【正文】 護(hù)，此是阻礙青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)的重要因素。二是從企業(yè)方面來看，企業(yè)為農(nóng)民工投保無疑會(huì)加大企業(yè)成本，致使他們盡量逃避投保責(zé)任；農(nóng)民工的高流動(dòng)性和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，使企業(yè)為農(nóng)民工上社會(huì)保險(xiǎn)十分被動(dòng)；農(nóng)民工不愿參保，企業(yè)順?biāo)浦?。但是，在現(xiàn)實(shí)中，青年農(nóng)民工所享受到的社會(huì)保障待遇很不到位。為了使農(nóng)民工在城市中能夠享受社會(huì)保障，國(guó)務(wù)院和天津市政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)民工的社會(huì)保障政策。而青年農(nóng)民工雖然生活和工作在城市，為城市作出了重要貢獻(xiàn)，但他們卻不能與城市居民享受同等待遇，這給農(nóng)民工的生活和工作增添了后顧之憂，無形之中削弱了青年農(nóng)民工融入社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二元戶籍制度依然將我國(guó)人口分為農(nóng)村人口和城市人口，同時(shí)，戶籍與就業(yè)、教育、社會(huì)保障等密切聯(lián)系。本次問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果和訪談資料顯示，主要障礙因素包括：制度障礙、社區(qū)組織管理服務(wù)方面的障礙、城市居民污名化障礙、青年農(nóng)民工自身困難和素質(zhì)障礙等。同時(shí)，政府和社區(qū)組織也為青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)開展了一系列管理和服務(wù)工作，取得了一些成績(jī)。即使是抱有“賺點(diǎn)錢回家過日子”的人，在他們?nèi)匀挥诔鞘袆?wù)工時(shí)期，也是需要融入城市社區(qū)的。青年農(nóng)民工對(duì)將來定居地的打算圖1 被調(diào)查的青年農(nóng)民工對(duì)將來定居地的打算如圖12所示，對(duì)于將來定居地的選擇，%的人“打算在這里站住腳，長(zhǎng)期生活下去”，%的人有“到別的城市打工、生活”的想法，%的人只把在城市打工看作一種謀生手段，而不是目的，他們最終希望能夠“賺點(diǎn)錢回家過日子”。需要注意，認(rèn)為“當(dāng)?shù)鼐用衿缫曓r(nóng)民工”%，這一數(shù)據(jù)反映了少數(shù)本地人對(duì)青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)的消極作用，此是影響青年農(nóng)民工社區(qū)融入的直接因素之一。這些數(shù)據(jù)在一定程度上表明，多數(shù)青年農(nóng)民工已經(jīng)萌生融入城市社區(qū)的心理意識(shí)。那么，青年農(nóng)民工對(duì)自己在津生活的主觀感受是怎樣的呢？他們自我感覺是否適應(yīng)城市務(wù)工生活，又是否覺得城市生活優(yōu)于家鄉(xiāng)生活呢？他們是否感覺受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫暎质欠裨敢馊谌氤鞘猩鐓^(qū)生活并長(zhǎng)期在這里生活下去呢？這些問題是本次問卷調(diào)查的重要內(nèi)容，也是測(cè)量青年農(nóng)民工社區(qū)融入的又一個(gè)維度，即主觀因素。由此可見，目前，青年農(nóng)民工在社會(huì)生活領(lǐng)域的社區(qū)融入度還比較低。社區(qū)志愿服務(wù)和體檢是惠及被調(diào)查者相對(duì)較多的兩項(xiàng)服務(wù)，%%，%%。 表3 被調(diào)查的青年農(nóng)民工參加社區(qū)活動(dòng)或得到社區(qū)服務(wù)的情況活動(dòng)（服務(wù)）內(nèi)容經(jīng)常參加或經(jīng)常得到（%）偶爾參加或偶爾得到（%）沒有參加或沒有得到（%）選舉人大代表或居委會(huì)成員文體娛樂健身活動(dòng)法律政策、就業(yè)技能培訓(xùn)講座座談會(huì)社區(qū)志愿服務(wù)體檢服務(wù)職業(yè)介紹得到幫助解決居住問題和困難救助子女照料、入托入學(xué)、輔導(dǎo)教育維護(hù)合法權(quán)益糾紛調(diào)解法律、心理咨詢其他從上表可以看出，總的來說，青年農(nóng)民工的社區(qū)活動(dòng)參與率還不算高。社會(huì)參與青年農(nóng)民工在城市社區(qū)的融入狀況，還明顯地體現(xiàn)在他們參與社區(qū)事務(wù)方面。選擇何種性質(zhì)的娛樂活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)青年農(nóng)民工的社區(qū)融入有著不同意義。以上三種娛樂活動(dòng)屬于無互動(dòng)的非交流式娛樂方式。居于三四位的交往人群是調(diào)查對(duì)象在津認(rèn)識(shí)的“當(dāng)?shù)鼐用瘛焙汀胺钱?dāng)?shù)鼐用瘛保?%，本地居民朋友這一指標(biāo)直接地反映了青年農(nóng)民工在城市社區(qū)的融入程度。本次問卷調(diào)查從交往對(duì)象、主要娛樂活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)參與狀況等方面考察了青年農(nóng)民工的社會(huì)生活狀況，并以此測(cè)量他們?cè)谶@一維度的社區(qū)融入程度。（三）塘沽地區(qū)青年農(nóng)民工的社會(huì)生活狀況就業(yè)、收入、住房等經(jīng)濟(jì)問題是青年農(nóng)民工在津立足的基礎(chǔ)，能夠維持生計(jì)對(duì)于他們來說可能雖不輕松，但也不是特別困難。結(jié)合本此調(diào)研的其他數(shù)據(jù)，可以看出，已購(gòu)房青年農(nóng)民工中，%的人認(rèn)為自己已經(jīng)適應(yīng)了城市生活，他們基本上（95%）認(rèn)為自己在城市中不會(huì)受到歧視待遇，%的人認(rèn)為“在城市比在老家好”。被調(diào)查的近3/4的青年農(nóng)民工能夠與家人共同生活在城市社區(qū)，這表明他們已在某種程度上開始融入城市社區(qū)。本此問卷調(diào)查對(duì)青年農(nóng)民工的居住情況進(jìn)行了兩個(gè)維度的調(diào)查，分別是“同居人員”和“住房情況”，前者指被調(diào)查者和什么人一起居住，后者反映被調(diào)查者對(duì)于其住所所擁有的權(quán)利或者受用程度。這樣的收入水平充其量只能融入城市社區(qū)底層社會(huì)。由此可見，天津本地職工的人均月收入相當(dāng)于青年農(nóng)民工的2倍多。那么，無需仔細(xì)計(jì)算，每月3000元的家庭收入，供給四個(gè)家庭成員的租房費(fèi)用、伙食費(fèi)用、生活雜費(fèi)、孩子的上學(xué)費(fèi)用，恐怕只能勉強(qiáng)維持基本生活。表2 被調(diào)查者的月收入情況月收入（元）人數(shù)（人）占總體百分比（%）有效百分比（%）500（含）以下105001000（含）32910001500（含）23415002000（含）10420002500（含）2025003000（含）383000以上23無回答58合計(jì)820從上表可以看出，收入在1500元（含）%，且被調(diào)查者的平均月收入為1446元。初步來看，可謂是“貧富懸殊”，“收入差距過大”。收入情況高從業(yè)率可以說明青年農(nóng)民工在城市里有了飯碗，但能否“吃得飽、吃得好”，關(guān)鍵要看他們的收入情況。這一方面說明，暫不論其生存質(zhì)量如何，青年農(nóng)民工在城市中還是基本上都能找到謀生途徑的，青年農(nóng)民工的融入城市社區(qū)的“入門”問題還是基本上可以解決的。（4）無業(yè)人員占比例很小。被調(diào)查者中，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、物業(yè)環(huán)衛(wèi)人員、%；工廠操作工、。當(dāng)然也有少部分青年農(nóng)民工試圖通過“自己干”（自主經(jīng)營(yíng)）逐漸在城市站住腳。被調(diào)查者中的“個(gè)體戶”%。這在一定程度上反映青年農(nóng)民工群體仍然處在城市社會(huì)的底層。表1中列示了被調(diào)查者的職業(yè)分布：表1 被調(diào)查者青年農(nóng)民工的職業(yè)分布職業(yè)人數(shù)（人）占總體百分比（%）有效百分比（%）企業(yè)管理人員23個(gè)體戶219商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)人員120物業(yè)、環(huán)衛(wèi)人員133家政服務(wù)員（保姆）16工廠操作工116建筑、裝修工112其他職業(yè)47暫時(shí)沒有工作15無回答19合計(jì)820從有效百分比統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，青年農(nóng)民工所從事的職業(yè)有以下四個(gè)特點(diǎn)：（1）“上層職業(yè)”從業(yè)率低。圖6 被調(diào)查者在津生活時(shí)間統(tǒng)計(jì)圖（二）塘沽地區(qū)青年農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)生活狀況就業(yè)狀況客觀地說，多數(shù)農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商需要解決的首要問題還是“吃飯”問題——如何吃得飽，能否進(jìn)一步吃得好。在津生活時(shí)間調(diào)查結(jié)果表明（如圖所示），%，%。圖5 被調(diào)查者文化程度分布圖婚姻狀況此次調(diào)查的青年農(nóng)民工中，%的人為已婚人員，%的人未婚，離婚和喪偶的人員比例很小，%%。（2）仍然有相當(dāng)一部分青年農(nóng)民工未達(dá)到初中文化水平，%。從問卷調(diào)查結(jié)果來看（如圖5所示），被訪青年農(nóng)民工的文化程度有以下幾個(gè)特征：（1）初中文化水平人數(shù)最多，%。被調(diào)查者年齡最小為17歲，最大為45歲，；%的被調(diào)查者的年齡分布在35歲以下（各年齡段比例如圖所示）。本部分根據(jù)上述幾方面的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，描述并分析塘沽地區(qū)青年農(nóng)民工的基本構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)、社會(huì)生活狀態(tài)以及心理層面的主要特征。二、青年農(nóng)民工融入社區(qū)的現(xiàn)狀分析走進(jìn)城市社區(qū)的青年農(nóng)民工，其群體內(nèi)部究竟是怎樣一種構(gòu)成，他們目前在城市中究竟處于怎樣一種生存狀態(tài)，這些問題是我們?cè)谔接懬嗄贽r(nóng)民工社區(qū)融入的障礙因素以及提出相應(yīng)對(duì)策建議的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)常讓農(nóng)民工及其子女參與社區(qū)文體娛樂活動(dòng)、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠在一定程度上滿足農(nóng)民工及其子女的精神娛樂、社會(huì)交往需求，有利于農(nóng)民工融入社區(qū)生活。特別是農(nóng)民工子女教育服務(wù)（%）、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)（%）、農(nóng)民工居住服務(wù)（%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。如圖3所示，在11項(xiàng)主要的服務(wù)工作中，農(nóng)民工及其子女參與社區(qū)文體活動(dòng)（%）、農(nóng)民工及其子女社區(qū)志愿服務(wù)（%）、農(nóng)民工社區(qū)糾紛調(diào)解服務(wù)（%）等3項(xiàng)農(nóng)民工服務(wù)工作，相對(duì)而言比較經(jīng)常開展。我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。但是，農(nóng)民工服務(wù)工作開展頻率相對(duì)較低，無疑會(huì)影響其融入社區(qū)，同時(shí)也不利于優(yōu)化管理。而其他服務(wù)活動(dòng)的普及率和頻率遠(yuǎn)不如此（如圖2所示）。進(jìn)一步分析還發(fā)現(xiàn)，%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)經(jīng)常開展農(nóng)民工計(jì)劃生育管理工作；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)經(jīng)常開展農(nóng)民工治安管理工作。%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了農(nóng)民工計(jì)劃生育管理工作；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了農(nóng)民工治安管理服務(wù)。圖1 社區(qū)組織開展的農(nóng)民工管理服務(wù)工作 社區(qū)開展的內(nèi)容多樣的農(nóng)民工管理服務(wù)工作，能夠在一定程度上幫助農(nóng)民工解決融入社區(qū)過程中的實(shí)際問題，能夠在一定程度上滿足農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化需求，體現(xiàn)了“以人為本”的先進(jìn)理念。如圖1所示，%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了農(nóng)民工計(jì)劃生育管理工作；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了農(nóng)民工治安管理服務(wù)；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民工及其子女參與了社區(qū)文體活動(dòng)；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了面向農(nóng)民工及其子女的社區(qū)志愿服務(wù)；%的社區(qū)工作者回答，該社區(qū)開展了面向農(nóng)民工的糾紛調(diào)解服務(wù)；%的社區(qū)