【正文】 C．屬于宗地之間的公共界址點(diǎn)只有一個(gè)點(diǎn)位坐標(biāo)。凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體所有權(quán)宗地調(diào)查應(yīng)采用解析法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)并計(jì)算宗地面積；條件不具備的，要以最新遙感影像圖、第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，核實(shí)和確定權(quán)屬界線和界址點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)庫計(jì)算宗地面積。采用地方坐標(biāo)系的，應(yīng)與1980西安坐標(biāo)系聯(lián)測(cè)并建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。④以單線線狀地物一側(cè)為界的，境界、。②以雙線線狀地物一側(cè)為界的，境界、。兩條以上境界及權(quán)屬界重合時(shí)，只標(biāo)出最高級(jí)的境界。權(quán)屬要素標(biāo)繪。非本村宗有多個(gè)孔（內(nèi)環(huán)）狀宗地時(shí)，應(yīng)先填寫外環(huán)界址線上的界址點(diǎn)，再填寫孔（內(nèi)環(huán)）界址線上的界址點(diǎn)。②權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)對(duì)重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向作文字注記。F．調(diào)查人員或指界人認(rèn)為設(shè)界址點(diǎn)才能表示明確界線時(shí)應(yīng)設(shè)界址點(diǎn)。D．線狀地物歸屬發(fā)生變化時(shí)，其交界處應(yīng)設(shè)界址點(diǎn)。B．作為權(quán)屬界線的線狀地物類別發(fā)生變化時(shí)應(yīng)設(shè)界址點(diǎn)。①以下幾種情況必須在工作底圖上標(biāo)注界址點(diǎn)，并作界址點(diǎn)注記。如有異議，要求在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)，視同對(duì)確定的界線無異議。⑨如一方缺席指界，其界址根據(jù)土地權(quán)屬來源材料等，結(jié)合另一方指定結(jié)果確定；如雙方缺席指界，其界址根據(jù)有關(guān)材料，結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀界址和有關(guān)確權(quán)文件規(guī)定確定。⑧土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，先確定沒有爭(zhēng)議的土地權(quán)屬界，退后一定范圍將爭(zhēng)議部分單獨(dú)劃出，并在權(quán)屬調(diào)查表上注明雙方爭(zhēng)議原因、范圍和面積。⑥農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國(guó)有土地的權(quán)屬界線，由該集體土地指界人指界、簽字、蓋章，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。若圖上界線不明確或與實(shí)地不一致的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)辦必要手續(xù)并簽字、蓋章。③農(nóng)民集體所有土地與國(guó)有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議或正式文件或者國(guó)有土地使用者已辦理土地登記手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界。②調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。調(diào)查人員會(huì)同雙方指界人到實(shí)地認(rèn)定權(quán)屬界和界址點(diǎn)。指界要求。若權(quán)屬調(diào)查手續(xù)不完備的、圖上界線不明確或與實(shí)地不一致、或有權(quán)屬糾紛的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；原界址已發(fā)生變化或設(shè)立不符要求、重新進(jìn)行界址線測(cè)量的，需重新進(jìn)行調(diào)查和指界確認(rèn)，繪制宗地草圖；若權(quán)屬調(diào)查表中對(duì)權(quán)屬界線、行政界線未加區(qū)別的，必須重新調(diào)查，對(duì)行政界加以說明，注記“行政界”字樣。界線調(diào)查。權(quán)屬狀況調(diào)查。第二位表示宗地特征碼，用“A”表示集體土地所有權(quán)宗地；宗地號(hào)采用5位代碼（阿拉伯?dāng)?shù)字）?？h級(jí)行政區(qū)劃采用《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）規(guī)定的6位代碼；地籍區(qū)、地籍子區(qū)采用3位代碼（阿拉伯?dāng)?shù)字）；土地權(quán)屬類型采用2位代碼。待爭(zhēng)議處理后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。待明晰權(quán)屬后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。一宗地有多個(gè)權(quán)利人，且相互之間界線無法劃清的，劃分為一宗地，稱共有宗或共用宗。對(duì)線狀地物狹窄、圖上難以準(zhǔn)確反映其實(shí)地狀況的，也可不單獨(dú)分宗，但要在調(diào)查時(shí)注明，并相應(yīng)扣除其面積。屬同一所有者擁有的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地，劃分為一宗地。地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分應(yīng)無縫銜接，不重、不漏。在地籍區(qū)內(nèi)，依據(jù)行政村或街坊界線，結(jié)合地形特征要素和明顯地物，劃分地籍子區(qū)。各地于2012年2月底前將組織機(jī)構(gòu)建立情況及制定的實(shí)施方案以市為單位報(bào)省廳地籍管理處備案。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)：開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體調(diào)查登記人員掌握工作要求，明確工作方法，熟悉技術(shù)路線，規(guī)范工作程序。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)：根據(jù)工作要求，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，列入財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。三、工作內(nèi)容和程序（一）準(zhǔn)備工作成立組織機(jī)構(gòu)：按照《浙江省國(guó)土資源廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（浙土資發(fā)〔2011〕45）要求，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子。全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤M織進(jìn)行。已經(jīng)開展農(nóng)村集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，按變更登記模式進(jìn)行（權(quán)利主體、權(quán)屬界線、地類、面積均未發(fā)生變化的，可不變更）；未開展農(nóng)村集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，按初始登記模式進(jìn)行。二、工作方法本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，應(yīng)充分利用原農(nóng)村集體農(nóng)用土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果開展。一、工作依據(jù)本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，主要依據(jù)以下法律、法規(guī)、政策和規(guī)范開展。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。㈢加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。㈡加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)管委會(huì)成立集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)管委會(huì)副調(diào)研員黃敏勇任組長(zhǎng)，宋方根、劉水林、陳志堅(jiān)、張濤任副組長(zhǎng)，成員：簡(jiǎn)志偉、黃麗勇、付仁學(xué)、敖水金、宋金林、周金平、何根生為成員。㈥頒發(fā)《集體土地所有權(quán)證》七、時(shí)間安排2011年底前完成水西鎮(zhèn)的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，馬洪辦、城東辦的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作2012年上半年完成。所有審核必須提出意見，并由負(fù)責(zé)人簽字蓋章。㈣權(quán)屬審核權(quán)屬審核分初審、審核、復(fù)核三個(gè)階段，實(shí)行土地登記代表負(fù)責(zé)制。⒌宗地圖繪制。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)圖斑界線經(jīng)復(fù)核沒有發(fā)生變化的，其地類圖斑面積可直接引用，不再重新量算。根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，以標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)編制農(nóng)村地籍圖。協(xié)調(diào)不成的報(bào)區(qū)管委會(huì)依法裁決。界線調(diào)查：對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)形成的土地權(quán)屬界線書中明確的權(quán)屬界線，如雙方進(jìn)行復(fù)核無誤的，可直接利用，但要重新簽字蓋章；未簽權(quán)屬界線協(xié)議或簽訂后發(fā)生變更的，由鎮(zhèn)政府、辦事處組織對(duì)權(quán)屬界線進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，地類與實(shí)地不一致的要進(jìn)行變更。⒉ 權(quán)屬界線認(rèn)定。對(duì)線狀地物狹窄、圖上難以準(zhǔn)確反映其實(shí)地狀況的，也可不單獨(dú)分宗，但要在調(diào)查時(shí)注明，并相應(yīng)扣除其面積。凡被同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的權(quán)屬界線所封閉的集體土地劃分為一宗地。㈡登記申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)提交下列資料： ； ； ：⑴土地改革時(shí)分給農(nóng)民的證明材料；⑵實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例正草案》（三十條）是確定為集體所有的證明材料；⑶因歷史等原因無法提交權(quán)屬依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源和權(quán)屬演變的書面報(bào)告以法律責(zé)任具結(jié)保證書（經(jīng)鎮(zhèn)、辦事處蓋章確認(rèn)）。主要收集土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中形成的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、分幅權(quán)屬界線圖、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、歷年土地變更調(diào)查成果。由區(qū)管委會(huì)通過新聞媒介發(fā)布開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記公告，內(nèi)容包括登記的目的、意義、范圍、對(duì)象、受理時(shí)間、地點(diǎn)及其要求。六、技術(shù)路線和方法 ㈠準(zhǔn)備階段。五、登記范圍和主體登記范圍：本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)全部集體所有的土地。㈣服務(wù)原則。㈢依法原則。㈡審查原則。四、工作原則㈠申請(qǐng)?jiān)瓌t。㈤《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。㈢《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》。三、工作依據(jù)㈠《中華人民共和國(guó)土地管理法》。一、指導(dǎo)思想和目的全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《土地管理法》和國(guó)土資源部、省政府關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度，進(jìn)一步理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村集體土地合法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)工作要求對(duì)縣委、縣政府、縣國(guó)土資源局邊推動(dòng)邊匯報(bào)，落實(shí)三天一報(bào)的原則。四、工作要求在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立工作小組。填表要求：切記不能出現(xiàn)涂改現(xiàn)象兩行政村界址點(diǎn)需要兩村法人代表簽字及蓋章（村民委員會(huì)）國(guó)有土地蓋鄉(xiāng)政府公章村與其它地區(qū)行政區(qū)域接壤，需加蓋雙方的公章二、在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安排3到4名人員塑具體行政村交叉點(diǎn)界樁及負(fù)責(zé)埋界樁，由工作小組指導(dǎo)刻下村名及界址點(diǎn)號(hào)。由于本次確權(quán)登記是為了明確各行政村之間的界線，栽樁定界，牽涉范圍較廣，工作量大，請(qǐng)大家聽從指揮，保質(zhì)保量完成任務(wù)。三、工作實(shí)施步驟農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作分工如下：在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)國(guó)土資源所工作人員負(fù)責(zé)對(duì)工作小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間（10月21號(hào)早上9：00，地點(diǎn)：*******）全鄉(xiāng)干部職工必須全部參會(huì)。工作目標(biāo)。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是指對(duì)我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)村農(nóng)民集體所有和村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有以及鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。要求大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，克服困難，保質(zhì)保量，全面完成工作任務(wù)。第二篇：農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案******鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》文件（國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào)）和《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國(guó)土資發(fā)[2011]78號(hào)）文件精神和要求，切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。六是地方黨委政府要高度重視。五是確權(quán)登記政策及落實(shí)問題。村民小組是集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體，如集體土地所有權(quán)登記發(fā)證確認(rèn)到村民小組一級(jí)，現(xiàn)有地籍調(diào)查成果無法滿足需要，工作量將成倍增加。雖然相關(guān)文件明確規(guī)定將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但目前全國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，地籍調(diào)查、測(cè)繪等工作無法開展，影響工作進(jìn)度。新中國(guó)成立以來，我國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)歷了幾次大的政策和體制變更，存在著大