【正文】 高救助比例。二是堅(jiān)持以住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。一是開展多形式、多層次的救助。 25. 如何進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度？ 全國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助總?cè)舜芜_(dá)到5787萬，其中民政部直接施救1127萬人次，資助參加新農(nóng)合3746萬人，資助參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保914萬人。 2006—2008年，、34億元；地方財(cái)政分別投入資金27億元、。 在救助標(biāo)準(zhǔn)方面，進(jìn)一步降低救助“門檻”，提高救助比例，并對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象等特殊困難群眾給予傾斜照顧。在救助內(nèi)容上，在堅(jiān)持住院救助的同時(shí)，普遍開展了常見病的救助。 （三）醫(yī)療救助制度不斷發(fā)展完善。一是資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合；二是通過醫(yī)療救助制度，對(duì)救助對(duì)象難以自負(fù)的基本醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定給予補(bǔ)助；三是通過臨時(shí)救助，對(duì)醫(yī)療救助制度后獲救助范圍之外因患有大病仍難以自負(fù)基本醫(yī)療費(fèi)用的給予臨時(shí)性幫助；四是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過社會(huì)捐助、據(jù)扶和醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免費(fèi)用等多種渠道，幫助困難群眾緩解醫(yī)療難問題。 2006年，農(nóng)村醫(yī)療救助制度在全國(guó)所有涉農(nóng)的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全部建制；2008年，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）基本都建立了城市醫(yī)療救助制度。 24. 我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建立和發(fā)展情況如何？ 四是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。到2011年，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入的6倍左右，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。 二是提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例。2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元（目前為80元），并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 員個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，要堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，從以下幾個(gè)方面采取措施： 23. 如何采取措施適當(dāng)提高基本醫(yī)療保障水平，減輕參保（合）人員個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)？ 六是進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推行參合農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時(shí)補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ奖戕r(nóng)民就醫(yī)。本著精簡(jiǎn)、效能的原則，完善新農(nóng)合管理經(jīng)辦體系。 四是強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加大對(duì)貪污、挪用、騙取新農(nóng)合基金等違法違規(guī)行為的查處力度，確保基金安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)定和完善新農(nóng)合基金的管理和運(yùn)行。 根據(jù)公平享有、公平受益的原則，在確?；鸢踩那疤嵯?，逐步提高住院補(bǔ)償水平。 一是逐步提高籌資水平。 22. 如何進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？ 三是隨著新農(nóng)合全面覆蓋和籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，確?；鸢踩\(yùn)行的任務(wù)更加繁重，完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)辦管理能力建設(shè)的要求非常迫切。主要表現(xiàn)在：一是新農(nóng)合籌資水平較低，農(nóng)民保障水平總體不高，農(nóng)民個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重。 實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度符合我國(guó)國(guó)情，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療服務(wù)需求基本適應(yīng)。各地逐步建立并完善了由政府領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部門主管，相關(guān)部門配合，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制；建立了以家庭為單位自愿參加，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；建立了全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的基金管理制度以及農(nóng)民等有關(guān)各方參與的基金運(yùn)行、審核報(bào)付為核心的監(jiān)管制度；建立了與新農(nóng)合制度相銜接的醫(yī)療救助制度。 截至2008年底，全國(guó)累計(jì)有15億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，共補(bǔ)償資金1253億元，其中，補(bǔ)償資金1014億元，對(duì)2億人進(jìn)行了健康體檢。 二是籌資水平穩(wěn)步提高。到2008年，全國(guó)已有2729個(gè)縣（市、區(qū)）建立了新農(nóng)合制度，覆蓋了全國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)），參合農(nóng)民8億多，%，提前兩年完成了中央確定的全面覆蓋目標(biāo)。 21. 我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有何進(jìn)展與挑戰(zhàn)？ 低保家庭成員和五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)困難家庭人員個(gè)人難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予一定資助。 三是政府對(duì)兒童和老人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，其個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用和應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過醫(yī)療救助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和社會(huì)慈善捐助等多種途徑給予資助。 二是同步將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍。 一是2009年起，我國(guó)將在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。未被覆蓋的老人、兒童、學(xué)生等納入?yún)⒈７秶蔷用襻t(yī)保擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，中央財(cái)政將對(duì)困難地區(qū)的國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。 為了解決這個(gè)問題，《實(shí)施方案》明確，用兩年左右時(shí)間將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。 19. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職業(yè)參保問題如何解決？首先，依法督促企業(yè)落實(shí)雇主繳費(fèi)責(zé)任，使與用人單位簽訂勞動(dòng)合同且就業(yè)情況穩(wěn)定的農(nóng)民工，直接參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工的參保問題是今后兩年我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋要解決的主要問題之一。 18. 農(nóng)民工如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？ 基本醫(yī)療保障制度覆蓋目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，使人人享有基本醫(yī)療保障。 17. 提高參保覆蓋率的目標(biāo)是什么？ 三是經(jīng)辦管理服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。 目前存在問題：一是部分地級(jí)城市沒有啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；部分國(guó)有困難企業(yè)職工和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員尚未參保。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施和平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)促進(jìn)國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。 三是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。通過建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)了費(fèi)用約束機(jī)制的完善和自我保障意識(shí)的增強(qiáng)，為制度的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。 二是建立了符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基本保障機(jī)制和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支基本平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。近年來，各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，完善政策規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)管理，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的成效逐步顯現(xiàn)： 目前，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)也在逐步推開。 除此之外，國(guó)家通過提供社會(huì)福利和發(fā)展慈善事業(yè)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大醫(yī)療保障資金來源，更好地滿足群眾醫(yī)療保障需求。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過參加商業(yè)保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)包括商業(yè)健康保險(xiǎn)和其他形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的網(wǎng)底，主要由政府財(cái)政提供資金為無力進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系以及進(jìn)入后個(gè)人無力承擔(dān)共付費(fèi)用的城鄉(xiāng)貧困人口提供幫助，使他們能夠與其他社會(huì)成員一樣享有基本醫(yī)療保障。在綜合考慮各方面承受能力的前提下，通過國(guó)家、雇主、集體、家庭和個(gè)人責(zé)任明確、合理分擔(dān)的多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì)和費(fèi)用分擔(dān)，滿足城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障需求。 同時(shí)，通過設(shè)立醫(yī)改熱線和網(wǎng)上專欄，以及調(diào)研、座談等方式，專門了解群眾的需求，傾聽群眾的意見建議。我們將利用電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等多種媒體，制作與醫(yī)改相關(guān)的專題報(bào)道，組織專家對(duì)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行解讀，對(duì)改革過程和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)的報(bào)道，使群眾能在第一時(shí)間了解醫(yī)改的相關(guān)信息。14. 群眾可以通過哪些途徑了解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作情況？ 為了避免重大決策失誤，很多政策都需要先試點(diǎn)后推廣。而且，不同的群體又有不同的訴求。 它包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)又存在深層次的矛盾。 首先，我國(guó)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距大，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。因此，需要統(tǒng)籌全局，循序漸進(jìn)。13. 為什么說醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程 ?另一類是圍繞改革的相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，主要包括加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、改革藥品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、完善政府衛(wèi)生投入政策等，保障醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)、有序推進(jìn)。 為了將改革落到實(shí)處，進(jìn)一步細(xì)化和實(shí)化改革措施，指導(dǎo)地方具體操作，各相關(guān)部門將陸續(xù)出臺(tái)一系列配套文件，以保證改革目標(biāo)和任務(wù)能順利完成。 改革的目標(biāo)是基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 在《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》中，對(duì)于三年中的各項(xiàng)任務(wù)，明確了20個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和23項(xiàng)量化指標(biāo)。 近期階段主要指從2009至2011年的三年內(nèi)，改革的重點(diǎn)是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，改革的目標(biāo)是使“看病難、看病貴”問題切實(shí)得到緩解。醫(yī)改工作主要分為近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)階段，這兩階段的任務(wù)相互銜接，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)、有效的前進(jìn)。11. 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的時(shí)間、步驟是怎樣的？ 注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，把改革不斷推向深入。國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地試點(diǎn)工作，在全國(guó)選擇部分地方開展試點(diǎn)。 第三，開展試點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保改革成果惠及全體人民。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制訂相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化、細(xì)化和實(shí)化政策措施，做好各項(xiàng)制度、政策之間的配套和銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。 第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，切實(shí)把解決群眾看病就醫(yī)問題作為改善民生的重點(diǎn)擺上重要議事日程，落實(shí)政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任。10. 如何從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)？ 此外，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、建立國(guó)家基本藥物制度等兩項(xiàng)重點(diǎn)改革也將根據(jù)改革進(jìn)程安排相應(yīng)的投入。支持實(shí)施艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立和完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，2009年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。 同時(shí)，大力支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的培訓(xùn)。加大對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)力度，中央政府重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）和部分中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，支持困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)。 逐步提高政府對(duì)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。該投入數(shù)額是有關(guān)部門在反復(fù)溝通和協(xié)商的基礎(chǔ)上測(cè)算出來的，是未來3年用于五項(xiàng)重點(diǎn)改革的增加投入量，具體分年度的安排通過中央和地方的年度財(cái)政預(yù)算及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃予以落實(shí)。 通過切斷醫(yī)院與藥品銷售的利益聯(lián)系，維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)，減少“大處方”和過度檢查，使群眾得到實(shí)惠。 五是支持公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，使群眾看好病。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及社會(huì)零售藥店也將配備和銷售國(guó)家基本藥物。基本藥物以省為單位，公開招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價(jià)格。 四是支持建立國(guó)家基本藥物制度，使群眾減輕基本用藥負(fù)擔(dān)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排，服務(wù)性收入收繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。建立和完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年提高到不低于20元，對(duì)城鄉(xiāng)居民提供健康教育，老年人、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦健康檢查，慢性病、傳染病防治指導(dǎo)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)其提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府采取購(gòu)買服務(wù)等方式補(bǔ)助。同時(shí)，大力支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的培訓(xùn)，用三年時(shí)間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬、16萬、137萬人次。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按定額定項(xiàng)和購(gòu)買服務(wù)等方式補(bǔ)助。 中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保給予適當(dāng)補(bǔ)助。逐步提高政府對(duì)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2010年各級(jí)政府對(duì)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。 一是支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，使群眾看得起病。政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。為了降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，從2003年開始政府逐年增加衛(wèi)生投入，2007年居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重已經(jīng)降為45%。 客觀上衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)大小的方法，通常是比較公共衛(wèi)生（政府和社會(huì)）投入占衛(wèi)生總費(fèi)用比重和居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，前者越大，后者越小居民負(fù)擔(dān)越小，反之，負(fù)擔(dān)越大。8. 今后三年中，將如何通過增加政府投入，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)？《意見》明確提出了建設(shè)、完善“四梁八柱”具體內(nèi)容及主要政策措施。同時(shí)，建立和完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管、科技與人才、信息、法制等八項(xiàng)體制機(jī)制及條件，八個(gè)方面的體制機(jī)制和條件保障四大體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。7. 我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基本框架是什么？ 推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”問題。建立國(guó)家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。 最后，推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。 其次，醫(yī)療保障制度不夠完善，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)弱化，藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范、價(jià)格虛高是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域突出的問題，推進(jìn)五項(xiàng)改革就是要改變部分城鄉(xiāng)居民沒有基本醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨勢(shì)利行為，真正回歸公益性，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在改革初期首先著力解決公平問題，保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。 6. 為什么把五項(xiàng)改革作為近期改革的重點(diǎn)？ 此外，在具體政策措施上，也有不少亮點(diǎn)，如把建立醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)作為改革的重要抓手；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院，加