā)展7萬畝，全縣茶葉達到10萬畝。形成晚熟、中熟和加工品種三個柑桔品種生產(chǎn)帶，全縣優(yōu)質柑桔品種栽培總面積達到10萬畝，產(chǎn)量7萬噸，果品商品化處理率95%以上。積極發(fā)展烏桕、油桐、薯類等生物質能源作物。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一檢查驗收，采用集中連片和零星種植相結合的辦法，充分利用現(xiàn)有土地資源，通過5年的工程建設，建成30萬畝核桃基地。五大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到85%以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占全縣農(nóng)民人均純收入的75%以上，農(nóng)民人均純收入年均遞增400元。扶持和培育出一批名優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌。調整和優(yōu)化五大特色產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。（一）繼續(xù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構圍繞發(fā)展“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開發(fā)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大為改善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設加快推進，努力建成山區(qū)特色農(nóng)業(yè)強縣。四、深入推進社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)定成熟產(chǎn)業(yè)，提升成長產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以核桃、茶葉、葛根等具有增長潛力的產(chǎn)業(yè)為重點，加快特色基地建設，進一步調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。加速推進城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。鞏固“自供自管”體制，建成220千伏變電站。興山工業(yè)園、宜昌工業(yè)園建設好熱電聯(lián)產(chǎn)項目。與神農(nóng)架合作搞好玉泉河、毛家河、咸水河流域水能開發(fā)。2015年，建材業(yè)產(chǎn)值10億元，銷售收入10億元，工業(yè)增加值3億元，利稅1億元以上。引進國內外先進技術、人才、資金，新辦一批新型建筑材料企業(yè)。（五）積極發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)平邑口形成年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)能力。昭君酒形成年產(chǎn)5000噸商品酒的規(guī)模。（四）突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展核桃、蔬菜、柑桔、茶葉、葛根及其它地方土特產(chǎn)加工，逐步擴大規(guī)模、提升質量、增加收入、提高效益。支持盛磁電子著力發(fā)展磷酸鐵鋰、單晶硅切片等科技含量高的電子材料產(chǎn)品，條件成熟后逐步擴大規(guī)模。（三）高起點發(fā)展電子材料加工業(yè)支持峽晶電子擴大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質量。加大“招商引智”力度，開展銀釩礦選冶分離技術攻關，為銀釩冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。依托自身資源、能源優(yōu)勢，高起點建設18萬噸有/年機硅項目。到2015年，興發(fā)集團力爭實現(xiàn)產(chǎn)值120億元、銷售收入200億元、工業(yè)增加值35億元、利稅25億元，外貿(mào)出口突破6億美元。抓好鈣鹽、甲酸、甲酸鈉、五硫化二磷、次磷酸鈉、復配磷酸鹽及食品級、飼料級、電子級等精細磷化工項目建設，挖掘白沙河、劉草坡、平邑口三大園區(qū)潛力，做精做深做強磷化工、硅化工，年銷售力爭達到50億元，創(chuàng)利稅3億元以上。（一）打造全國最強世界知名的磷化工產(chǎn)業(yè)支持興發(fā)集團依托水電、磷礦資源和人才、資金、技術優(yōu)勢，多方集聚要素，做到縣內縣外同步發(fā)展、多元發(fā)展，做大做強磷化工產(chǎn)業(yè),著力培育“雙百億”興發(fā)。年均增長15％以上。到2015年，全口徑現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值達到150億元，年均增長20%；銷售收入達到170億元，年均增長20%。專欄2 興山縣“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標預期表類別序號指標名稱單位2010年實際到2015年目 標平均每年遞 增十一五十二五經(jīng)濟發(fā)展1全縣地區(qū)生產(chǎn)總值總量億元其中：縣內億元2人均GDP總量元2490043800其中：縣內元15800254003三次產(chǎn)業(yè)增加值比重%16:53:3113:65：22其中：縣內%::::4社會消費品零售總額億元5旅游總收入億元6地方一般預算收入億元經(jīng)濟發(fā)展7城鎮(zhèn)化率％8全社會固定資產(chǎn)投資總額億元十二五累計200其中：縣內億元十一五49十二五累計809外貿(mào)出口總額億美元社會發(fā)展10高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%11高中階段教育毛入學率%12初中毛入學率%13研究與試驗發(fā)展（Ramp。完善村民自治、居民自治和企事業(yè)民主管理制度，擴大公民有序的政治參與。民主法治和精神文明建設全面加強。生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調，立足高起點規(guī)劃，高水平建設，高效能管理，以城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促城鎮(zhèn)，使人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)房向規(guī)劃村落集中，適度擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，強力完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)綜合競爭力，建立起布局合理，環(huán)境優(yōu)美，特色鮮明，功能齊全的城鄉(xiāng)體系，向鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的目標推進。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到35平方米，農(nóng)村預制、磚木結構住房面積達到25%。%以內。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面100%。就業(yè)持續(xù)增加，社會保障體系基本完善。教育、衛(wèi)生、文化體育、廣播電影電視事業(yè)加快發(fā)展，社會管理趨于完善，和諧社會構建取得明顯成效。社會事業(yè)發(fā)展再上新臺階。經(jīng)濟增長質量和效益明顯提高，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提升。經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)重大轉變。（四）主要目標縣域經(jīng)濟實力顯著提升。發(fā)揮庫區(qū)優(yōu)勢，打造鄂西渝東區(qū)域性重要物流節(jié)點。立足昭君品牌，打造鄂西區(qū)域性生態(tài)文化旅游長廊。突出產(chǎn)業(yè)特色，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。興發(fā)集團要突出發(fā)展精細化工，配套發(fā)展水電、礦山、旅游和房地產(chǎn)，穩(wěn)妥發(fā)展金融擔保服務業(yè)，持續(xù)推進對外合作與交流，加快推進行業(yè)跨區(qū)域重組與并購，提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟效應。把立足縣內發(fā)展作為未來發(fā)展的基本要求，加快建設省級興山開發(fā)區(qū)，重點抓好以工業(yè)建設、物流配套為主的峽口工業(yè)園、以磷系列化工為主的白沙河工業(yè)園、以電子工業(yè)為主的古夫后河工業(yè)園和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的黃糧生態(tài)工業(yè)園，為興發(fā)在縣內發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件，加大縣內投資力度，為建成百億元山區(qū)庫區(qū)特色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎。擯棄障礙生產(chǎn)力發(fā)展的落后觀念，強化市場經(jīng)濟意識，樹立開放、合作、共贏理念，創(chuàng)新機制體制，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，拓寬發(fā)展思路，拓展發(fā)展領域，拓廣發(fā)展空間，繼續(xù)發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升對外交流合作層次，營造全方位對外開放新格局，把解放思想貫穿于推進跨越式發(fā)展的全過程。發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。完善社會保障制度，擴大覆蓋面，提高保障標準。堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生統(tǒng)籌推進。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與生態(tài)文明建設統(tǒng)籌推進。實施《三峽工程湖北庫壩區(qū)十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和三峽庫區(qū)移民后續(xù)扶持規(guī)劃。以工業(yè)經(jīng)濟為主導，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎，以生態(tài)文化旅游和商貿(mào)物流為新的增長點，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，正確處理好結構、速度、質量、效益之間的關系，處理好轉型與發(fā)展、創(chuàng)新與發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展以及發(fā)展與改善民生的關系，推進發(fā)展方式的轉變。充分利用縣外資源、能源、環(huán)境、土地、市場、政策等優(yōu)勢，發(fā)揮興發(fā)集團的產(chǎn)業(yè)、資金、市場、人才等方面的優(yōu)勢，繼續(xù)舉全縣之力支持興發(fā)集團縣內縣外同步發(fā)展、多元發(fā)展。堅持縣內發(fā)展與縣外發(fā)展統(tǒng)籌推進。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)，大力開展招商引資，實施中小企業(yè)培育工程，做多、做優(yōu)、做強市場主體。二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、項目強縣、開放活縣、科教興縣”戰(zhàn)略，按照“新型工業(yè)壯實力、特色農(nóng)業(yè)強基礎、新興產(chǎn)業(yè)增后勁、統(tǒng)籌發(fā)展惠民生”的發(fā)展思路，以科學發(fā)展為主題，以加快產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展為重點，以改革開放和機制創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，著力提升縣域經(jīng)濟綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，把興山建設成為國際知名的磷化工基地縣、全國生態(tài)建設示范縣、鄂西生態(tài)文化旅游名縣、三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。就業(yè)、收入、物價、住房等問題突出，解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務艱巨。城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，交通瓶頸依然存在，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展任務非常繁重。庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民生產(chǎn)生活條件改善、移民就業(yè)和社會保障等三峽后續(xù)工作任務繁重，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富任務艱巨?？h域經(jīng)濟結構有待進一步優(yōu)化，總量依然偏小，經(jīng)濟發(fā)展的質量不高；民間投資有限，固定資產(chǎn)投資、消費總量偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用有限。發(fā)展不夠仍然是興山的最大實際。由于我縣地處山區(qū)、庫區(qū)和國家級主體功能分區(qū)限制開發(fā)區(qū)，在新一輪的發(fā)展競爭中，經(jīng)濟社會發(fā)展的要求與區(qū)域環(huán)境、能源資源的制約矛盾日益加劇，節(jié)能減排壓力加大，轉變發(fā)展方式的任務非常艱巨。世界經(jīng)濟格局面臨深度調整，氣候變化、能源資源安全等全球性問題更加突出，全球資源、市場爭奪與科技創(chuàng)新的競爭不斷加劇，投資和貿(mào)易保護主義傾向進一步抬頭，全球博弈更趨復雜，外部環(huán)境變數(shù)增多，將對我縣發(fā)展外向型經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響。 面臨的挑戰(zhàn)。四是發(fā)展基礎較好。三是區(qū)位條件改善。二是發(fā)展機遇眾多。一是宏觀環(huán)境有利。對外開放步伐加快，招商引資與縣外投資成效顯著。教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。具有獨立法人資格百萬元以上企業(yè)110家。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。國有企業(yè)改組改制工作順利完成。精心打造縣城品牌，著力加快鎮(zhèn)村建設，城鄉(xiāng)建設跨上新臺階，縣城榮獲“國家園林縣城”、“全國文明縣城”和“湖北省楚天杯”稱號，%，較“十五”。林業(yè)有害生物無公害防治率達到了86％以上，林業(yè)有害生物監(jiān)測率和種苗產(chǎn)地檢疫率達到100％。防災減災扎實有效。城鄉(xiāng)低?；緦崿F(xiàn)應保盡保、動態(tài)管理，保障標準逐年提高。、%。昭君鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)污水處理廠開工建設。防汛抗旱減災、小型農(nóng)田水利、灌區(qū)配套、末級渠系建設和農(nóng)村飲水安全等農(nóng)村水利基礎設施大為改善。抓住三峽蓄水機遇，新建了興發(fā)峽口等一批貨運碼頭，加強了峽口港、滾裝碼頭、渡口改造等港航基礎設施建設，貨運吞吐能力擴大到300萬噸。平邑口、耿家河大橋建成通車，高陽大橋開工建設。公路路網(wǎng)結構進一步完善，通行能力大幅提高。全縣武裝、審計、人事、統(tǒng)計、物價、監(jiān)察、保密、檔案、方志、外事僑務、民族宗教等各項工作都取得了新的成績。各項文化體育活動豐富多彩，新建了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程服務機構73個、標準“農(nóng)家書屋”67家、文化科技中心戶800多個，興山民歌、王昭君傳說、興山薅草鑼鼓入選國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，興山縣被命名為中國文化藝術之鄉(xiāng)、湖北省民間文化藝術之鄉(xiāng)和全國文化信息資源共享工程示范縣。獲省科技獎勵4項、市級科技獎勵6項，獎勵縣級科技進步獎70項，國家專利授權117項。高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全縣高新技術企業(yè)國家級2家、省級3家，市級以上工程技術中心2家。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生服務體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序開展，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔、補種免疫、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，%。興山一中順利創(chuàng)建省級示范高中，縣職教中心被教育部認定為國家級重點中等職業(yè)學校。高中階段教育毛入學率88%。小學入學率、鞏固率、小升初、初中鞏固率100%，九年義務教育完成率達99%。“兩基”成果進一步鞏固。洽談簽約項目44個，實施對口支援項目50多個，實際到位資金12億元。移民生產(chǎn)生活條件逐步改善。昭君鎮(zhèn)復建進展良好。移民遷建取得重大成果?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶數(shù)年均增長8%，廣播電視綜合覆蓋率達97%，有線電視覆蓋面達36%。興發(fā)汽運、恒信物流等4家跨入千萬元級物流企業(yè)?，F(xiàn)代物流發(fā)展迅速。旅游就業(yè)人數(shù)近萬人。旅游名鎮(zhèn)、名村建設穩(wěn)步推進。昭君村景區(qū)改造完成?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。昭君故里酒業(yè)、大豐收等6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶黃糧生態(tài)工業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條初步形成。茶葉標準化、柑桔精品化程度明顯提升?？緹煯a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙發(fā)展模式全省領先。對縣域重點交通干線實施環(huán)境衛(wèi)生整治、違章建筑拆除、房屋改造美化“三大工程”，村容村貌大為改觀。村委會陣地建設和村級衛(wèi)生設施得到加強。全面加快村莊和集鎮(zhèn)建設，實施了水月寺、南陽、榛子等集鎮(zhèn)市政工程改造，完成了高嵐村特色民居改造。實施了55個重點貧困村整村推進工作。推進“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設示范工程，昭君、水月寺省級重點鎮(zhèn)和10個示范村建設進展良好。新農(nóng)村建設深入推進。第二產(chǎn)業(yè)比重提高13個百分點。完善了自供自管電力體制。已成為中國最大磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，世界最大六偏磷酸鈉生產(chǎn)企業(yè)，躋身中國化工500強第75位、中國大企業(yè)集團競爭力500強第31位、中國最大1000家企業(yè)集團第798位，連續(xù)七年居中國磷酸鹽50強第1位，中國無機鹽20強第1位，由一個山區(qū)小企業(yè)發(fā)展成為國際磷化工龍頭。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到16家。 工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大。三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的23:40:37調整到16:53:31。比“十五”。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達44億元，年均增長18%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達24900元，比“十五”末增14424元。縣域經(jīng)濟實力顯著增強。一、發(fā)展基礎與宏觀環(huán)境（一）“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就“十一五”以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、項目強縣、開放活縣、科教興縣”戰(zhàn)略，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，搶抓實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、“兩圈一帶”戰(zhàn)略和三峽工程蓄水發(fā)電的歷史性機遇，成功應對系列嚴重自然災害和國際金融危機的沖擊，強力推進和諧興山建設，綜合實力快速提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強，移民遷建順利完成，人民福祉大幅提高，生態(tài)建設成效明顯，社會面貌顯著改善，“十一五”規(guī)劃目標全面超額完成。興山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011年1月18日興山縣人民代表大會第十