【正文】 閑度假旅游區(qū)、汝州歷史人文旅游區(qū)。一心指中心城區(qū)，要積極發(fā)展城郊生態(tài)游、特色工業(yè)游和會展、購物、娛樂等旅游產(chǎn)品，形成游客集散地?！笆晃濉逼陂g，把石人山打造成國內(nèi)具有較強吸引力的山水旅游品牌；把三蘇園、風(fēng)穴寺、明縣衙打造成國內(nèi)具有一定吸引力的文化旅游品牌；把香山寺建成以旅游為中心，集佛事活動、觀音文化研究為一體的一流景區(qū)，打造成中國佛教觀音旅游品牌。2010年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到28%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重達到25%以上。第六章 全面發(fā)展服務(wù)業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展方向，多渠道、多形式、多層次加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。搭建“數(shù)字平頂山”空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市數(shù)字化、信息化程度。加快網(wǎng)絡(luò)擴容和升級改造，重點建設(shè)和完善以IP高速寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸為技術(shù)基礎(chǔ)的干線傳送網(wǎng)絡(luò)和用戶接入網(wǎng)絡(luò)，形成綜合化、寬帶化、智能化的高速公眾多媒體信息交換網(wǎng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，市區(qū)城網(wǎng)采用雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)接線，逐步實現(xiàn)市區(qū)主干道架空線全部入地，郊縣電網(wǎng)采用“手拉手”接線，變電站實現(xiàn)雙電源供電，基本形成以500千伏為主干網(wǎng)架、220千伏為支撐、安全可靠、吞吐自如的現(xiàn)代化輸配電網(wǎng)絡(luò)。2010年，中心城區(qū)污水處理率達到85%以上，縣城達到70%。完善城市供氣、供熱系統(tǒng)，做好“西氣東輸”配套設(shè)施工程和煤制氣工程建設(shè)，實現(xiàn)天然氣市縣聯(lián)網(wǎng)供氣。完善城鎮(zhèn)供水、排水系統(tǒng)，做好“南水北調(diào)”工程配套工作，提高城鎮(zhèn)供水能力。推進焦枝鐵路洛襄段電氣化和平漯阜、平禹鐵路升級改造工作，爭取增開過往平頂山站的列車對數(shù)。實現(xiàn)縣縣通高速，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級，村村通油路，景區(qū)保暢通，形成高速公路雙十字交叉、市域半小時可達的快速交通網(wǎng)絡(luò)。加強連結(jié)市縣的干線公路建設(shè)，提高路面等級和橋梁承載能力；繼續(xù)完善農(nóng)村公路“通達”工程，改善邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民的出行條件；加強干線連接出口路和城鄉(xiāng)之間公路建設(shè)，完善通往旅游區(qū)的主要道路。 第五節(jié) 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公路建設(shè)。加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，完善縣域經(jīng)濟目標(biāo)管理體系和縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進機制,在國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保政策的指導(dǎo)下，進一步提高縣域經(jīng)濟發(fā)展能力。魯山在打造旅游強縣的同時，合理發(fā)展電力、化工和氧化鋁等產(chǎn)業(yè)。寶豐縣積極培育白酒生產(chǎn)、新型建材、生物制藥、畜牧養(yǎng)殖和加工業(yè)。汝州市圍繞資源的精深加工，在煤炭、電力、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，成為工業(yè)強市。“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)城市道路135公里，總面積680萬平方米。加強城區(qū)道路建設(shè)，提高城市路網(wǎng)密度，構(gòu)建快速路、主干路、次干路、支路組成的等次分明、結(jié)構(gòu)清晰的道路網(wǎng)絡(luò)。重視東部開發(fā)區(qū)的建設(shè)，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，展示平頂山現(xiàn)代工業(yè)城市的新形象。圍繞完善城市功能、創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境，加快城市道路的改擴建步伐，完成都市村莊改造、背街小巷治理以及綜合市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生態(tài)工程和礦區(qū)治理等重點領(lǐng)域建設(shè)，提高城市的綜合服務(wù)能力；進一步加大城市河道治理力度，充分發(fā)揮湛河橫貫市區(qū)的優(yōu)勢，借水造景，提升品位，使湛河成為城市的亮麗景觀帶，“十一五”末中心城區(qū)要形成以湛河為紐帶，以公園、廣場為結(jié)點，街心公園、城市雕塑、建筑小品點綴其間的園林系統(tǒng)。2010年建成區(qū)面積達到16平方公里，常住人口達到16萬人。樹立經(jīng)營城市理念，加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，為加快建設(shè)提供資金保障。以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，融現(xiàn)代建筑與自然山水為一體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖濱大道和湖濱生態(tài)景觀帶。新城區(qū)建設(shè)。第三節(jié) 優(yōu)先發(fā)展中心城市按照“優(yōu)化東區(qū)功能，完善老區(qū)環(huán)境，發(fā)展西部新區(qū)”的發(fā)展思路，強化城市功能分區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成東區(qū)工業(yè)相對集中、老區(qū)以商貿(mào)流通為主、西部新區(qū)行政科教和一類工業(yè)園分布的三組團四個功能區(qū)的城市格局。改革城市基礎(chǔ)教育體制，加快城鎮(zhèn)中小學(xué)配套建設(shè)，切實解決農(nóng)民工子女入學(xué)難的問題。對失地農(nóng)民實行“土地?fù)Q社?！闭撸恋匮a償金優(yōu)先用于交納社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。加快城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，實行按實際居住地登記制度。積極推進供水、燃?xì)?、供熱、供電、垃圾與污水處理等公用事業(yè)改革，全面引入競爭機制，實行企業(yè)化經(jīng)營。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和標(biāo)志性建筑要進行公示征求意見。城市規(guī)劃和建筑設(shè)計，要突出特色，保護民族和文化遺產(chǎn)。2010年，寄料、大營、安良等8鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口分別達到2萬人，小屯、下湯、薛店、尚店、保安等11鎮(zhèn)分別達到1萬人。分步驟、分層次對31個建制鎮(zhèn)加大扶持力度。加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境生態(tài)建設(shè)，積極開展創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明縣城工作，創(chuàng)造各具特色的衛(wèi)星城形象，形成市域半小時經(jīng)濟圈。一主指中心城區(qū)，包括新華、衛(wèi)東、湛河三個城市區(qū)，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和一類工業(yè)，增強城市的競爭力、輻射力、帶動力，提高市區(qū)首位度；二副指舞鋼市、汝州市，作為市域的副中心，要突出產(chǎn)業(yè)特點，壯大經(jīng)濟實力，發(fā)展成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性城市。實施中心城市帶動戰(zhàn)略,以中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟發(fā)展為支撐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)、區(qū)域關(guān)系。“十一五”期間，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人以上。加快建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資保障基金，完善農(nóng)民工勞動合同管理，落實最低工資制度。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。第五節(jié) 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟繼續(xù)實施“農(nóng)村百萬勞動力轉(zhuǎn)移工程”，切實加強對農(nóng)民工培訓(xùn)。廣泛開展文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障。鞏固提高農(nóng)村九年義務(wù)教育水平，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)“有能力闖市場，有道德愛家鄉(xiāng)”的鷹城新型農(nóng)民。2010年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到300萬千瓦。提高農(nóng)業(yè)裝備水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，抓好良種良法配套等先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。第四節(jié) 健全農(nóng)村服務(wù)體系農(nóng)業(yè)科技推廣體系。重點完成435個貧困村整體脫貧任務(wù)，使其基本達到“五通、兩建、兩改一增”的目標(biāo)。繼續(xù)對少數(shù)自然條件惡劣、資源貧乏、生態(tài)脆弱鄉(xiāng)村實施移民開發(fā)、易地脫貧。十一五”期間，從城市近郊先行試點，逐步推開。按照適當(dāng)集中、合理布局、設(shè)施配套的要求，加強村莊建設(shè)規(guī)劃，重點發(fā)展中心村，合理歸并自然村，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中，推進節(jié)地型住宅建設(shè)，提高供水、排水、供電、道路、衛(wèi)生等整體配套水平。加大投入力度，重點解決好住房改造、垃圾處理、飲水安全、道路整治、村莊綠化等問題，明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。2010年，全市農(nóng)田有效灌溉面積達到300萬畝左右。以植樹造林、水土保持為重點，實施退耕還林工程,完成平原防護林、農(nóng)田林網(wǎng)和宜林荒山綠化建設(shè)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，重點抓好中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)田工程建設(shè)。第三節(jié) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)，群眾參與，集約發(fā)展，共同受益”的原則，探索合作組織與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展各種新型的農(nóng)村專業(yè)合作組織，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度，增強對農(nóng)戶的帶動能力。第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強化市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶增收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，加大政策扶持力度，支持原料基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力。林果業(yè)。完成5萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)加工基地、20萬頭肉牛養(yǎng)殖和加工基地、20萬頭優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地、300萬頭優(yōu)質(zhì)生豬加工基地、1000萬只無公害肉雞生產(chǎn)和加工基地、1000萬只無公害蛋雞生產(chǎn)基地建設(shè)，建成全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。畜牧業(yè)。重點建設(shè)10萬畝國家優(yōu)質(zhì)糧食基地、50萬畝優(yōu)質(zhì)專用玉米基地、40萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥基地，以及優(yōu)質(zhì)油料、小雜糧、脫毒紅薯、無公害瓜菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)煙葉、中藥材和蠶繭等高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)。種植業(yè)。第一節(jié) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)按照“穩(wěn)定糧食、調(diào)整結(jié)構(gòu)、主攻畜牧、提升林果”的思路，依據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和自然、土壤、地貌條件，因地制宜，合理規(guī)劃，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,構(gòu)建層次分明、特色突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民減量化。新華、衛(wèi)東、湛河三個城市區(qū)，要根據(jù)城市總體規(guī)劃，合理布局，重點發(fā)展科技型、無污染、就業(yè)容量大的一類工業(yè)項目，形成相對集中的工業(yè)聚集區(qū)。主要發(fā)展電力、建材等產(chǎn)業(yè)，園區(qū)預(yù)期年銷售收入10億元。主要建設(shè)4000萬口保健鐵鍋、生物制藥合成、高分子量血漿增溶劑、鈷制品等項目，園區(qū)預(yù)期年銷售收入25億元。主要發(fā)展服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，園區(qū)預(yù)期年銷售收入20億元。依托匯源公司，規(guī)劃建設(shè)30萬噸燒堿及30萬噸PVC樹脂等項目，園區(qū)預(yù)期年銷售收入50億元。依托中鹽皓龍公司，建設(shè)300萬噸井鹽及物流配送中心等項目，成為井鹽生產(chǎn)加工園區(qū)，園區(qū)預(yù)期年銷售收入10億元。主要發(fā)展建材、煤炭等產(chǎn)業(yè)，園區(qū)預(yù)期年銷售收入30億元。規(guī)劃建設(shè)高檔服裝、麥芽糖醇、富硒飲料、高檔包裝印刷、10萬套高檔辦公家具等項目，成為紡織、食品、輕工企業(yè)聚集區(qū)，園區(qū)預(yù)期年銷售收入20億元。舞鋼龍山紡織工業(yè)園主要發(fā)展紡織、服裝，園區(qū)預(yù)期年銷售收入20億元。舞鋼城北工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里左右。汝州朝川工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里。汝州臨汝鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里。汝州汝北工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里左右。汝州汝南工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里左右。平頂山新城工業(yè)園位于新城區(qū)西北部，規(guī)劃面積10平方公里左右。平頂山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于老城區(qū)東部，規(guī)劃面積12平方公里。一帶：依據(jù)洛平漯高速公路走向和開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，培育包括汝州寶豐魯山東部郟縣西部市區(qū)葉縣舞鋼的汝平舞產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃投資500億元，主要建設(shè)200萬噸燒堿及200萬噸PVC樹脂、200萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、100萬噸純堿、100萬噸氯化銨、100萬噸復(fù)合肥、30萬噸尼龍66鹽、10萬噸工程塑料、300萬噸井鹽（200萬噸工業(yè)鹽）、400萬噸水泥等重大項目。一城：中國中部化工城。第四節(jié) 優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟布局立足區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃培育一批特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集，實現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚和上下游關(guān)聯(lián)，形成一批在全省、全國有重要影響的產(chǎn)業(yè)基地。通過抓好30戶重點企業(yè)和10戶企業(yè)集團，聯(lián)結(jié)和帶動一批企業(yè)的改組與發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理聚集和優(yōu)化配置，從而形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，提升全市經(jīng)濟總量。2010年，新型墻體材料達到15億標(biāo)塊，水泥產(chǎn)量控制在2000萬噸左右。圍繞節(jié)地、節(jié)能、利廢、保護環(huán)境和改善建筑物功能，鞏固高標(biāo)號水泥、特種水泥制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢建材，大力發(fā)展日產(chǎn)5000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)，開發(fā)輕材質(zhì)、高強度、多功能的新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、室內(nèi)裝飾材料等新型建材產(chǎn)品，形成以優(yōu)勢建材及新型建材為主導(dǎo)的建材工業(yè)。2010年，工業(yè)絲及簾子布產(chǎn)量達到13萬噸，紗達到27萬噸，高檔服裝面料達到1億米。依托神馬集團、天使集團、銀龍集團等優(yōu)勢企業(yè)，加快技術(shù)進步，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)，提高差別化、功能化纖維比重；發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉紗和高檔服裝面料，提高后整理水平。2010年，鐵精粉產(chǎn)量達到400萬噸、鋼300萬噸、鋼板260萬噸。依托舞鋼公司、舞陽礦業(yè)公司、中加公司等一批優(yōu)勢企業(yè)，突出板材特色，發(fā)展特種品質(zhì)寬厚板材和鐵礦采選業(yè)，形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，鞏固在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。2010年，發(fā)電裝機容量力爭達到600萬千瓦。以培育壯大姚孟火電集群為重點，堅持上大壓小，重點建設(shè)一批大容量、高參數(shù)的發(fā)電機組項目，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加大環(huán)保設(shè)施投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；積極發(fā)展洗中煤、煤矸石和煤層氣發(fā)電。2010年全市原煤產(chǎn)量達到6000萬噸。以平煤集團為依托，整合、挖潛、聚集現(xiàn)有煤炭資源，做好生產(chǎn)設(shè)施的改擴建，提高安全生產(chǎn)水平和資源利用效率。依托優(yōu)勢企業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、基地化建設(shè)。2010年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元以上。積極發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。利用豐富的柞蠶、銀杏等資源優(yōu)勢，加大投入，擴大規(guī)模，做大做強銀可銀杏、蝶王神酒等保健食品企業(yè)。培育源源乳業(yè)、晶珠乳業(yè)、美信乳業(yè)等乳品加工企業(yè)，擴大規(guī)模，壯大實力，成為全省知名的乳制品生產(chǎn)企業(yè)。依托華懋雙匯、萬東牧業(yè)、三益清真、迪可牛肉等企業(yè)，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉精制品。發(fā)展壯大食品工業(yè)。重點發(fā)展高壓（超高壓）開關(guān)、大型電（袋）除塵器、高速機車關(guān)鍵鑄件、煤礦機械、三輪摩托車及零配件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成以機電一體化、電工設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、基礎(chǔ)機械及機械基礎(chǔ)件為核心的機電工業(yè)。做強做大機電裝備工業(yè)。推進煤焦油、粗苯的精深加工，加大環(huán)己烷、己二酸、己二胺等尼龍66鹽中間產(chǎn)品的開發(fā)利用；大力發(fā)展甲醇、二甲醚、合成氨、尿素等煤制氣產(chǎn)品和純堿、燒堿、PVC樹脂等鹽化工產(chǎn)品，推進原料加工向高附加值領(lǐng)域延伸，使化學(xué)工業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化學(xué)工業(yè)。2010年全部工業(yè)增加值達到660億元，年均增長16%。第三章 培育新型能源和工業(yè)基地進一步突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，繼續(xù)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。社會保障體系進一步健全，公共服務(wù)體系進一步完善，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個左右，城鎮(zhèn)消除“零就業(yè)”戶。六、和諧社會預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%以上，2010年達到14000元，農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上，2010年達到4000元。進一步鞏固“普九”成果，擴大高等教育規(guī)模，到2010年全市全日制本、。城市綠化覆蓋率達到45%以上，林木覆蓋率達到30%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到280天。四、可持續(xù)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?10萬人以內(nèi)。三、基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)期目標(biāo)：全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右，五年累計投資1500億元左右。物價總水平基本穩(wěn)定。地方財政一般預(yù)算收入年均增長12%以上，2010年達到60億元。一、宏觀經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長12%以上，到2010年力爭在2005年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)層次明顯提高，城鎮(zhèn)化進程明顯加快,人民生活明顯改善,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),社會發(fā)展明顯進步。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進三個文明建設(shè)