【正文】 2.　機(jī)車車輛報(bào)廢及大中破條件附件1.　《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》內(nèi)容解釋《鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令第3號(hào)）、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》（鐵道部令第7號(hào)）、鐵道部《關(guān)于重新修訂〈鐵路路外傷亡報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》（鐵安監(jiān)字［79］2056號(hào)）同時(shí)廢止。第九十四條　本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。第九十三條　本規(guī)則附件與本規(guī)則具有同等效力。第八章　第九十條　干擾、阻礙事故調(diào)查處理的，對(duì)單位，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處4萬元以上20萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處20萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由鐵道部或安全監(jiān)管辦處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門須按月、半年、年度，對(duì)本系統(tǒng)事故進(jìn)行分析總結(jié)，向上級(jí)主管部門報(bào)告，并抄送安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門。（五）有從業(yè)人員傷亡的事故，事故發(fā)生單位填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》（安監(jiān)報(bào)6－1），上報(bào)安全監(jiān)管辦；一般B類以上事故，安全監(jiān)管辦填寫《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》（安監(jiān)報(bào)6－1），上報(bào)鐵道部。（四）安全監(jiān)管辦于月、半年、年度后次月5日前填寫《鐵路交通事故路外傷亡統(tǒng)計(jì)分析表》（安監(jiān)報(bào)5），報(bào)鐵道部?；鶎訂挝话匆笞龊锰钣浬蠄?bào)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立“安監(jiān)報(bào)1”登記簿，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析。要及時(shí)補(bǔ)充填記“安監(jiān)報(bào)3”各項(xiàng)內(nèi)容，事故結(jié)案后，必須準(zhǔn)確填寫。第八十五條　有關(guān)部門、單位應(yīng)按以下規(guī)定填寫、傳送、管理各種事故表報(bào)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)部門、各基層站段應(yīng)分別填記《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1），并建立《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》。（五）未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)。（三）事故受傷人員經(jīng)救治無效，在7日內(nèi)死亡，按死亡統(tǒng)計(jì)；經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的，或7日后死亡的，按原傷害程度統(tǒng)計(jì)。（一）人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的，按死亡統(tǒng)計(jì)。第八十三條　發(fā)生人員傷亡的事故應(yīng)按以下規(guī)定統(tǒng)計(jì)：第八十二條第八十一條　責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位，非責(zé)任事故和待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位，相撞事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位。事故統(tǒng)計(jì)、分析第七十七條　鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)及基層單位應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定，建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度，健全統(tǒng)計(jì)分析資料，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送。第六章有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí)，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。第七十五條　有作業(yè)人員傷亡的，直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法等按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB672186）執(zhí)行。（六）事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用。（三）事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用（不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用）。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按照市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。第二節(jié)　事故損失認(rèn)定第七十三條　事故相關(guān)單位要如實(shí)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)事故直接經(jīng)濟(jì)損失，制作明細(xì)表，經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)后，在《鐵路交通事故認(rèn)定書》中認(rèn)定。第七十一條　鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故，按以下規(guī)定判定責(zé)任。若跨年度仍不能確定或處理時(shí)間超過法定期限的，定傷亡人員所在單位責(zé)任。第七十條　作業(yè)人員傷亡事故原因不清，或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無明確結(jié)論的，定責(zé)任事故。醫(yī)院等級(jí)不夠的，須經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖鑒定。若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡，分別定責(zé)任事故。（六）作業(yè)人員因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控，造成傷亡的，定該作業(yè)人員所在單位責(zé)任。（三）事故發(fā)生過程中，作業(yè)人員在避險(xiǎn)或進(jìn)行事故搶險(xiǎn)時(shí)因違章作業(yè)再次發(fā)生傷亡，應(yīng)按同一件事故定責(zé)；事故過程已終止，在事故救援、搶修、復(fù)舊及處理中又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的，按另一件事故定責(zé)。具體情形按以下規(guī)定辦理。有關(guān)單位接到通知后，應(yīng)派員而未派員接受事故調(diào)查的，事故調(diào)查組可以直接定責(zé)。第六十六條　事故涉及兩個(gè)以上單位管理的相關(guān)設(shè)備，設(shè)備質(zhì)量均未超過臨修或技術(shù)限度時(shí)，按事故因果關(guān)系進(jìn)行推斷，確定責(zé)任單位。產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位維修設(shè)備設(shè)施，因維修質(zhì)量不良造成事故，定維修單位責(zé)任；產(chǎn)權(quán)單位管理不善的，追究其同等責(zé)任。第六十二條　自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備編入列車因質(zhì)量不良發(fā)生事故時(shí)，定設(shè)備配屬單位責(zé)任；過軌檢查失職的，定檢查單位責(zé)任；違規(guī)掛運(yùn)的，定編入或同意放行的單位責(zé)任。第六十條　因斷鉤導(dǎo)致列車分離事故，斷口為新痕時(shí)定機(jī)務(wù)單位責(zé)任（司機(jī)未違反操作規(guī)程的除外），斷口舊痕時(shí)定機(jī)車車輛配屬或定檢單位責(zé)任；機(jī)車車輛車鉤出現(xiàn)超標(biāo)的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定制造單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業(yè)站責(zé)任。第五十五條　涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前，定發(fā)生單位責(zé)任事故；經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的，定發(fā)生單位非責(zé)任事故。第五十四條　營業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故，屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。第五十三條　自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?，因防范措施不到位，定?zé)任事故。第五十一條　因設(shè)備管理不善造成的事故，定設(shè)備管理單位責(zé)任。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后，于7日內(nèi)，填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》（安監(jiān)報(bào)2），按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān)，并存檔。第四十八條（三）事故責(zé)任的認(rèn)定。（一）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)?！惰F路交通事故認(rèn)定書》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，內(nèi)容包括：調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi)，根據(jù)事故報(bào)告，制作《鐵路交通事故認(rèn)定書》，經(jīng)批準(zhǔn)后，送達(dá)相關(guān)單位。（六）與事故有關(guān)的證明材料。（四）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。第四十一條調(diào)查組成員意見不一致時(shí)，應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)行表述，報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。各專業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長的要求，及時(shí)提交專業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。（八）脫軌事故發(fā)生后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后一定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測(cè)情況；對(duì)事故地點(diǎn)前方（列車運(yùn)行相反方向）一定長度的線路范圍內(nèi)，有無機(jī)車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查，對(duì)脫軌列車中有關(guān)的機(jī)車車輛進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱脫軌機(jī)車車輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。（六）查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺(tái)賬、會(huì)議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、營業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等，必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。（四）收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。（三）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。不能書寫書面材料的，由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。需要搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)做出標(biāo)記，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證；暫時(shí)無法移動(dòng)的，應(yīng)予守護(hù)，并設(shè)明顯標(biāo)志。第三十七條　事故調(diào)查組根據(jù)需要，可組建若干專業(yè)小組，進(jìn)行調(diào)查取證。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)資料和物證。第三十五條　事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定臨時(shí)調(diào)查組組長，組成臨時(shí)調(diào)查組，勘察現(xiàn)場(chǎng)，掌握人員傷亡、機(jī)車車輛脫軌、設(shè)備損壞等情況，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因，做好調(diào)查記錄，及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告。第三十二條　自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照《條例》規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查的，原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。第三十條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組還可由工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。調(diào)查組組長由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門派員參加。調(diào)查組組長由鐵道部負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局等部門和鐵道部派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門（單位）派員參加。第二十七條