【正文】 ：增城、博羅、惠州、惠東。　　——廣州清遠(yuǎn)韶關(guān)湖南拓展軸，區(qū)內(nèi)沿線城市：花都。　　——廣珠（澳門）發(fā)展軸。通過(guò)點(diǎn)軸集聚，引導(dǎo)珠江三角洲走向集約發(fā)展。發(fā)展軸是珠江三角洲中心城市間形成的發(fā)展走廊。并通過(guò)增加有條件的援助支出，如對(duì)目前落后地區(qū)造血型項(xiàng)目投入和主動(dòng)介入、參與西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)等方式，爭(zhēng)取國(guó)家在全國(guó)性道路交通建設(shè)上對(duì)珠江三角洲的進(jìn)一步扶持?！　≈榻侵抟獢U(kuò)展與華南、華中、大西南和其他地區(qū)的協(xié)作關(guān)系——以資本、技術(shù)和管理模式輸出的方式，增加與這些地區(qū)的對(duì)口協(xié)作、對(duì)口援助，培養(yǎng)與珠江三角洲區(qū)域和城市有產(chǎn)業(yè)、商務(wù)聯(lián)系的外圍增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大珠江三角洲城市群的直接影響?！　≥S線伸延：加深與毗鄰省區(qū)的聯(lián)合發(fā)展——以流域（如西江、東江）等天然聯(lián)系為紐帶，采用資源、資金互補(bǔ)，人才、經(jīng)營(yíng)管理模式的引進(jìn)或產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、以及對(duì)口扶助等政策措施，培育下游產(chǎn)業(yè)區(qū)域，擴(kuò)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的直接輻射腹地。　?。?）層次推進(jìn)，拓展珠江三角洲共生發(fā)展空間。自然地理上的珠江三角洲面積僅1萬(wàn)平方公里左右，其外圍為山地環(huán)繞，基礎(chǔ)設(shè)施延伸與建設(shè)空間拓展的阻力較大，發(fā)展后勁相對(duì)缺乏?！　≈榻侵尥馊觾?nèi)要完善拓展脈絡(luò)和通道節(jié)點(diǎn)，努力向我國(guó)西南、華中、華東甚至西北地區(qū)縱深方向推進(jìn)（或跳躍式邁進(jìn)），形成多軸線發(fā)散的產(chǎn)業(yè)延伸帶或楔形擴(kuò)張區(qū)?！　≈榻侵尥馊觾?nèi)的城鎮(zhèn)，是珠江三角洲核心圈層產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，也是珠江三角洲與周邊地區(qū)合作交流的中間站。要大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境治理，調(diào)整各城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)和土地利用方式，提高城市整體環(huán)境質(zhì)量，形成既各具特色，又與核心地域共生共榮的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域。將來(lái)，該區(qū)域可將高新技術(shù)應(yīng)用型的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并向?qū)I(yè)化大型企業(yè)方向發(fā)展，形成一個(gè)全球性的高科技生產(chǎn)制造基地?！　。?）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局和城市環(huán)境，把珠江三角洲內(nèi)圈層的其它城市發(fā)展成為國(guó)際性的高科技生產(chǎn)基地?！　≡诃h(huán)珠江口科技創(chuàng)新中心，要大力保護(hù)自然生態(tài)，堅(jiān)持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)的方針，創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高城市整體質(zhì)量，吸引更多高素質(zhì)企業(yè)和人才。　　廣州、深圳、香港等環(huán)珠江口中心城市，一直具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和共同的發(fā)展需求，而目前都同時(shí)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為各自的主導(dǎo)發(fā)展方向?！　∪⒖臻g布局　　根據(jù)珠江三角洲的自然資源特點(diǎn)和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，珠江三角洲城市群的長(zhǎng)遠(yuǎn)空間發(fā)展戰(zhàn)略總體格局將表現(xiàn)為：內(nèi)外圈層分工（“內(nèi)優(yōu)外拓”）、點(diǎn)軸集聚發(fā)展、三大都市區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)、四種用地模式分類制導(dǎo)。加大重點(diǎn)污染地區(qū)、污染行業(yè)的整治力度，加快區(qū)域性污水處理和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)及運(yùn)行的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾處理率。今后，必須把城鎮(zhèn)污染綜合防治作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)主要任務(wù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，根本改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量?！　　翊蟪鞘小⑻卮蟪鞘校涵h(huán)城綠帶最小寬度≥500米。環(huán)城綠帶的形態(tài)應(yīng)基本閉合，并保證其連續(xù)性，環(huán)城綠帶內(nèi)的土地必須達(dá)到90％以上的空地率和較高的綠化覆蓋率。環(huán)城綠帶在改善城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)的同時(shí)，也與各類城市綠地建設(shè)一道，共同實(shí)現(xiàn)自然、歷史、文化景觀的永續(xù)利用，豐富城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。　?。?）環(huán)城綠帶　　為了遏止城市的無(wú)序蔓延和建設(shè)空間失控，避免沿公路城城相連、鎮(zhèn)鎮(zhèn)相接的不良發(fā)展形態(tài)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)城市的經(jīng)驗(yàn)，珠江三角洲應(yīng)在城鎮(zhèn)外圍盡快設(shè)立環(huán)城綠帶?！　≈榻侵迏^(qū)域綠地系統(tǒng)布局主要包括：中、東、西城市群分隔帶Y型區(qū)域綠地廊道，環(huán)珠江三角洲連綿（山地丘陵）森林保護(hù)北屏帶，南部海灣、島嶼、半島門戶綠地保護(hù)帶，各城市間及城區(qū)間的綠化隔離等（見圖2）?！　。?）區(qū)域綠地　　在未來(lái)的發(fā)展中，要從整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，把城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)具有較高的生態(tài)環(huán)境價(jià)值、景觀美學(xué)價(jià)值、科學(xué)教育價(jià)值和休閑游憩價(jià)值的連片地帶設(shè)立為區(qū)域綠地，并施以嚴(yán)格的“綠線管制”，建成一個(gè)分布合理、相互聯(lián)系、永久保持的珠江三角洲綠色開敞空間系統(tǒng)?！　　　“殡S城市化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模人工改造的同時(shí)，必須克服只追求速度而忽視質(zhì)量、只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益的片面做法，牢牢樹立以人為本的發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。積極開展面向包括本地人口和外來(lái)人口在內(nèi)的所有城鄉(xiāng)居民的各類社會(huì)服務(wù)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化職工再教育培訓(xùn)，擴(kuò)大住房供給，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，滿足城市居民、進(jìn)城農(nóng)民和外來(lái)人口在就業(yè)、住房、醫(yī)療等各方面的基本需求。建立區(qū)域教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展文化館、影劇院、體育館、公園等文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)，為城鎮(zhèn)居民提供學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶性情、休閑娛樂的場(chǎng)所。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的建設(shè)機(jī)制，把文化、教育、科技、衛(wèi)生、廣播電視、體育場(chǎng)館、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前城市建設(shè)的重要任務(wù)，采取多種方式予以支持，大力增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，提高城市的吸引力和凝聚力。　?。?）完善社會(huì)服務(wù)功能　　城市化發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)展質(zhì)量，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，全面提高城市綜合服務(wù)功能。有計(jì)劃地建設(shè)將自來(lái)水加工后直接飲用的居民小區(qū)分質(zhì)供水系統(tǒng)，首先解決1000萬(wàn)人口直接飲用水供水問題?！　∷Y源配置體系。建設(shè)連接珠江三角洲各市的10千兆／秒以上速率的寬帶光纖主干網(wǎng)，配套完善各市的局域光纖網(wǎng)，建立公共服務(wù)網(wǎng)和專業(yè)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域并進(jìn)入辦公室、家庭?！　D1：城際快速軌道交通規(guī)劃圖　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)以廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的航空港體系，完善深圳、珠海機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)功能，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的分工協(xié)作。完善廣九鐵路的各項(xiàng)設(shè)施，強(qiáng)化其東部城市群客運(yùn)交通主動(dòng)脈的地位，進(jìn)一步推動(dòng)西部各城市的發(fā)展?！　^(qū)域性綜合交通體系?？焖佘壍澜煌ㄏ到y(tǒng)應(yīng)與城市群公路等其他交通方式相配合，提高城市群交通的方便可達(dá)程度?！　】焖佘壍澜煌ㄏ到y(tǒng)?！　。?）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　珠江三角洲城市化的推進(jìn)和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的支撐，要打破地域界限，開展“無(wú)地界合作”，統(tǒng)一布局和建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)和完善其跨地區(qū)服務(wù)的功能。　?。?）地方性中心城市　　地方性城市（一般城市與中心鎮(zhèn)），要突出一項(xiàng)至數(shù)項(xiàng)專門化職能，成為地方性專門化中心。　　江門市承擔(dān)五邑地區(qū)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心職能，是珠江三角洲向粵西經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的重要節(jié)點(diǎn)，要建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易為主導(dǎo)的沿海港口城市，以及廣東重要的制造業(yè)基地之一。應(yīng)盡快和周邊城鎮(zhèn)進(jìn)行整合，提高城市的規(guī)模效益和輻射作用。　　東莞市位于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，工業(yè)化程度較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，應(yīng)發(fā)展成為以外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的國(guó)際制造業(yè)名城?！　》鹕绞幸e極發(fā)展以高新技術(shù)為導(dǎo)向的輕工業(yè)，著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并擔(dān)負(fù)地區(qū)性商貿(mào)、研發(fā)和服務(wù)功能，科學(xué)、穩(wěn)妥地調(diào)整生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)空間格局，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)的整合與提升，積極創(chuàng)建廣東第三大城市，逐漸成為珠江三角洲向廣東西翼地區(qū)和西江流域輻射和拓展的重要樞紐。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，努力建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市。要以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，全力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、國(guó)際化，精心打造經(jīng)濟(jì)中心、文化名城、山水之都，進(jìn)一步把廣州建設(shè)成帶動(dòng)廣東省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市?！　　　。?）中心城市　　中心城市（廣州、深圳）在發(fā)展綜合性職能的基礎(chǔ)上，突出各自重點(diǎn)功能，帶動(dòng)珠江三角洲城市群走向國(guó)際化?！　”?：城市規(guī)模結(jié)構(gòu)（2005年）　　今后，要繼續(xù)加強(qiáng)中心城市的建設(shè)力度，在現(xiàn)有廣州、深圳兩大中心城市的基礎(chǔ)上，形成佛山、珠海、東莞、惠州、中山、江門、肇慶高要等多個(gè)區(qū)域性中心城市，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，并承擔(dān)起本區(qū)域外向拓展的作用；大力培育次中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，使之成為承上（中心城市）啟下（廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)），優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的中堅(jiān)力量。在城市化推進(jìn)過(guò)程中，要淡化行政區(qū)劃的概念，強(qiáng)化省的調(diào)控作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行政區(qū)劃調(diào)整等途徑，加大珠江三角洲的資源整合力度和協(xié)同發(fā)展能力，進(jìn)一步提升珠江三角洲的要素集聚能力，使之成為輻射帶動(dòng)廣東省及華南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?！　∧壳?，珠江三角洲城市群已呈現(xiàn)較明顯的雙極形態(tài)?！　。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)若按城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口口徑，城市化水平達(dá)85％左右）；城鄉(xiāng)居民人均居住面積達(dá)26平方米左右；環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到90分，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；城市人均公共綠地面積達(dá)12平方米以上。逐步改善城市環(huán)境質(zhì)量，全面提高人民生活水平。到2005年，城市化水平達(dá)60％左右（按戶籍人口統(tǒng)計(jì)?！　。瑒?chuàng)造適宜生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，要積極參與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，加強(qiáng)同廣東省及周邊省區(qū)的聯(lián)合與合作，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射效應(yīng)，使之成為整個(gè)華南地區(qū)、大西南地區(qū)資金流、商品流、技術(shù)流、人才流和信息流聚集和輻射的中心，為珠江三角洲開辟更廣闊的發(fā)展空間?！　?，拓展其發(fā)展空間。全面提升珠江三角洲城市群競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使之發(fā)展成為亞太地區(qū)的主要城市集團(tuán)，強(qiáng)化廣州、深圳中心城市職能，使之建設(shè)成為具有國(guó)際影響的現(xiàn)代化城市?！　?，發(fā)展成為亞太地區(qū)的主要城市集團(tuán)?！　《⒅饕蝿?wù)實(shí)行內(nèi)外全方位開放，不斷優(yōu)化重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局，構(gòu)筑更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的珠江三角洲城市群，是促進(jìn)珠江三角洲走向高質(zhì)量與可持續(xù)的城市化發(fā)展之路的當(dāng)務(wù)之急。　　經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化，進(jìn)一步強(qiáng)化了全球性的分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)，也推動(dòng)著珠江三角洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的不斷調(diào)整優(yōu)化和重組。這種以信息技術(shù)革命為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮引發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)珠江三角洲產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、保險(xiǎn)、咨詢等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和管理中心越來(lái)越趨向于大城市集聚布局，以尋求空間集聚和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同步?！　≈榻侵迣⑦M(jìn)一步改變以往城市間缺乏緊密的專業(yè)化分工協(xié)作、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，中心城市與外圍區(qū)域在戰(zhàn)略性服務(wù)活動(dòng)（包括專門化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的服務(wù)活動(dòng)，如研發(fā)、管理等）和生產(chǎn)制造活動(dòng)等方面的分工架構(gòu)日益清晰，社會(huì)資源利用更為合理，中心城市的戰(zhàn)略性服務(wù)特色更