【正文】 望和30歲以下的青年的創(chuàng)業(yè)愿望相比，顯著下降。為此，必須把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為提高就業(yè)水平的重點(diǎn)。1有超過一半的人想自己創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決自主就業(yè)的有效途徑，對青年來說尤其是這樣。圖11 希望參加培訓(xùn)的類型%，%，%，%，%。1最希望得到一般職業(yè)技能和計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)就目前而言，無業(yè)失業(yè)青年最希望參加的培訓(xùn)是一般職業(yè)技能，其次是計(jì)算機(jī)。而在以升學(xué)為導(dǎo)向的應(yīng)試教育中，在初級和中等教育階段上，他們也沒有學(xué)到或得到多少專門的職業(yè)技能訓(xùn)練。職業(yè)技能培訓(xùn)對無業(yè)失業(yè)者找工作應(yīng)該起積極的幫助作用，現(xiàn)在有不少人認(rèn)為參加培訓(xùn)對找工作沒有作用，這就啟示我們的有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，同時(shí)要加大宣傳力度，公開培訓(xùn)信息，提高廣大無業(yè)失業(yè)青年參加培訓(xùn)的參與度。有四成的人沒有參加過培訓(xùn)，超過1/3的人認(rèn)為培訓(xùn)沒用%的人參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，%的人認(rèn)為這種培訓(xùn)對找工作有作用，%的人則認(rèn)為這種培訓(xùn)對找工作沒有作用。希望工作穩(wěn)定幾乎是所有失業(yè)者的共同心態(tài)，希望能發(fā)揮的自己的專長則是青年的積極向上求發(fā)展的表現(xiàn)。通過熟人找工作的比例蘇中蘇北沒有差異，蘇南的比例則顯著低于蘇中蘇北。不同文化程度的人找工作的方式也不相同，文化程度越高越傾向于通過市場找工作，文化程度越低越傾向于通過熟人找工作，見表4。找工作的方式與性別相關(guān)，男性更多的傾向于通過市場找工作，女性則更多的傾向于通過熟人找工作，見圖9。通過市場應(yīng)聘是找工作最現(xiàn)實(shí)可行的途徑被調(diào)查者認(rèn)為目前找到工作最現(xiàn)實(shí)可行的途徑，首先是通過人才市場應(yīng)聘，%，其次是通過親朋好友介紹，%，%，%，%。所以，對市場信息網(wǎng)絡(luò)中心的偏離在某種程度上造成了青年充分就業(yè)的偏差。圖8 不同文化程度的人通過市場了解信息的比例（%）對就業(yè)信息與機(jī)會的渠道選擇，從一定程度上反映我省無業(yè)失業(yè)青年的市場意識、網(wǎng)絡(luò)依賴和媒介設(shè)施便利程度上的差異。不同文化程度的人通過親友、同事、熟人了解就業(yè)信息的比例有顯著差異，文化程度越高越不傾向于使用這種方式了解就業(yè)信息，見圖7。與此相對，蘇北地區(qū)比蘇南、蘇中更少通過市場了解就業(yè)信息，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南、蘇中的38%的比例。圖6 不同地區(qū)通過熟人了解就業(yè)信息的比例（%）圖7 不同文化程度的人通過熟人了解就業(yè)信息的比例（%）通過親友、同事、熟人了解就業(yè)信息有地區(qū)差異，蘇北更趨向于這種渠道，蘇南則較少使用這種渠道，見圖6。大眾媒體是了解就業(yè)信息的主渠道了解就業(yè)信息的渠道，最多的是報(bào)紙、電視等大眾媒體，%，其次是人才與勞動市場、聽親友、同事、%%。%，%，批發(fā)零售貿(mào)易、%。畢業(yè)即失業(yè)及企業(yè)改制是主要原因無業(yè)、失業(yè)類型，%的人是由于學(xué)校畢業(yè)，沒有繼續(xù)升學(xué)也沒有找到工作，%的人是由于企業(yè)改制，%的人是由于與單位勞動合同到期，%的人是由于單位效益不好，裁員，%的人是由于企業(yè)破產(chǎn)。要求求職者年齡在35歲以下的崗位達(dá)12萬個以上，但實(shí)際進(jìn)入職場求職的青年人只有5萬多人。相似的問題也存在勞動合同的簽訂與社會保險(xiǎn)金的繳納制度上，值得政府深入研究。這一方面反映無業(yè)失業(yè)青年尋找工作的積極性不高，法治觀念比較淡??；另一方面說明社會隱形失業(yè)比較嚴(yán)重，青年失業(yè)率還沒有引起國家的足夠重視與關(guān)注。%的人是第一次失業(yè)，%的人已是第二次失業(yè)，%的人已是三次以上失業(yè)。對于他們來說，真正的生活剛剛開始，未來的生活將是充滿一條艱辛的路。從他們父母的角度來說，由于時(shí)間的推移，有的已經(jīng)過世了，有的已經(jīng)由于退休而收入減少了，還有的自己也加入失業(yè)下崗的隊(duì)伍。他們中的一些人已經(jīng)從不用承擔(dān)生活重?fù)?dān)的年輕人進(jìn)入結(jié)婚生子的年齡，這意味著他們要獨(dú)立承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的生活重?fù)?dān)。這種現(xiàn)象有人稱之為“啃老”。%，%，%，%。%的人認(rèn)為自己的生活有基本保障，%的人認(rèn)為自己的生活沒有保障，%的人說不清楚。生活來源主要靠父母%的人和父母合住，%，%。就地區(qū)而言，%，%、%。%的人在30歲以上。也就是說已婚青年中有超過1/3的人雙雙無工作。表2 無業(yè)失業(yè)青年對信仰的看法選項(xiàng)選擇比例非常重要，不可缺少%需要，但并不重要%沒有必要，無所謂%說不清楚%總之，這些無業(yè)失業(yè)的青年由于生活的壓力所迫，不得不面對現(xiàn)實(shí)，面對生存問題，同時(shí)又不愿放棄心中的個性理想，在現(xiàn)實(shí)與理想之間尋求平衡。表1 無業(yè)失業(yè)青年崇尚的生活方式選項(xiàng)選擇比例拼命工作成為有錢人%刻苦學(xué)習(xí)能出人頭地%追求符合自己興趣的生活%老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人%與世無爭，悠閑度日%犧牲個人利益，奉獻(xiàn)社會事業(yè)%他們對信仰的看法，近半數(shù)的人認(rèn)為信仰需要但并不重要。一方面追求符合自己興趣的生活，以彰顯個性，另方面又崇尚老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做人的似乎有點(diǎn)“土”的為人準(zhǔn)則，且不諱言拼命工作成為有錢人。他們掙錢過日子的同時(shí)又不忘自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 生活目標(biāo)現(xiàn)實(shí)又不乏個性追求根據(jù)調(diào)查結(jié)果，他們的工作目的，按重要程度排在第一位的兩個選擇是掙錢過日子（%）、獲得自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)（%）。具體原因待進(jìn)一步研究。%、%、%，%。詳見圖5。圖1 樣本的年齡分布（%）圖2 樣本的性別分布圖3 樣本的文化程度分布（%）圖4 樣本的地區(qū)分布根據(jù)以上有效樣本，我們對江蘇無業(yè)失業(yè)青年的基本狀況進(jìn)行具體分析，并提出對策建議。本次抽樣調(diào)查涉及全省13個省轄市，共發(fā)放問卷3900份，%。本調(diào)查對象是指調(diào)查前一周內(nèi)沒有固定工作和任何報(bào)酬收入，正在尋找工作的城鎮(zhèn)無業(yè)失業(yè)青年。據(jù)報(bào)告提供的統(tǒng)計(jì)，2003年，全球15歲至24歲的青年人僅占15歲至64歲勞動力人口的25%，%。從世界范圍來講，青年失業(yè)成了全球性問題。由此可見，青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是國家均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治和社會等各個方面。兩個幾乎相同的數(shù)據(jù)說明，青年已經(jīng)取代過去的下崗工人群體而逐漸成為失業(yè)人群的主體。據(jù)2000年全國第五次人口普查資料，在失業(yè)人口中，%，%，%，%(邱澤奇),總體上講,%。這樣一來，我國的每年就業(yè)勞動力缺口實(shí)際上已經(jīng)超過了1400萬。據(jù)2004年9月份國家再就業(yè)工作會議報(bào)道，今后兩三年內(nèi)，每年能夠提供的就業(yè)崗位為1000萬左右，而城鎮(zhèn)年度需要崗位安排的就業(yè)勞動力達(dá)2400萬人，這意味著每年將有1400萬就業(yè)勞動力缺口。就業(yè)為民生之本、創(chuàng)業(yè)乃民富之路。2006915 18:51:43江蘇無業(yè)失業(yè)青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告 （四）依法維護(hù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工合法權(quán)益。四是積極為有志創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工申請ybc創(chuàng)業(yè)資金，吸引更多的青年農(nóng)民參與到自主創(chuàng)業(yè)中來。積極組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工投身災(zāi)后農(nóng)房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建等工作，解決災(zāi)后重建“用工荒”。通過共青團(tuán)三臺縣委網(wǎng)站、三臺青年等團(tuán)內(nèi)宣傳陣地，定期不定期發(fā)布用工信息，引導(dǎo)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的合理流動。 （三）大力開展失業(yè)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)幫扶。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，積極主動投入到市場就業(yè)中去。三是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。一是和縣有關(guān)部門緊密配合，建立青年農(nóng)民培訓(xùn)對象和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息庫，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息對接。二是各級團(tuán)組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)查研究，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)情況，特別是技能、就業(yè)方面的需求，有針對性地為他們開展就業(yè)服務(wù)。 （一）摸清青年農(nóng)民工具體情況。 針對國內(nèi)外形勢的變化，認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作責(zé)任，將其納入年度目標(biāo)考核逗硬獎懲，努力把各種不利影響降至最低程度，推動平穩(wěn)較快地增長。集中培訓(xùn)難，培訓(xùn)時(shí)間短，資源整合差，培訓(xùn)面大，制約了培訓(xùn)工作，青年農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，尚未形成我縣勞常務(wù)品牌。二是勞務(wù)輸出的組織化程序還不高，相當(dāng)一部分還是傳統(tǒng)的外出方式，盲目性大。調(diào)研信息經(jīng)匯總分析后得出存在問題主要有以下四點(diǎn)：還有一少部分青年表達(dá)了想回家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)但苦于無啟動資金的情況。為進(jìn)一步了解返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，我們在部分有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)舉行了青年農(nóng)民工座談會，通過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)座談會信息匯總，大多數(shù)青年農(nóng)民工的意愿是在繼續(xù)留在原務(wù)工的城市繼續(xù)工作、生活。 三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求及存在的問題三是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年的奮斗，積蓄了資金，掌握了一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的年齡30至35歲的占60%，30歲以下的占40%。2008年9月至今，全縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工已達(dá)到25571人，其中省外返鄉(xiāng)15854人，省內(nèi)返鄉(xiāng)9717人。省道綿（陽）渝（重慶）公路和成（都）南（充）公路橫貫全境。一、三臺縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民基本情況 近段時(shí)間以來，受全球金融危機(jī)和世界持續(xù)下滑的影響，省內(nèi)外的一些企業(yè)已經(jīng)或即將關(guān)停，導(dǎo)致我縣外出打工青年農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，已直接影響到發(fā)展和社會穩(wěn)定。共青團(tuán)三臺縣委關(guān)于農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，從單純以單位為依托向以單位、社區(qū)、陣地等多種依托并重轉(zhuǎn)變，采取靈活多樣的方式建立團(tuán)的組織，健全團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織對團(tuán)員青年的有效覆蓋。要深入基層，服務(wù)到人，為做好服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；可以運(yùn)用廣泛的聯(lián)系優(yōu)勢，為服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的外部環(huán)境基礎(chǔ)；可以發(fā)揮強(qiáng)大的號召力，通過開風(fēng)氣之先的活動，爭取青年學(xué)生的認(rèn)可，為做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作贏得輿論基礎(chǔ)；可以整合已經(jīng)開展得很好的各種工作項(xiàng)目，探索更多行之有效的手段和方式，為進(jìn)一步服務(wù)大學(xué)生提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)?！　〕浞职l(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢服務(wù)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要找準(zhǔn)找好切入點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮助手和后備軍的作用，結(jié)合當(dāng)前黨政中心工作和就業(yè)形勢，探索團(tuán)組織行之有效的服務(wù)手段。（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，在營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境上發(fā)揮作用。要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，將出臺的一些優(yōu)惠政策落到實(shí)處，千方百計(jì)留住人才，吸引人才。暢通就業(yè)渠道，真正做到公平競爭，擇優(yōu)用人。 解決大學(xué)生就業(yè)難問題已成為各級政府不可回避的問題。宣傳媒介要加大力度宣傳在改變落后地區(qū)面貌中做出成績的青年知識分子的典型，引導(dǎo)一些優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生在非公企業(yè)中創(chuàng)造人生的輝煌。要堅(jiān)決沖破求全責(zé)備的舊觀念，牢固確立以人為本，人才浪費(fèi)是最大浪費(fèi)的觀念，關(guān)心、愛護(hù)、理解、信賴大學(xué)生，在培養(yǎng)上“揚(yáng)長補(bǔ)短”，在使用上“揚(yáng)長避短”，在保護(hù)上“揚(yáng)長容短”，最大限度地發(fā)揮大學(xué)生的作用，最大限度地釋放大學(xué)生的潛力。為幫助大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想，團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生職業(yè)理想的教育與引導(dǎo)。 　五、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對策 （一）以人為本，更新觀念。就業(yè)指導(dǎo)比較狹隘，過分強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和時(shí)效性,大都只是局限于牽線搭橋，提供信息。尤其是大學(xué)生年齡相對較小，社會經(jīng)驗(yàn)相對不足，對職業(yè)的認(rèn)識和理解也有偏差，從就業(yè)準(zhǔn)備到職業(yè)選擇