【正文】 .............................................15一、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題...........................................................................................15 ..................................................................................................15 ..................................................................................................17 .....................................................................................18二、生活融入...........................................................................................19 ..........................................................................................19 ..........................................................................................20 ..................................................................................................20三、子女問(wèn)題...........................................................................................21 ..........................................................................................21 ..........................................................................................22 結(jié)論和建議：...........................................................................................24一、結(jié)論...................................................................................................24二、建議...................................................................................................24 附錄一（問(wèn)卷）......................................................................................26 附錄二（參考文獻(xiàn)）..............................................................................28第1頁(yè)關(guān)于農(nóng)民工融入城市的調(diào)查摘要：隨著工業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民走入城市，農(nóng)民工在城市發(fā)展中起著極其重要的作用，隨之而來(lái)的農(nóng)民工融入城市的問(wèn)題也變得至關(guān)重要，農(nóng)民工融入城市的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民工始終還在城市的邊緣，農(nóng)民工的問(wèn)題還沒(méi)有受到足夠的重視，我們這次調(diào)查把這個(gè)問(wèn)題分作三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，生活問(wèn)題和子女問(wèn)題。因此，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，要真正打開(kāi)城門(mén)，以包容的胸懷和積極的態(tài)度接納農(nóng)民工，使其逐步有序轉(zhuǎn)為城市居民。實(shí)際上，我們也不可能再指望新生代農(nóng)民工回到農(nóng)村種地，他們絕大多數(shù)從來(lái)沒(méi)有種過(guò)地，也不想再回去種地。農(nóng)民工進(jìn)入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人的主體、城市新增人口的主要來(lái)源。推進(jìn)城鎮(zhèn)化一個(gè)很大的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化，這樣既可使外出農(nóng)民獲得更好的工作和生活，又能使留下的農(nóng)民有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的空間。要推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最重要的是穩(wěn)定有序地推進(jìn)農(nóng)民工市民化。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)認(rèn)為，在我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不可持續(xù)的突出問(wèn)題里面，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是目前最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。這篇題為《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng) 基礎(chǔ)在“三農(nóng)”》的文章，實(shí)際上是韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等聯(lián)合舉辦的“中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)”第六場(chǎng)上所作的專(zhuān)題報(bào)告。參考文獻(xiàn)資料：1全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告2韓長(zhǎng)賦，關(guān)于“90后”農(nóng)民工。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對(duì)找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒(méi)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)。老一代農(nóng)民工是在短缺經(jīng)濟(jì)階段進(jìn)城或者到沿海地區(qū)打工的，而新生代農(nóng)民工面臨的是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜局面。沒(méi)有過(guò)硬的職業(yè)技能，新生代農(nóng)民工很難融入城市，并且體面地生存。要更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活，讓農(nóng)民工融入城市成為現(xiàn)實(shí)。特別是要嚴(yán)格實(shí)行《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度，保障外來(lái)民工休息休假權(quán)利，使其有更多時(shí)間和精力經(jīng)營(yíng)生活，交友戀愛(ài)。雖然近年來(lái)新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)較上一代農(nóng)民工有了明顯所進(jìn)步，但從總體來(lái)看，農(nóng)民工的問(wèn)題依舊是相當(dāng)突出。第三，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工住房問(wèn)題不能完全依靠市場(chǎng)，否則，絕大多數(shù)農(nóng)民工都無(wú)能為力在城市安穩(wěn)定居。讓農(nóng)民工獲得和城市居民一樣的平等待遇，這比在城市生存更重要。必須按照中央提出的對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，以感恩、包容的心態(tài)對(duì)待他們，城市要敞開(kāi)胸懷接納農(nóng)民工，讓農(nóng)民工融入到城市中來(lái)，參與到城市管理中來(lái)，成為城市真正的主人。新生代農(nóng)民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對(duì)當(dāng)下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)，需要中國(guó)的城鎮(zhèn)管理政策盡快作出調(diào)整，為新生代農(nóng)民工中的相當(dāng)部分人融入城鎮(zhèn)提供必要的條件。解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)。有著改變現(xiàn)狀強(qiáng)烈渴望，而在向“上”的渠道被阻塞的背景下，強(qiáng)烈渴望就會(huì)異化為心理失衡。特別是新生代農(nóng)民工又被稱(chēng)之為“無(wú)根的一代”，他們既未被城市接納，又對(duì)農(nóng)村極為淡薄，很多人把他們歸納為“憤青”的一代。解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題“迫在眉睫”人數(shù)近億的新生代農(nóng)民工，農(nóng)村不愿意回去，城市又不能融入；他們心比天高，卻命比紙??；他們心理預(yù)期高于父輩，耐受能力卻低于父輩。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)（建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多），這就使他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。l 職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等行為，而大城市最突出。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問(wèn)題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63%，上海為49%，%。新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗(yàn)，對(duì)子女受教育的期望都非常高。對(duì)比農(nóng)民工所能承受的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房?jī)r(jià)，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速（目前來(lái)看這一假定基本上不成立），按照商品價(jià)購(gòu)房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定居夢(mèng)想的比例也不會(huì)超過(guò)10%。據(jù)公安部2007年的調(diào)查，按照自身收入水平，%的農(nóng)民工愿意承受的購(gòu)房單價(jià)在3000元/平方米以內(nèi)，有19%愿意承受30014000元之間的單價(jià)，%。新生代農(nóng)民工熟悉城市生活，向往城市生活，也渴望融入城市社會(huì)。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對(duì)城市生活環(huán)境比對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)；即使出生、成長(zhǎng)在農(nóng)村，他們?cè)趧?wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書(shū)，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新生代農(nóng)民工的概況l平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡l近80%的人未婚，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛(ài)、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問(wèn)題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問(wèn)題不可忽略的方面。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。2021佟麗華：《誰(shuí)動(dòng)了他們的權(quán)利——中國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)研究報(bào)告》，法律出版社，2008年 李中元：《和諧社會(huì)構(gòu)建中的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)》，山西人民出版社，2010年 22謝建社：《中國(guó)農(nóng)民工權(quán)利保障》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年23劉小年：《中國(guó)農(nóng)民工政策研究》，湖南人民出版社，2007年 24熊吉峰：《農(nóng)民工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題研究》，湖北人民出版社，2010年252627王汝志：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度供給的問(wèn)題與反思[A].浙江金融，2011年趙立航：農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題五大矛盾探析[A].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2005年錢(qián)文榮：《轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民工——長(zhǎng)江三角洲十六城市農(nóng)民工市民化問(wèn)題調(diào)查》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007年 28熊貴彬：《國(guó)家權(quán)力與社會(huì)結(jié)構(gòu)視野下的農(nóng)民工城市化》，中國(guó)社會(huì)出版社，2009年 29王竹林：《城市化進(jìn)程中農(nóng)民工市民