【正文】 易自卑，適應(yīng)過程比較緩慢。多表現(xiàn)為性格內(nèi)向、孤僻、不合群?！坝H情失落、心理失衡、行為失控、學(xué)習失教、安全失保、監(jiān)護失助”已成為他們中的普遍現(xiàn)象。他們本身就在經(jīng)濟條件等方面處于弱勢地位，好不容易能與城里的孩子坐在同一個教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自城市孩子的種種不理解。隨著生活環(huán)境的改變，孩子的心里會出現(xiàn)一定的問題。來自本地孩子的39。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村。據(jù)了解，這少部分家長大多說工作太忙，為生活奔波，無暇顧及。 %，更多地表揚孩子，讓孩子開心地進步。、方法 %，他們深知“榜樣的力量是無窮的”，在孩子面前非常注重自己的言行舉止，為人處事，希望給孩子做個好榜樣，樹立良好的形象。（二）家庭現(xiàn)狀方面在受調(diào)查的161名學(xué)生家長中，認為家庭教育非常重要的占大多數(shù)， %， %，沒有家長認為家庭教育不重要。 %。由于農(nóng)民工子女來自各地，整體素質(zhì)普遍沒有城里學(xué)生好，入讀后給學(xué)校、老師帶來了很多的困難和一些額外負擔。因此，城里孩子接受的“良好”教育對諸多農(nóng)民工子女來講是遙不可及。據(jù)調(diào)查顯示：認為進公辦學(xué)?！叭雽W(xué)門檻高” %，認為“沒有在麗水交社會養(yǎng)老保險一年以上而沒入學(xué)資格” %。農(nóng)民工夫妻在同一城市務(wù)工的占 %。一、被調(diào)查人員基本情況本次調(diào)查采用計算機輔助電話訪問方式進行，調(diào)查范圍為市區(qū)學(xué)校老師、學(xué)生家長（農(nóng)民工），具體包括：蓮都小學(xué)、天寧小學(xué)、天寧中學(xué)等。農(nóng)民工子女的教育問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社會公平與法治原則的實現(xiàn)，關(guān)乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設(shè)水準，更是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的最終解決和社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民工問題調(diào)查報告8伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟和社會問題?？墒且坏┮呀鉀Q農(nóng)民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作，直接導(dǎo)致的現(xiàn)象就是，農(nóng)民工家庭的整體進入。近年來，人們已經(jīng)逐步習慣于單身農(nóng)民工在城里就業(yè)。因此，當?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關(guān)閉的辦法，以避免上述問題的發(fā)生。農(nóng)民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現(xiàn)在哪些方面，我們的看法是：首先，許多地方在計算經(jīng)濟發(fā)展總量或列舉政績的時候，基本上是以本地常住人口作為基數(shù)。%的孩子表示愿意入讀此類學(xué)校或班級，%表示無所謂，%明確表示不愿意。在費用問題上農(nóng)民工子女的教育面臨三大難問題：就讀私立學(xué)校費用太高，一般家庭根本無法負擔；就讀公辦學(xué)校卻因為戶口的問題，使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權(quán)利；第三是一些為農(nóng)民工子女專門辦的學(xué)校卻因為工商部門對于學(xué)校的定性和自身辦學(xué)經(jīng)費的問題而常常出現(xiàn)運轉(zhuǎn)困難，這一類學(xué)校的本教育質(zhì)量也難以保證。在公辦學(xué)校借讀，要交借讀費。25％的家長認為學(xué)雜費用收費較高，%的人提出有學(xué)校收取借讀費或贊助費且費用偏高。此外，在入學(xué)問題上，費用是首當其沖的。而因為涌入學(xué)校的農(nóng)民工子女迅速增多，教育資源不足導(dǎo)致很多公辦學(xué)校難以敞開接受全部前來報名的農(nóng)民工子女。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學(xué)中存在的種種十分艱難的問題。農(nóng)民工進城務(wù)工具有就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點。農(nóng)民工是流動人口群體的39。在農(nóng)民工子女擇校時，%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴重。但在針對家長的問卷調(diào)查中同時顯示，％，%。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。我們對長沙市馬王堆等中學(xué)部分農(nóng)民工子女及其家長展開了問卷調(diào)查，學(xué)生年齡段為13—16歲。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點之一。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。1．制度創(chuàng)新問題。家庭教育和學(xué)校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習的氛圍,以致流動兒童在學(xué)習心理上也存在一定問題。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習進行有效的輔導(dǎo)。4．家長思想觀念落后。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學(xué)習熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。2．安全無法保障?？谝?、不同的教材、不同的教學(xué)進度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題1．心理問題突出。（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。從這樣一個整體的概念出發(fā)，這兩個群體都是我們所要關(guān)注的。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進行了分析。農(nóng)民工子女教育問題更值得我們深入研究。事實上，已成為大量接納農(nóng)民工子女的小學(xué)。最近，我們進行了一次農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查。農(nóng)民工問題調(diào)查報告6我們學(xué)?，F(xiàn)有在崗教師128名，學(xué)生1051人，下設(shè)5所村小，學(xué)生居住在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且能夠通過解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風教化等方面存在的突出問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件，提供強力保障，最大限度地實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。要針對農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農(nóng)村打假護農(nóng)的專項斗爭，使人民群眾安居樂業(yè)。對農(nóng)村治安亂點要進行重點集中整治，及時鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴重治安問題。采取有力措施，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。返鄉(xiāng)人員，采取切實有效措施，通過扶貧開發(fā)，社會救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問題。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車”輸出模式，促進勞務(wù)輸出；另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)中，盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，力爭讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門口 再就業(yè)，同時在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。把我縣對接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心，對接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)等發(fā)展經(jīng)濟的構(gòu)想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等，拓展增收空間。通過普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權(quán)益。整合人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，免費開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，重點圍繞當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開展新技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性、實用性和實效性，讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實用科技知識，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時失業(yè)”為“調(diào)整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。深入村組、深入農(nóng)戶，大力開展“大走訪”活動，全面摸底調(diào)查，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測預(yù)警機制，加強動態(tài)監(jiān)控和分析。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會，使其經(jīng)濟收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進社會和諧穩(wěn)定。特別是年輕一代農(nóng)民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費的習慣，回到農(nóng)村，收入驟然減少甚至沒有，而消費習慣一時卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動，勢必影響社會穩(wěn)定。三是影響社會和諧穩(wěn)定。二是給農(nóng)民增收造成較大困難。一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出；二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒有一技之長，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢的；三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農(nóng)民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12。農(nóng)民工問題調(diào)查報告5一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。以規(guī)范勞務(wù)市場秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。二、科學(xué)有序地規(guī)范勞務(wù)市場管理秩序目前勞務(wù)時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。在私有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。對于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點建議：一、完善法制，加大打擊侵權(quán)粒度。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責任。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權(quán)益。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的39。針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。三、勞務(wù)市場監(jiān)管不力目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問；而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。相反，對民工卻是冷漠，苛刻。二， 擺不正民工權(quán)益保障的位置，前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“。一， 現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕，調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時，往往遭到解雇開除。（二）民工權(quán)益保障問題：民工權(quán)益得不到有效保障，導(dǎo)致有些民工怕上當受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會各界的高度重視。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。（—）拖欠民工工資問題：據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農(nóng)民工培訓(xùn)。許多農(nóng)民工表達的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。總之，農(nóng)民工培訓(xùn)是個系統(tǒng)工程。同時，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢。(3)農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機結(jié)合起來，達到信息互通，資源共享。(2)培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。政府對農(nóng)民工的免費培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對每個農(nóng)民工的一次性免費培訓(xùn)，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費用。另一方面不斷探索工會在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。三、對策及建議農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的