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正文內(nèi)容

xxx農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證技術設計書-文庫吧資料

2024-08-12 03:57本頁面
  

【正文】 籍圖的圖幅號。宗地草圖可以附貼。161. 界址線類別:相鄰兩界址點之間以實地地物為界,將實地地物的種類填入相應欄目。如“國有(空地,石河)”。如“楊莊村八組農(nóng)民集體(空地、道路、河流)”。159. 四至:與集體土地使用權宗地相鄰的,填寫相鄰宗地的使用權人名稱。157. 權屬性質(zhì):集體建設用地按照使用的集體土地所有權歸屬分別填寫“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設用地使用權”、“村集體建設用地使用權”;宅基地填寫“宅基地使用權”。 155. 文字內(nèi)容一律使用黑色簽字筆填寫,不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。154. 表中各欄目應填寫齊全,不得空項。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。153. 調(diào)查表中填寫的項目不得涂改,每一處只允許劃改一次,劃改符號用“﹨”表示,并在劃改處由劃改人員蓋章;全表劃改不超過2處。 填寫地籍調(diào)查表151. 根據(jù)權屬調(diào)查結(jié)果,按照《細則》附錄B的要求填寫地籍調(diào)查表。用2H3H鉛筆繪圖并注記,數(shù)字及文字注記字頭朝向見下圖2。界址線邊長需根據(jù)實測(解析)法測量的界址點坐標反算邊長獲取,現(xiàn)場分別標注在界址線外、內(nèi)。150. 宗地草圖的要求大的宗地草圖可以附貼頁,貼頁處應加蓋國土資源主管部門專用印章。149. 宗地草圖的內(nèi)容宗地草圖的內(nèi)容包括:本宗地號和門牌號;本宗地使用者名稱、界址點(包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點)、界址點號及界址線,相鄰宗地的宗地號、門牌號和使用者名稱或相鄰地物;在界址線外中間位置注記界址邊長、界址線內(nèi)注記分段邊長;丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。148. 在工作底圖上以地籍子區(qū)為單位從北到南、從西向東,“Z”字形統(tǒng)一預編宗地代碼,并標注在調(diào)查底圖上,宗地草圖及地籍調(diào)查表上的預編宗地代碼一欄需填此編號。147. 在工作底圖上以宗地為單位,從左上角按順時針方向,從“J1”開始順序編寫界址點號。不能采用全站儀測量的界址點,宜采用鋼尺至少丈量兩條鄰近已采集的界址點或地物點的相關距離交會界址點位置。兩界址點連線之間,界址線依附的地物發(fā)生變化,地物長度不超過5m(含5m)的,不再增加界址點;地物長度超過5m,應增加界址點;地籍調(diào)查表上應記載全部界址點編號和界址線類型。144. 相鄰宗地的界址線交叉處應設置界址點。 界址點設置及編號142. 以指界人認定的權屬界線設置界址點。 140. 界址有爭議的土地,由調(diào)查人員和XXX國土分局負責人根據(jù)調(diào)查情況和結(jié)合實地狀況,劃定爭議界線,并在地籍調(diào)查表上簽字蓋章,調(diào)查員將權屬調(diào)查具體情況記錄在權屬調(diào)查記事欄。 137. 指界結(jié)果處理:138. 現(xiàn)場指界無爭議的,填寫地籍調(diào)查表,指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。 136. 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書(見《細則》附錄 F)送達違約缺席者。134. 如一方缺席,其宗地界線根據(jù)土地權屬來源資料及另一方所指界線確定。界址爭議,是指宗地的使用歸屬無爭議,但與四鄰存在界址位置爭議。該宗地作為爭議宗地,待以后依法調(diào)解處理后,再申請登記。132. 權利或界址有爭議的,應及時進行現(xiàn)場調(diào)解,按照調(diào)解結(jié)果確定土地權屬和界線。131. 調(diào)查員對指界人指定的界址點,應現(xiàn)場設置界址標示。129. 對宅基地、集體土地建設用地所占實際范圍進行界線認定。 127. 鄰宗地為未確定土地使用權的國有土地的,可根據(jù)集體土地使用權土地權屬來源資料單方指界,鄰宗地指界人為縣級國土資源部門。由集體土地所有權法人代表或委托人進行指界并簽字,加蓋農(nóng)民集體經(jīng)濟組織公章。 124. 共用宗地,由共用人共同指界或共同委托代理人指界,代理人可包括其他共用人,并出具代理人身份證復印件和指界委托書。 123. 法人使用的集體土地建設用地由法定代表人(或負責人)或者委托代理人指界、簽字加蓋法人公章。戶主外出的,可委托成年家庭成員指界、簽字,村組負責人或村民代表作為指界委托和指界結(jié)果見證人在備注欄簽字;戶主或其成年家庭成員均無書寫能力的,可按指印,由村組負責人或村民代表作為見證人在備注欄簽字,并注明按指印者姓名;整家外出或只有未成年人在家時,先由村組負責人或村民代表按照實地現(xiàn)狀指界,待戶主或其委托的成年家庭成員認可后,再完善簽字手續(xù)。臨街、臨巷或土地使用者已有建設用地批準文件,且用地圖件上的界線與實地一致時,可只由本宗地指界人指界。119. 因歷史等原因無法提交權屬證明材料的,由四鄰認可,村民委員會開具證明,調(diào)查員將權屬調(diào)查具體情況記錄在權屬調(diào)查記事欄。117. 農(nóng)村宅基地使用者應提交的土地權屬證明文件為人民政府批準文件、原《集體土地使用證》、其他證明文件、戶口本,身份證;委托指界的還需提交委托人身份證明。調(diào)查核實土地批準用途和實際用途。調(diào)查核實土地坐落、宗地四至等。調(diào)查核實土地的權屬來源證明材料、核實土地使用權獲得的時間、土地權屬性質(zhì)、使用類型、使用期限等。調(diào)查核實土地權利人的姓名或者名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機構(gòu)代碼、法人代表姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明。為地籍子區(qū)各類匯總統(tǒng)計及公告公示方便,相鄰自然村宗地編號預留10個宗地號,補充調(diào)查和調(diào)查后分宗用預留編號。第五層為宗地號,代碼為5位,用00001—99999表示。第三層為地籍子區(qū),代碼為3位,用阿拉伯數(shù)字表示。如下圖所示:410421 XXX XXX XX XXXXX縣級行政區(qū)劃 地籍區(qū) 地籍子區(qū) 土地權屬類型 宗地號110. 編碼方法111. 第一層為縣級行政區(qū)劃,代碼為6位,采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》用阿拉伯數(shù)字表示。 權屬調(diào)查109. 宗地編碼宗地代碼結(jié)構(gòu)。 發(fā)放指界通知根據(jù)調(diào)查,將指界通知書(式樣見《細則》附錄C)送達調(diào)查宗地和相鄰宗地權利人并留回執(zhí)。已經(jīng)確認宅基地使用權并頒發(fā)證書的,報經(jīng)XXX人民政府批準,注銷其土地登記,宅基地由農(nóng)民集體收回。107. 符合宅基地申請條件,依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地,可確認宅基地使用權;因繼承房屋而取得的宅基地,可以確認宅基地使用權。106. 非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地,只要房屋產(chǎn)權沒有變化的,可以確定其宅基地使用權。105. 對于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(即1996年之前)已經(jīng)形成的集體建設用地,無法提供有效的批準手續(xù),但符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的,經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意,可按照土地總登記的需求,根據(jù)地籍調(diào)查成果,報請縣人民政府批準后,確認集體土地建設用地的使用權。 關于歷史遺留問題處理104. 宅基地的歷史遺留問題(即已經(jīng)形成的宅基地)處理:宅基地超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的,按照實際批準面積進行確權登記。 103. 已列入縣政府批準的拆遷改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設計劃、規(guī)劃的村莊用地,收集政府批準的文件復印件,不進行權屬調(diào)查。 101. 集體土地所有權宗地內(nèi),房屋因自然災害等原因坍塌或者部分坍塌的宅基地或建設用地,經(jīng)集體土地所有權人同意,應按宅基地宗地或者集體建設用地宗地進行地籍調(diào)查。99. 在集體土地所有權宗地內(nèi)劃分宅基地使用權和集體建設用地使用權宗地。98. 已經(jīng)發(fā)證且資料完整、宗地實地現(xiàn)狀未改變的,已有集體土地使用權權屬調(diào)查資料且資料完整、宗地實地現(xiàn)狀未改變的、地籍測量資料經(jīng)檢核符合《細則》要求的,由調(diào)查人員出具核實結(jié)論(見《細則》附錄I),不再重新調(diào)查。97. 宅基地使用權按照省級人民政府規(guī)定的面積標準,依法確認給本農(nóng)民集體成員。做到土地權屬調(diào)查工作家喻戶曉。調(diào)查時應合理選擇調(diào)查路線,保證工作效率;并加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)助人員配合,確保調(diào)查工作正常有效進行。 土地權屬調(diào)查 人員培訓首先對作業(yè)人員進行權屬調(diào)查的政策法規(guī)、細則、技術設計的培訓。96. 圖中各要素必須經(jīng)過拓撲處理,確保要素間關系的合理、正確,不應存在不正確的間隙、懸掛點,實際相接的地物應嚴格捕捉。94. 數(shù)據(jù)的編輯應滿足要求,同時做到分層、編碼正確,沒有廢層。 地籍調(diào)查底圖編輯利用計算機數(shù)字化成圖軟件對全野外數(shù)字測圖數(shù)據(jù)進行編輯,以外業(yè)測繪草圖為依據(jù),以TD/T10152007《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》和GB/《國家基本比例尺地圖圖式 第1部分:1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》為標準,進行1:500地籍調(diào)查底圖數(shù)據(jù)的編輯,加注各類注記要素,進行適當?shù)膱D面整飾等,形成滿足地籍調(diào)查需要的調(diào)查底圖數(shù)據(jù)。92. 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位、臨時售貨棚不表示。90. 地下室一般不表示,但與土地他項權利有關的大面積地下商場、地下停車場等應表示。 管線88. 一般電力線不表示, 110KV以上的高壓線及塔位應表示。 土壤植被86. 各宗地外大面積綠化地、街心花園、公園等用相應土壤、植被符號表示。85. 根據(jù)不同土地利用類型,按照溝、渠、路、堤等線狀地物,劃分為若干個地塊。密度為圖上100 cm2內(nèi)2至3個點。82. 高程注記點應測注在街道中心線、道路交叉中心、一類方位物、廣場上等。80. 作為權屬界線的斜坡、陡坎要表示。78. 河流、水渠應加流向。76. 地下河流、地下排水溝不表示。 水系74. 河流、湖泊、溝渠、等以堤、岸為界繪出,有界址線的標明界址線和界址點;,視情況用堤岸符號表示。72. 地下道路、架空道路用相應符號表示。70. 道路附屬物、里程碑、筑路牌不表示。通過城鎮(zhèn)的鐵路用相應符號表示。67. 與權屬有關的破敗房屋要進行測繪。65. 建筑中的房屋以外輪廓表示并注“建”。居民院內(nèi)的廁所、牲舍不表示。單位和大的居民院落沒有門墩的大門按圍墻門表示。61. 廊房、門廊、柱廊、架空房屋及各種建筑物和構(gòu)筑物下的支柱,綜合到建筑物內(nèi)。60. 建筑物的結(jié)構(gòu)一般簡單認定方法:只有一層,尖頂,主要使用磚、瓦、木梁等材料建造的建筑物定性為“磚木”;正規(guī)磚砌墻彩鋼瓦或整齊石棉瓦鋪頂?shù)姆课菀捕ㄐ詾椤按u木”,使用磚和樓板等材料建造的建筑物定性為“混合”;框架結(jié)構(gòu)建筑物定性為“鋼混”。作為院落分戶界線的圍墻要表示準確,自己家搭建在圍墻上的棚房、簡易房繪圖時圍墻需斷開表示,房邊線代替分戶界線;搭建在鄰居家圍墻上的棚房、簡易房繪圖時圍墻不斷開,分別表示。59. 圍墻高度大于1m時表示。57. 非永久性建筑物、構(gòu)筑物不表示。與權屬界線有關時要表示。54. 建筑物外圍小于50cmX50cm的裝飾性細部(如墻面外磚柱)可舍去。52. 固定的永久性建筑物要測繪其占地狀況,在建筑物右上角用分數(shù)形式標注層數(shù)和結(jié)構(gòu), 如3/2,分子為層數(shù),分母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼(見表4),同一棟建筑物,層數(shù)不同的應分別 標注。兩倍中誤差為最大誤差。注:土地使用權明顯界址點精度不低于一級,隱蔽界址點精度不低于二級。二≤177。表3 解析界址點的要求級別界址點相對于鄰近控制點的點位誤差、相鄰界址點間距誤差(cm)中誤差允許誤差一≤177。對明顯地物拐點按照界址點精度進行測量,以便地籍圖直接提取界址點坐標。使用1:500比例尺數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)時需先檢測精度,精度滿足要求時可以使用,否則測繪界址點坐標。 地籍調(diào)查底圖測繪宅基地使用權和集體建設用地使用權地籍調(diào)查需要在地籍調(diào)查底圖上進行權屬調(diào)查、界址調(diào)查、界址點測量等工作,因此在地籍調(diào)查前需要測制全調(diào)查區(qū)地籍調(diào)查底圖。堅持“首次固定不記錄,二次固定再記錄”;避免流動站接收機首次鎖定衛(wèi)星獲得初始化后,因錯誤的整周模糊度,影響測量結(jié)果。45. 天線高的量測應精確到毫米,開始作業(yè)前天線高應重復量測兩次,兩次較差應≤3mm取其平均值。首先斷開通訊鏈接,重啟接收機再次進行初始化操作。;有效的觀測衛(wèi)星數(shù)≥6顆;PDOP值≤6;流動站接收機、手簿及網(wǎng)絡控制中心之間的鏈接正確;觀測站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近。測回
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