【正文】 場(chǎng)管理秩序目前勞務(wù)時(shí)常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會(huì)。在私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財(cái)產(chǎn)大都好的罪判刑。對(duì)于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點(diǎn)建議：一、完善法制，加大打擊侵權(quán)粒度。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會(huì)同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。對(duì)拒不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護(hù)自己的權(quán)益。一是布置各地認(rèn)真清查，對(duì)查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的39。針對(duì)以上兩個(gè)問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實(shí)保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點(diǎn)。因國(guó)情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國(guó)拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。三、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力目前全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問；而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣?，勞?dòng)監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。相反，對(duì)民工卻是冷漠，苛刻。二， 擺不正民工權(quán)益保障的位置，前段時(shí)間新聞媒體對(duì)北京某執(zhí)法部門落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí)，出臺(tái)這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實(shí)“。一， 現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)者處罰太輕，調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時(shí)，往往遭到解雇開除。（二）民工權(quán)益保障問題：民工權(quán)益得不到有效保障，導(dǎo)致有些民工怕上當(dāng)受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢鋌而走險(xiǎn)，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財(cái)富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴(yán)重影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門管理相對(duì)困難，許多民工工資被拖欠和克扣。（—）拖欠民工工資問題：據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來，形成全社會(huì)的合力來進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。許多農(nóng)民工表達(dá)的想法和要求已超出了培訓(xùn)內(nèi)容，更多的是對(duì)平等的要求和對(duì)公正的渴望，希望全社會(huì)尤其是城市居民改變對(duì)他們的歧視?？傊?，農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。同時(shí)，要在農(nóng)民工和農(nóng)民工子女教育上發(fā)揮工會(huì)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。(3)農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育結(jié)合。把培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息資源有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到信息互通，資源共享。(2)培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用。另一方面不斷探索工會(huì)在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。三、對(duì)策及建議農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系，在這個(gè)過程中，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來說，既是艱巨的任務(wù)，也可能是新的發(fā)展機(jī)遇。因此，不少農(nóng)民工的職業(yè)技能與科技和生產(chǎn)水平的發(fā)展越來越不相適應(yīng)。這就導(dǎo)致一些農(nóng)民工雖打工數(shù)年，但在職業(yè)技能方面并無長(zhǎng)進(jìn)。，使其在農(nóng)民工培訓(xùn)問題上不愿有較多投資。很難激活其潛在的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)熱情。，以及農(nóng)民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動(dòng)合同都沒簽過。，不知該不該學(xué)、學(xué)什么、學(xué)了有什么用。由于長(zhǎng)期以來形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：，視野較窄，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性。其次，從農(nóng)民工分布情況看，農(nóng)民工比較多的企業(yè)往往為民營(yíng)、外資企業(yè)，其中不少企業(yè)認(rèn)為，工人只要每天完成生產(chǎn)任務(wù)“能干”、“夠用”就行，對(duì)農(nóng)民工技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不大，使不少農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事低級(jí)體力或簡(jiǎn)單熟練工種。據(jù)調(diào)查，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高。二、問題及原因農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財(cái)力、物力，各級(jí)工會(huì)也多方努力，但在實(shí)際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。一、目前現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒有建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，一些企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入并未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。全總也明確提出，各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)的學(xué)校資源和社會(huì)教育資源，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告3農(nóng)民工培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂，在城市里安居樂業(yè)。民工子女作為一個(gè)特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。其實(shí)民工子女所面臨的教育問題遠(yuǎn)不止這些，他們令人擔(dān)憂的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、眾多的心理問題、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響、家庭教育的嚴(yán)重缺失，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)方面相互配合，針對(duì)民工自身的特點(diǎn)，流動(dòng)性強(qiáng)、居無定所、工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢(shì)。張躍每次匆匆趕來，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓(xùn)斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。民工張躍從農(nóng)村來市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開學(xué)以來幾乎每個(gè)星期都要接到老師打來的電話，因?yàn)閮鹤犹诱n、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低。學(xué)校難和家長(zhǎng)溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。由于許多父母長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，有句話說：父母是孩子最好的老師。由于留守子女與父母長(zhǎng)期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。四、留守民工子女面臨的教育危機(jī)刻不容緩。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。老師說她經(jīng)常一個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著同學(xué)們游戲，滿眼的羨慕。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說教她了。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺得自己真得很笨。老師曾戲問她：你說的這是哪國(guó)英語(yǔ)?引起全班同學(xué)哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語(yǔ)，當(dāng)然英語(yǔ)成績(jī)也是差得很。但在小何的女兒這里，英語(yǔ)和微機(jī)是最令其頭疼的課程，以致于達(dá)到了恐懼和厭煩的地步。秦市小學(xué)從一年級(jí)開設(shè)英語(yǔ)課、微機(jī)課，對(duì)于當(dāng)?shù)睾⒆觼碚f，這點(diǎn)課程不算什么問題。老家在東北的小何夫婦來秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個(gè)月平均收入20xx元，房租加孩子上學(xué)就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學(xué)讀二年級(jí)。英語(yǔ)、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個(gè)城里的孩子都參加過，而民工的子女幾乎想都沒有想過。三、基礎(chǔ)教育的薄弱使民工的子女舉步維艱。同學(xué)的嘲笑、老師的白眼、家長(zhǎng)的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學(xué)校受了委屈無處可訴，回到家里還是一個(gè)人對(duì)著墻壁的生活，孤獨(dú)自卑的他幾次和父母說要轉(zhuǎn)回老家上學(xué)，問他為什么要回去，明明低著頭說：不想在這里被人看不起，就是想老家。夫婦倆沒有時(shí)間和精力照管兒子的生活和學(xué)習(xí)，經(jīng)常是早起出門時(shí)兒子還在睡夢(mèng)中，只好請(qǐng)老鄉(xiāng)幫忙照顧。每天多時(shí)要干十來個(gè)小時(shí)，少時(shí)也要三五個(gè)小時(shí)。來自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢(mèng)中的時(shí)候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進(jìn)一家家的奶箱里。小王夫婦的兒子明明在父母進(jìn)成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學(xué)讀書，九歲讀一年級(jí)在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學(xué)早，七歲讀一年級(jí)為多，還有部分孩子六歲就上了一年級(jí)，這樣明明在班里就是年齡最大的一個(gè)學(xué)生。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)很不理想。”而對(duì)民工子女來說，在城里的生活過得并不愉快。有位老師感慨地說，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習(xí)慣，農(nóng)村娃娃得從頭學(xué)。農(nóng)村學(xué)生的文明習(xí)慣更讓老師操心。在他們眼里，父輩沒文化照樣在城里掙錢。對(duì)老師而言，教育民工的子女各方面都費(fèi)心。只有很少一部分家長(zhǎng)認(rèn)為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習(xí)。在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘?，同時(shí)也造成了另一種岐視。談到女兒在京入學(xué)的問題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動(dòng)人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個(gè)未知數(shù)。一萬(wàn)兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來，夫婦倆大概需要兩年的時(shí)間才能還清這筆費(fèi)用。不是有句話這樣說嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無知的滋味。一萬(wàn)兩千元對(duì)夫妻倆來說實(shí)在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費(fèi)，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達(dá)三萬(wàn)六千元。小張夫婦在北京打工，丈夫開車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒有工作，只負(fù)責(zé)一家人的飲食起居和日常家務(wù)。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請(qǐng)為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個(gè)陽(yáng)光健康的心態(tài)，希望進(jìn)入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。這樣的情況下，外地來京的民工子女要想在北京進(jìn)入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費(fèi)。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費(fèi)又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費(fèi)用等問題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。城市的第二代移民——民工的孩子則因?yàn)榱x務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問題受到種種障礙和限制。農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告2隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，民工的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。要制定一套解決這個(gè)問題的總體規(guī)劃，出臺(tái)若干政策和措施。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動(dòng)，遷徙等全局性問題，必須由國(guó)家審度勢(shì)，做出決策，在全國(guó)實(shí)行，才能解決。除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實(shí)際是兩種不同的社會(huì)身份，既不科學(xué)，也不合理。關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)民工問題，我們國(guó)家也逐漸采取了一系列措施。怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。我國(guó)人多地少，實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過剩。農(nóng)民工已經(jīng)是我國(guó)工人階級(jí)的主力軍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。近幾年國(guó)有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬(wàn)人下崗。八十年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)?！稗r(nóng)民工”是個(gè)新概念，是中國(guó)在特殊的歷史時(shí)期特有的一種社會(huì)現(xiàn)象，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通過對(duì)農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個(gè)極嚴(yán)重的問題，那就是很多家長(zhǎng)吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí)，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。這種一國(guó)兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進(jìn)城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)，有目共睹，然而現(xiàn)實(shí)中還存在許多問題?，F(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。通過對(duì)那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進(jìn)城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進(jìn)取，任勞任怨且廉價(jià)。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。第二篇：農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告1通過寒假時(shí)間，筆者對(duì)農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查，因這次是自己深入農(nóng)村，和那些各年齡的勞動(dòng)者密切的交談，因此結(jié)果較實(shí)際。第四，關(guān)心農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況，吸收農(nóng)民工會(huì)員參加企業(yè)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取在評(píng)選先進(jìn)、選樹勞模、選舉職工代表等方面與企業(yè)“正式工”會(huì)員同等對(duì)待。第二，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放貨幣工資，幫助農(nóng)民工討要拖欠工資并追還補(bǔ)償金，爭(zhēng)取同工同酬，按政策規(guī)定給農(nóng)民工繳納工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)。第一，督促企業(yè)（包括中介機(jī)構(gòu)）與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，糾正違法合同和不規(guī)范合同。當(dāng)前，企事業(yè)工會(huì)和各種工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)切實(shí)幫助農(nóng)民工解決一些實(shí)際問題。上級(jí)工會(huì)要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委把工會(huì)工作列入重要議事日程和各項(xiàng)綜合考核內(nèi)容，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)解決工作中的實(shí)際問題。經(jīng)費(fèi)來源，以收取所屬單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)為主（收繳比例可靈活掌握）。根據(jù)需要，可以公開招聘社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)或聯(lián)合會(huì)專職工會(huì)工作者，經(jīng)民主選舉成為工會(huì)主席。三、重視解決工作中的實(shí)際問題，以不斷完善的制度擴(kuò)大建會(huì)成果。重點(diǎn)抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建會(huì)，通過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建立各種工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)。在組織形式上，可以建立街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)，建筑、飲食等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，商業(yè)街、大樓、行政村工會(huì)聯(lián)合會(huì)等。其實(shí)工會(huì)可以建到企業(yè)，也可以建在街道社區(qū)，或者按行業(yè)、系統(tǒng)組織起來。但實(shí)際上企業(yè)主不同意，工會(huì)就建立不起來。二、創(chuàng)新建會(huì)和發(fā)展會(huì)