【正文】 高產(chǎn)苧麻示范基地，以及8個(gè)優(yōu)質(zhì)桑生產(chǎn)基地、10個(gè)優(yōu)質(zhì)繭原料基地。 名優(yōu)果茶：在國(guó)家及省優(yōu)勢(shì)縣，建設(shè)萬畝茶葉良繁基地，150萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園，茶葉總產(chǎn)量達(dá)15萬噸。 家禽出籠7億羽。蔬菜：在市州郊區(qū)以及重要縣城郊區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)基地，蔬菜面積達(dá)2000萬畝。 油料：到2015年，油菜播種面積發(fā)展到2200萬畝，產(chǎn)量提高到260萬噸。 糧食：實(shí)施以改造1500萬畝中低產(chǎn)田為主的新增糧食產(chǎn)能工程，實(shí)施以優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣為主的湘米產(chǎn)業(yè)提升工程。大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 專欄3：湖南省大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品 推進(jìn)長(zhǎng)沙縣、屈原區(qū)、鼎城區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣（市、區(qū)），以及一批出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體，探索規(guī)模化經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。完善糧食生產(chǎn)扶持政策，落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè)，保障糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)安全。加大超級(jí)雜交稻、高檔優(yōu)質(zhì)稻育種培育推廣力度，持續(xù)提高單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加快高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，大力實(shí)施52個(gè)縣1500萬畝中低產(chǎn)田改造為核心的新增糧食產(chǎn)能建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田園化、水利化、良種化、信息化和機(jī)械化。到2015年，全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)2250億元，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性任務(wù)，把新農(nóng)村建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的歷史性課題，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。第三章 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 鼓勵(lì)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)復(fù)退人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人員創(chuàng)辦中小企業(yè)。加快完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開展培訓(xùn)、咨詢、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)，支持建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，定期舉辦專業(yè)性品牌展會(huì)。中小企業(yè)始終是支撐發(fā)展基本面的中堅(jiān)力量，要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，培育“專、精、特、新”中小企業(yè)群，推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系，通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，積極向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持。18. 大力扶持中小企業(yè) 千億企業(yè)：培育形成華菱集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、湖南有色、湖南中煙公司等千億企業(yè)。 千億產(chǎn)業(yè)：壯大形成機(jī)械、石化、冶金、有色、糧油、食品、輕工、建材、紡織、醫(yī)藥、旅游、文化、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)。 到2015年，新設(shè)30個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)技工貿(mào)總收入過千億的園區(qū)10個(gè)，省級(jí)以上園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)5600億元，占全省工業(yè)增加值的50%以上。 支持縣域園區(qū)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)合理布局，加快省級(jí)以上園區(qū)擴(kuò)規(guī)和區(qū)位調(diào)整，著力建設(shè)一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重大產(chǎn)業(yè)基地和特色專業(yè)園區(qū)。要按照要素集約、布局集中、功能集合的要求，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完善企業(yè)協(xié)作配套，大力實(shí)施“四千工程”，打造特色專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加服務(wù)業(yè)用地比例，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。進(jìn)一步放開對(duì)外商投資服務(wù)業(yè)的限制。支持非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)的改革、改組和改造。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，制定公平、規(guī)范、透明的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入壟斷性服務(wù)領(lǐng)域。積極推進(jìn)衡陽市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索城市服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路。其他大城市要科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市空間布局，加快培育形成區(qū)域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)快速升級(jí)的需要，把城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置。15. 繁榮城市服務(wù)經(jīng)濟(jì) 努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游集團(tuán)，支持跨國(guó)合作，提升旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。加大湘繡、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅游商品開發(fā)力度，加強(qiáng)特色旅游購(gòu)物街區(qū)建設(shè)。努力打造具有廣泛美譽(yù)度的旅游產(chǎn)品，支持創(chuàng)建一批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)游客服務(wù)中心，配套完善餐飲、購(gòu)物、娛樂、休閑、泊車等設(shè)施，加大“數(shù)字景區(qū)”建設(shè)。兼顧區(qū)域開發(fā)與旅游發(fā)展，建設(shè)區(qū)際旅游大通道，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的整體活力和綜合實(shí)力。統(tǒng)籌城市群發(fā)展和大湘西開發(fā)，實(shí)施“一帶一圈”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，一帶（武廣高鐵沿線旅游經(jīng)濟(jì)帶），以環(huán)長(zhǎng)株潭城市群為中心，帶狀連接岳陽樓、屈子祠、韶山、富厚堂、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景點(diǎn)，突出發(fā)展紅色旅游和歷史人文旅游。立足湖南豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓住旅游加速擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光和休閑度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，旅游品牌向國(guó)際旅游目的地轉(zhuǎn)變，著力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。14. 著力發(fā)展旅游業(yè) 做實(shí)產(chǎn)業(yè)后勁，以提升湘菜產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，制定湘菜標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)湘菜原料基地，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝研發(fā)，加強(qiáng)湘菜專門人才培訓(xùn)。整合優(yōu)質(zhì)資源，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌，組建大型湘菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，扶持發(fā)展湘菜名廚、名品、名店，面向國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)，加快湘菜產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。突出拓展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)，支持城市商貿(mào)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”工程，支持供銷系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)資源，組建流通企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。突出優(yōu)化商貿(mào)流通布局，改造升級(jí)現(xiàn)有大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，在有條件的大中城市遠(yuǎn)郊區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)大型商業(yè)購(gòu)物中心，在商品生產(chǎn)地和集散地，扶持發(fā)展一批交易量大、管理水平高的全國(guó)性、區(qū)域性工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品批零市場(chǎng)。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和小康生活全面多元的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞改善生活質(zhì)量、拓寬就業(yè)空間、豐富服務(wù)產(chǎn)品、擴(kuò)大服務(wù)供給等民生需求，重點(diǎn)發(fā)展便民利民、服務(wù)城鄉(xiāng)的生活服務(wù)業(yè)。13. 發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè) 著力優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)外包扶持政策。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化為方向，拓寬商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提高商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化銀企合作，建立健全面向中小企業(yè)、面向農(nóng)村的金融服務(wù)支持體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大股權(quán)債券融資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和私募基金，建立企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)機(jī)制和綜合服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展總部金融，推進(jìn)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群金融一體化進(jìn)程。金融保險(xiǎn)。 推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和高新技術(shù)改造應(yīng)用。發(fā)展糧食、冷鏈、航空、郵政快遞等專項(xiàng)物流?，F(xiàn)代物流。 到2015年，全省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)達(dá)1800萬人，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50%。加大信貸支持力度，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫龋浞职l(fā)揮金融信貸投入主渠道作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大基金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型企業(yè)。用好、用足、用活國(guó)家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊政策，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，推進(jìn)一批重大示范項(xiàng)目，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。11. 加大政策扶持和引導(dǎo) 信息：數(shù)字化整機(jī)和新型元器件、軟件和集成電路、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和移動(dòng)電子商務(wù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)和物流信息服務(wù)。 生物：現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制品、醫(yī)療器械及裝備、糧油作物育種、經(jīng)濟(jì)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種、特色生物育種。 新材料：先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、基礎(chǔ)原材料、稀土及其他新興材料。 到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過20%。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎(chǔ)工程，建立技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)3大支撐平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的新生力量和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律和技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)，超前安排、集中布局、有序發(fā)展一批知識(shí)技術(shù)密集、資源消耗少、成長(zhǎng)前景廣、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加大技術(shù)改造，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，鞏固和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的制漿造紙、陶瓷、卷煙、煙花爆竹等行業(yè)。建設(shè)常德棉紡染整、益陽棉麻竹紡織生產(chǎn)基地，長(zhǎng)沙服飾家紡、株洲服飾及永州、邵陽制鞋基地。服裝紡織。 突出質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品，積極開發(fā)保健功能食品及方便快捷食品，發(fā)展休閑食品。食品加工。 按照清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展的要求，加快發(fā)展節(jié)能、綠色建筑材料，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)，重點(diǎn)培育新型干法水泥、浮法玻璃、高檔建筑陶瓷、復(fù)合墻體等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)株洲、常德、益陽等現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)基地。按照生態(tài)環(huán)保和適度集中的要求，加快構(gòu)建以石油煉化為龍頭，以鹽（氟）化工為基礎(chǔ)，以化工新材料和精細(xì)化工為特色，以支農(nóng)化工為補(bǔ)充的新型石化產(chǎn)業(yè)體系，著力將岳陽打造成為內(nèi)陸地區(qū)重要的煉化一體化基地，建設(shè)長(zhǎng)株潭精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工基地和國(guó)家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心，衡陽、常德鹽（氟）化工基地，婁底煤化工基地。建設(shè)湘潭、婁底、衡陽精品鋼材加工產(chǎn)業(yè)集群，郴州、株洲、長(zhǎng)沙、婁底、衡陽等有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，湘西州、永州錳深加工基地。鋼鐵有色。 突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)株潭工程機(jī)械、汽車及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)沙、株洲航空航天產(chǎn)業(yè)園，株洲、湘潭軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，衡陽特高壓輸變電產(chǎn)業(yè)基地，益陽船舶制造產(chǎn)業(yè)園，衡陽、永州汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群等，著力將現(xiàn)代裝備制造業(yè)打造成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過萬億的巨型產(chǎn)業(yè)。突出培育壯大龍頭企業(yè)，加快兼并重組步伐，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展以工程機(jī)械、軌道交通、汽車及零部件、特高壓輸變電等為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我省新型工業(yè)化的基礎(chǔ)和主體，必須用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代工藝，加快改造升級(jí)步伐，通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化品牌建設(shè)來拓展市場(chǎng)、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一節(jié) 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持走湖南特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩型社會(huì)”建設(shè)的新要求，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以企業(yè)科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、以產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)新型工業(yè)化、以新型工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新格局。第二章 加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 創(chuàng)新社會(huì)管理體制。 強(qiáng)化基本公共服務(wù)。 優(yōu)化空間開發(fā)格局。 全面推進(jìn)節(jié)能減排。 努力增加居民收入。 以形成投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局為導(dǎo)向，在保持投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)充分就業(yè)、調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。以擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)為導(dǎo)向，把建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，必須把市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重大突破，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。6. 政策導(dǎo)向 依法治省。 流域防洪保安、農(nóng)田灌溉等體系基本形成，水資源綜合利用能力進(jìn)一步提升。2015年全省高速公路通車?yán)锍?273公里、鐵路營(yíng)運(yùn)里程5500公里。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，高中階段毛入學(xué)率提高到90%?？萍冀逃?。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少。全省總?cè)丝诳刂圃?180萬人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放累計(jì)分別減少8%，氮氧化物、氨氮排放累計(jì)分別減少10%?！皟尚汀苯ㄔO(shè)。 服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高到40%以上。∶∶42。財(cái)政總收入3000億元以上。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，（按可比價(jià)計(jì)算），人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)接近全國(guó)平均水平。綜合考慮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和總體趨勢(shì)，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)相銜接，力爭(zhēng)到2015年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、可持續(xù)發(fā)展體系、民生保障體系和制度支撐體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。5. 主要目標(biāo) 第三節(jié) 主要目標(biāo)和政策導(dǎo)向 切實(shí)把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。切實(shí)把“兩型社會(huì)”建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，立足提高可持續(xù)發(fā)展能力，將“兩型”要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，加快形成有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、技術(shù)手段和體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實(shí)把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，防止片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，完善保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入，不斷提高人民生活質(zhì)量，使發(fā)展成果惠及全民。切實(shí)把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，積極發(fā)展現(xiàn)代教育，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，以自主創(chuàng)新謀求后發(fā)趕超。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，著力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，穩(wěn)步提升結(jié)構(gòu)素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和包容性。必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導(dǎo)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生優(yōu)先的軌道上，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。加快發(fā)展步伐就是緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松、不動(dòng)搖，