【正文】 工營(yíng)地，一般應(yīng)選在養(yǎng)護(hù)工區(qū)等站場(chǎng) 3～5km 以外。（7）在有國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物出沒路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，并根據(jù)需要為動(dòng)物橫向過路設(shè)置通道。在路基施工時(shí)，嚴(yán)禁施工廢水直接流入沿線河流，并應(yīng)設(shè)置臨時(shí)沉淀池對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、隔油處理，避免對(duì)水生生物產(chǎn)生影響。嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大施工范圍破壞植被等措施。（4）合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量選在白天，避免傍晚或夜間施工，盡量縮短工期。（2）在施工過程中，降低運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械及人為干擾因素，嚴(yán)禁隨意鳴笛，避免干擾野生動(dòng)物的正?；顒?dòng)。7）野生動(dòng)物保護(hù)指南項(xiàng)目施工期間，施工單位應(yīng)采取以下積極措施，最大程度地減緩工程對(duì)沿線野生動(dòng)物的影響。在施工前先剝離表層腐殖質(zhì)土，待施工完畢后及時(shí)平整便道，回填表土，并輔助人工撒播草種，促使植被自然恢復(fù)，通過上述恢復(fù)措施，促進(jìn)施工便道植被的恢復(fù)。③非多年凍土區(qū)的便道修筑應(yīng)結(jié)合地表?xiàng)l件，選擇在地表直接填筑厚度不小于 30—50 厘米土體的方法（便道使用完畢后進(jìn)行土體清除，露出原地表植被）或預(yù)先鏟除并保存植被及表土的方法（便道使用完畢后進(jìn)行表土及植被的回鋪） ，具體方法的選擇應(yīng)以有效保護(hù)植被為目的。②施工便道要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的路線和范圍使用，不得擅自擴(kuò)大施工便道的范圍。⑥嚴(yán)禁在濕地和高覆蓋度草甸內(nèi)設(shè)置施工營(yíng)地、預(yù)制場(chǎng)和拌合站等施工場(chǎng)地。④施工場(chǎng)地的垃圾要定時(shí)收集，選擇合適地點(diǎn)妥善填埋處理；應(yīng)特別做好塑料袋等不可降解垃圾的收集和管理工作，禁止隨意丟棄。②各項(xiàng)目部駐地、倉(cāng)庫(kù)、施工機(jī)具及堆料場(chǎng)等小型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置：開工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化，做到：場(chǎng)址應(yīng)選擇在荒地、植被稀少的地帶、公路現(xiàn)有廢棄的道班和施工場(chǎng)地、取土場(chǎng)中，避免在野生動(dòng)物棲息地及野生動(dòng)物遷徙通道和植被發(fā)育良好地帶設(shè)置，并盡量減少場(chǎng)地的設(shè)置和占地面積；采暖房屋應(yīng)采用架空的拼裝結(jié)構(gòu)，以及對(duì)地表植被的破壞或基底多年凍土的熱擾動(dòng)；涵洞施工不設(shè)任何臨時(shí)工程（含帳篷） ，施工人員要嚴(yán)格限制活動(dòng)范圍。①本工程沿線人類活動(dòng)較少，沿途有只有少量村莊，所以施工營(yíng)地建設(shè)應(yīng)盡量集中靠近固定居民點(diǎn)設(shè)置或者利用沿線道班，這樣一方面可改善施工人員的生活、醫(yī)療條件，又便于集中收集生活垃圾。（5）棄土（石）場(chǎng)宜選擇在不易受水流沖刷的荒溝、荒地、低產(chǎn)田地設(shè)置，不宜在林草地、基本農(nóng)田、泥石流溝、沖溝上游設(shè)置；（6）棄土（石）場(chǎng)不宜影響河流、溝谷、排灌溝渠的行洪與灌溉功能，不宜影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全；（7）路塹外側(cè)設(shè)置棄土（石）場(chǎng)時(shí)，棄土（石）場(chǎng)宜設(shè)置在路塹段山坡下側(cè)低處 100m 以外，不宜在路塹頂部或路塹段山坡上側(cè)設(shè)置棄土（石）場(chǎng)。（3）棄渣前，先修建工程擋渣措施，然后先棄廢石，再棄廢土覆蓋，以便為植被自然恢復(fù)創(chuàng)造條件，攔渣墻盡量采用青海、西藏等地區(qū)常用的重力式石籠攔渣墻。5）棄渣場(chǎng)施工指南（1）嚴(yán)禁工程沿線隨地棄渣和在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)棄渣，路基和隧道棄方應(yīng)均棄于指定棄渣場(chǎng)。⑥石料場(chǎng)采用自上而下分級(jí)開挖，分級(jí)臺(tái)階高度 2m，對(duì)開挖面及時(shí)進(jìn)行清理，削緩采石坡面、邊坡，防止危巖塌落。4）砂、石料場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與施工指南①采集砂石料的地點(diǎn)應(yīng)盡量選擇在基巖裸露地帶和無植被的河灘地，并盡量遠(yuǎn)離公路，嚴(yán)禁在河流常水位以下采集砂石；②砂石料的開采要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)指定的位置和規(guī)模進(jìn)行，開采深度不宜過深，一般 35m，嚴(yán)禁隨意亂開亂挖和進(jìn)入保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)；③制定合理的開采計(jì)劃和開挖和恢復(fù)措施，堅(jiān)持隨采隨平整的原則，在河灘材料時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好河道疏通和平整工作；④砂石料場(chǎng)址變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并辦理相關(guān)土場(chǎng)使用證和開采許可證；堅(jiān)持逐級(jí)審批，持證開采。⑧對(duì)棄土場(chǎng)要求保持頂面平整、坡面平、順、直，嚴(yán)禁無序堆棄；棄于取土坑（包括公路取土坑）中的棄土棄渣應(yīng)及時(shí)平整，碾壓，并且棄土頂面不得高于坑頂平面。棄石比例大且植物生長(zhǎng)具備條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行土地整治覆土恢復(fù)植被。⑥取土（料）場(chǎng)及周圍應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，防止地表水流對(duì)取土（料）場(chǎng)及坡面的沖刷。④取土不可過深，應(yīng)在 35m 范圍內(nèi)，盡量保護(hù)永凍層的自然狀態(tài)，工程結(jié)束后應(yīng)對(duì)開挖面進(jìn)行恢復(fù)地形地貌的整治；由于本區(qū)自然條件嚴(yán)酷，植被恢復(fù)周期較長(zhǎng)，要以盡量保護(hù)、減少擾動(dòng)、自然恢復(fù)為原則。②取土場(chǎng)在施工過程中要求隨取隨平整，做到場(chǎng)地周界規(guī)則；取棄土場(chǎng)的地表植被和表土的鏟除應(yīng)分段進(jìn)行，并在取棄土場(chǎng)內(nèi)選擇地點(diǎn)進(jìn)行有效的保存，場(chǎng)地使用完畢后應(yīng)及時(shí)予以平整、并利用原有的表土和植被進(jìn)行覆蓋恢復(fù)。⑦ 橋梁橋墩施工盡量縮短工期，嚴(yán)禁將挖出的泥渣及廢棄物棄入河道或河灘，棄渣應(yīng)堆及時(shí)放到指定地點(diǎn)，施工過程中應(yīng)注意施工現(xiàn)場(chǎng)的清理，避免廢物料進(jìn)入水體，對(duì)河流水生生態(tài)造成影響。⑤ 對(duì)于隧道工程，應(yīng)該注意對(duì)隧道進(jìn)口和出口開挖面土壤和草皮的剝離和保存；同時(shí)注意隧道棄渣場(chǎng)選址的處理，應(yīng)選擇地形開闊、匯水面積較小的臺(tái)地和平地進(jìn)行堆渣；采取工程措施對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行平整治理，防止水土流失；爆破施工應(yīng)在白天進(jìn)行。③ 對(duì)于站場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生的清表土方應(yīng)該盡量做到填挖平衡，減少棄方量；如果產(chǎn)生棄方，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工圖階段提出的措施妥善處理，嚴(yán)禁隨意拋棄。2）路基生態(tài)保護(hù)與施工指南路基開挖對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響為植被破壞，導(dǎo)致水土流失；路基填挖導(dǎo)致公路兩側(cè)水力聯(lián)系被阻隔；以及公路作為帶狀廊道，切割了沿線野生動(dòng)物的生境，并阻隔了部分野生動(dòng)物的活動(dòng)路徑。②各種臨時(shí)占地在工程完成后應(yīng)盡快進(jìn)行恢復(fù)植被，做到邊使用，邊平整，邊恢復(fù)。（3）施工前要將耕作層進(jìn)行剝離，盡量按照“占一補(bǔ)一” 的原則用于新開墾耕地或其他低產(chǎn)耕地的土壤改良。 具體要求1）土地資源保護(hù)與施工指南（1）工程臨時(shí)占地盡量選擇沿線低覆蓋度草地和裸地上，嚴(yán)禁占?jí)焊吒采w度草地。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)施工指南 一般規(guī)定⑴ 施工過程中應(yīng)注重保護(hù)土地資源，施工后能恢復(fù)的應(yīng)盡量恢復(fù)；⑵ 取棄土場(chǎng)、路基基底、施工便道、場(chǎng)地、營(yíng)地內(nèi)的地表植被及表土應(yīng)進(jìn)行有效保存和養(yǎng)護(hù)，臨時(shí)存放地點(diǎn)應(yīng)選擇在植被相對(duì)稀疏地帶、公路廢棄場(chǎng)地及取棄土場(chǎng)中，并做好水土流失防護(hù)措施；⑶ 路基開挖及填筑前應(yīng)首先進(jìn)行3050cm 的表土清除，清除的表土應(yīng)選擇地勢(shì)平坦的場(chǎng)地進(jìn)行臨時(shí)堆放，并采用袋裝土等臨時(shí)防護(hù)措施進(jìn)行攔擋，堆放高度 35m，臨時(shí)堆土場(chǎng)周圍設(shè)置簡(jiǎn)易排水溝及沉砂池等措施防止水土流失；有草皮的應(yīng)先將草皮分割成 50cm50cm 的小塊，厚厚度 3050cm，采用人工揭除，并堆放整齊，定期進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)，待工程完工后將草皮進(jìn)行鋪砌恢復(fù)裸露的坡面；4 施工期間應(yīng)搭建臨時(shí)的動(dòng)物通道，防止切割沿線野生動(dòng)物生境；5 項(xiàng)目以路基形式經(jīng)過濕地的，應(yīng)采用沙礫或片塊石路基保證路基兩側(cè)的水力聯(lián)系；6 取棄土場(chǎng)應(yīng)設(shè)在公路兩側(cè) 500 米范圍以外或者視線以外的地方，取土深度應(yīng)控制在 35m，取棄土場(chǎng)取棄土后應(yīng)刷坡，坡度控制在 1：1 以上，刷坡前應(yīng)進(jìn)行草皮揭除及腐殖土的清除，以備恢復(fù)之用；7 石料廠在靠近公路及村莊的地方嚴(yán)禁放響炮；8 棄渣場(chǎng)棄渣前應(yīng)修建擋土墻等攔擋措施，防止進(jìn)一步的水土流失，擋土墻具體尺寸及要求等參見水保方案報(bào)告書內(nèi)容；9 施工臨時(shí)占地應(yīng)緊鄰公路，盡量減少施工便道的設(shè)置規(guī)模，預(yù)制場(chǎng)、施工營(yíng)地、施工便道等完工后應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地砼拆除及沙礫挖除等以進(jìn)行植被恢復(fù)；10 嚴(yán)禁一切不利于野生動(dòng)物的不合理的施工方式；11 對(duì)項(xiàng)目沿線的凍土的保護(hù)應(yīng)采用擋水捻措施，不宜設(shè)置邊溝，如采用邊溝應(yīng)盡量采用鋪草皮防護(hù)方式。② 路基底層應(yīng)采用砂礫或者片石作為填料，加強(qiáng)公路兩側(cè)的水力聯(lián)系。巴彥喀拉山北坡兩側(cè)植被為高寒草甸，在山坡匯水低洼區(qū)發(fā)育有嵩草沼澤。植被主要為草原化草甸、沼澤草甸和高寒灌叢草甸。② 路塹段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際地形采用開挖面較小的線位，避免沿線植被的較大破壞和水土流失面積的增大；③ 在沙化區(qū)域應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)路基邊坡和路基周圍防沙治理，對(duì)路基邊坡及坡腳以外 20m 范圍內(nèi)進(jìn)行植草防護(hù)，防止植被遭到破壞后沙土裸露，風(fēng)蝕加重。沿線植被在山坡上以嵩草草甸和墊狀植被為主，在山腳和湖邊為沙化草地，濕地植被較少。① 施 工 前 ， 先 剝 離 表 層 土 壤 和 草 皮 ， 并 完 好 臨時(shí)堆 放 ， 待 路 基 修 建 完 畢 后 ， 將 表 土 覆 于 路基 邊坡 或 者 沿 線 料 場(chǎng) ， 并 撒 播 披 堿 草 、 早 熟禾 等 草種 ， 促 使 植 被 自 然 恢 復(fù) ；② 施工前劃定施工范圍，嚴(yán)禁越界施工活動(dòng)；③ 路基底層應(yīng)采用砂礫或者片石作為填料，加強(qiáng)公路兩側(cè)的水力聯(lián)系；④ 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒垃圾設(shè)置取棄土場(chǎng)等。根據(jù)不同路段的生態(tài)環(huán)境，施工過程中應(yīng)采取表 中的措施，有針對(duì)性的對(duì)不同路段進(jìn)行保護(hù)。 具體要求三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其分區(qū)的主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1） 項(xiàng)目建成后對(duì)三江源自然保護(hù)區(qū)及其分區(qū)的影響不遺留較大的植被破壞面（主要是取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等） ，原有的草皮及表層腐殖土全部得到利用，不阻礙路基兩側(cè)的水力聯(lián)系等；2） 項(xiàng)目沿線土地資源基本不減少，路基開挖造成的植被破壞基本得到恢復(fù)（鏟除的草皮全部回用及撒播草種） ，沒有切割項(xiàng)目?jī)蓚?cè)的野生動(dòng)物生境及通行路徑，野生動(dòng)物數(shù)量及種類基本不減少，取棄土場(chǎng)、砂石料場(chǎng)不會(huì)造成生態(tài)和景觀影響，臨時(shí)占地得到及時(shí)恢復(fù)，沒有造成項(xiàng)目沿線的濕地規(guī)模減少或者消失及濕地間的水力聯(lián)系，不會(huì)造成大的凍土環(huán)境的破壞；3） 不污染項(xiàng)目沿線的水體，不造成應(yīng)棄渣等而產(chǎn)生的河道變窄，不造成因施工人員的捕捉而帶來的河流中魚類的減少；4） 盡量不因施工揚(yáng)塵、瀝青煙氣而造成項(xiàng)目沿線的空氣污染；5） 盡量不造成項(xiàng)目沿線施工機(jī)械的噪聲擾民問題；6） 施工產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活垃圾及時(shí)回填至就近的取棄土場(chǎng)，白色垃圾放置于指定位置并按時(shí)清運(yùn)至有條件的填埋場(chǎng)；7） 不因施工造成民族團(tuán)結(jié)及安全問題，保證災(zāi)后重建物資運(yùn)輸通暢。（5）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響問題。（3）征地拆遷問題項(xiàng)目的建設(shè)必然涉及沿線的占地（包括永久及臨時(shí)占地）及房屋拆遷等，將對(duì)當(dāng)?shù)氐母丶安莸卦斐梢欢ǖ糜绊憽?社會(huì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象（1）國(guó)道 214 災(zāi)后重建保通問題G214 是玉樹災(zāi)后重建物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，其保通問題意義重大，關(guān)乎災(zāi)后重建的進(jìn)度與質(zhì)量，關(guān)乎黨和國(guó)家對(duì)藏族同胞的關(guān)懷之情。前進(jìn)村 20/路右 130/路右 現(xiàn)有約 15 戶，60 人，房屋結(jié)構(gòu)以磚瓦房和坯房為主，臨路有窗。當(dāng)巴村 60/路右 80/路右 現(xiàn)有居民約 37 戶，156 人，房屋結(jié)構(gòu)以磚瓦房和坯房為主，臨路有窗。曾頭村 30/路右 40/路右 現(xiàn)有居民約 16 戶，90 人，房屋結(jié)構(gòu)以磚瓦房和坯房為主，臨路有窗。房屋結(jié)構(gòu)以磚瓦房和坯房為主，臨路有窗。房屋結(jié)構(gòu)以磚瓦房為主，臨擬建路一側(cè)有少量坯房，臨路有窗。房屋結(jié)構(gòu)磚瓦房為主，臨路有窗。切阿尺曲 Ⅰ 長(zhǎng)江流域 源頭水 在 K603~Kk643 段與本項(xiàng)目伴行切扎 Ⅰ 長(zhǎng)江流域 源頭水 設(shè) 1 座大橋跨越扎曲支流，按扎曲執(zhí)行水體功能通天河 Ⅰ 長(zhǎng)江流域 自然保護(hù) 設(shè) 1 座大橋跨越歇武河 Ⅰ 長(zhǎng)江流域 自然保護(hù) 設(shè) 13 處大橋跨越扎曲（玉樹縣）Ⅰ 長(zhǎng)江流域 自然保護(hù) 設(shè) 6 座大橋跨越通天河支流，按通天河執(zhí)行水體功能 環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護(hù)對(duì)象工程沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共涉及 5 個(gè)縣的 10 個(gè)村鎮(zhèn)及 1 處學(xué)校，具體情況見表 。表 工程與沿線河流關(guān)系名稱 水質(zhì)目標(biāo) 流域 使用功能 與工程關(guān)系 備注水塔拉河 Ⅰ 黃河流域 自然保護(hù)在 K275~289 段與本項(xiàng)目伴行，并設(shè) 4 座大橋跨越青根河 Ⅰ 黃河流域 自然保護(hù) 設(shè) 1 座大橋跨越黃河 Ⅱ 黃河流域 非集中飲 用 設(shè) 1 座大橋跨越名稱 水質(zhì)目標(biāo) 流域 使用功能 與工程關(guān)系 備注星星海 Ⅱ 黃河流域 自然保護(hù) 在 K469+800~k471+000 段、K473+500~ K476+900 段距路較近，最近距離約 40m。 水環(huán)境保護(hù)對(duì)象項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以巴顏喀拉山脈為界，以北為黃河流域水系，以南為長(zhǎng)江流域水