【正文】 4 總監(jiān)辦應督促項目經理部按照施工組織 安排及時上報 危險性較大的工程安全專項 方案。 2危險性較大的工程范圍見 規(guī)定。 危險性較大的工程管理 1 總監(jiān)辦應制定危險性較大的工程安全管理制度。 6總監(jiān)辦審查特種及關鍵設備時應留存設備檢測合格證或驗收記錄復印件。 4總監(jiān)辦應結合專項方案對關鍵設備的安全使用性能進行審查。 3總監(jiān)辦應及時對項目經理部上報的特種設備進行審查。 制度內容應包括：特種及關鍵設備 范圍 、審批程序、 審查主要內容及相關規(guī)定等。 7總監(jiān)辦應對安全管理 人員和特種作業(yè)人員實行動態(tài)管理，嚴格按照以上程序履行審查職責，審查合格后履行相關簽認手續(xù)。 5 安全監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員資格不符合要求時，應下發(fā)監(jiān)理指令責令退場。 3安全監(jiān)理工程師應對項目經理部上報的從事特種作業(yè)的人員進行資格審查，審查人員應對審查結果負責。 2總監(jiān)辦應根據審查程 序，對照投標文件審查項目經理部上報的安全管理人員。 安全管理人員包括：項目經理、副經理、總工程師、施工現(xiàn)場專職安全員。 安全管理人員和特種作業(yè)人員審查 1總監(jiān)辦應制定 安全管理人員和 特種作業(yè)人員審查制度。 主要內容應包括：危險性較大的工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；危險源狀況分析及控制；安全監(jiān)理人員安排與分工；安全監(jiān)理工作的方法、程序及控制措施；安全監(jiān)理工作的檢查、控制要點；相 關過程檢查記錄和資料目錄等。 4對列入危險性較大的工程，總監(jiān)辦須編制安全監(jiān)理實施細則。 17 2安全監(jiān)理計劃內容應包括： 安全監(jiān)理工作依據；安全監(jiān)理工作目標；安全監(jiān)理工作內容；安全監(jiān)理組織 機構、崗位人員及職責；安全監(jiān)理工作制度；安全監(jiān)理程序和方法； 認定的危險性較大分部分項工 程；認定的須審查驗收的大中型 施工機械和安全設施 ； 須編制的 安全監(jiān)理 實施 細則 ； 選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施等。 8總監(jiān)辦應做好日常安全教育培訓記錄（見附 錄 B 表 B6） 、 (見附 錄 B 表 B7）。 6教育培訓主要內容包括：學習安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準；學習安全監(jiān)理業(yè)務知識；新工 藝、新技術、新設備、新材料運用相關安全知識學習；生產安全事故應急救援知識學習等。 5總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理教育培訓計劃，每年至少組織 2次集中教育培訓，總監(jiān)辦全體人員參加。 3 總監(jiān)辦相關人員應參加由現(xiàn)場管理機構等部門組織的各類安全教育培訓。 內容應包括：教育培訓計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內容、學時及教育培 訓記錄等。 4安全會議所決定的重大事項須形成會議紀要下發(fā)各部門 （專業(yè)監(jiān)理工程師） 及項目經理部，并報備現(xiàn)場管理機構。 16 安全專題會議可根據工程情況適時召開，由總監(jiān) 或安全副總監(jiān) 組織，項目經理和相關人員參加，并邀請現(xiàn)場管理機構有關人員參加。 安全例會每月不少于 1 次，由總監(jiān)組織，相關監(jiān)理人員和各項目經理、安全副經理、安全管理部門負責人共同參加，可邀請現(xiàn)場管理機構有關人員參加。 制度內容應包括：各類會議的頻次、參會人員、會議主要內容、會議簽到、會議記錄、會議紀要等。監(jiān)理人員如發(fā)生變更應履行變更手續(xù)，總監(jiān)、副總監(jiān)變更應經 建設單位 審批，其他成員變更經現(xiàn)場管理機構審批，并及時下發(fā)文件。 4總監(jiān)辦各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）安全監(jiān)理職責應懸掛上墻。 2總監(jiān)辦應建立安全監(jiān)理組織機構，成立安全監(jiān)理領導小組，總監(jiān)為組長，副總監(jiān)為副組長，各部門負責人（ 專業(yè)監(jiān)理工程師） 為成員，并配備專職安全監(jiān)理工程師負責所監(jiān)理標段的安全監(jiān)理。 安全監(jiān)理責任制 1總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理責任制度。 15 3總監(jiān)辦應將安全監(jiān)理工作目標分解到各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）。 總監(jiān)辦應根據工程項目特點、上級管理部門和現(xiàn)場管理機構的相關要求制定具體的安全監(jiān)理工作目標。 安全生產管理要求 安全監(jiān)理目標 1總監(jiān)辦應制定安全監(jiān)理目標。 總監(jiān)辦應識別適用的安全生產法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定等，并收集存檔（見附 錄 B 表 B2） 。 監(jiān)理標段施工 合同總額 5億 元及以上 或獨立特大橋工程 須配備 1名安全副總監(jiān)負責安全監(jiān)理工作。 總監(jiān)辦 應當 遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 按照有關安全生產法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，切實履行監(jiān)理單位安全職責。 總監(jiān)辦負責工程建設的現(xiàn)場安全監(jiān)理，并承擔相應的安全監(jiān)理責任。 5應急救援預案編制具體要求應參照《生產經營單位安全生產事故應急預 案編制導則》、《公路水運工程生產安全事故應急預案》執(zhí)行。 3現(xiàn)場管理機構應按照預案要求 結合工程實際 組織演練，每年不少于 1次。 應急救援 1現(xiàn)場管理機構須編制生產安全事故綜合應急救援預案。 6發(fā)生等級生產安全事故，應立即啟動應急響應程序， 建設單位 、現(xiàn)場管理機構負責人及相關人員應立 即趕赴事故現(xiàn)場組織事故應急處置 ， 協(xié)助調查組進行事故調查。 報告內容應包括：事故單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；以及其他應當報告的情況。 發(fā)生重、特大和較大生產安全事故，現(xiàn)場管理機構在接報后 30 分鐘內快報、 24小時內第一次續(xù)報至上級主管部門 ； 發(fā)生一般生產安全事故后，現(xiàn)場管 理機構在接報后 2小時內快報、 48 小時內第一次續(xù)報至上級主管部門。 2現(xiàn)場管理機構安全管理領導小組負責生產安全事故應急處置工作。 事故報告 、調查和處理 12 1現(xiàn)場管理機構須制定事故報告制度。 8現(xiàn)場管理機構應在優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬考核基金中設立安全考核基金（不得 低于優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬總額的 25%），實行單獨考核發(fā)放。 如發(fā)生等級安全責任事故，總監(jiān)辦和項目經理部的考核等級不得高于“中”。其中，總監(jiān)辦最終得分 =總監(jiān)辦考核得分 +項目經理部考核平均得分 。 5考核方式：現(xiàn)場評分，依據分值判定優(yōu)、良、中、差等級。 3每季度考核 1次，考核對象為工程全線各施工、監(jiān)理單位。 制度內容應包括：考核組織、頻次、對象、標準、通報及具體獎懲辦法等。 7 現(xiàn)場管理機構應定期監(jiān)督檢查施工單位安全生產費用使用情況，每季度不少于 1次，并及時通報檢查結果。 安全生產費用實際投入少于合同規(guī)定的安全生產費用總 額時，現(xiàn)場管理機構不得簽認余額部分。 11 4 現(xiàn)場管理機構有關人員應對總監(jiān)辦審核后的安全生產費用的使用情況進行抽查簽認，并形成抽查資料作為計量依據。 2公路工程安 全生產費用計提比例 按照 國家和行業(yè)有關部門 規(guī)定 或合同約定執(zhí)行。 安全生產費用 管理 1 現(xiàn)場管理機構須根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》，并結合工程項目實際，制定安全生產費用管理實施細則。 8檢查過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須停工整頓的應責令總監(jiān)現(xiàn)場開具停工指令，項目經理部整改后向總監(jiān)辦提出復工申請，總監(jiān)辦復查合格后報現(xiàn)場管理機構同意方可復工。發(fā)現(xiàn)問題及時開具現(xiàn)場問題通知單，并督促整改。不定期檢查須下發(fā)檢查通報或開具現(xiàn)場問題通知單（見附 錄 A 表 A16）。 5定期 檢查時，應對項目經理部上報的危險源和事故隱患加強檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應保留圖片或影像資料，要求相關單位及時整改，并于 5d 內下發(fā)通報。 3檢查范圍應包括總監(jiān) 辦、項目經理部及中心試驗室的內業(yè)資料及施工現(xiàn)場。 定期檢查：每季度不少于 1 次，由現(xiàn)場管理機構負責人組織 工程、安全等 相關人員對全線工程現(xiàn)場進行檢查，檢查前應書面通知。 制度內容須包括：安全檢查形式、人員組織、檢查內容、檢查標準以及檢查記錄、通報、整改、復查等。 6現(xiàn)場管理機構應對須專家論證的危險性較大的工程進行 匯總（見 附錄 A表 A13），并報備 建設單位 。 4現(xiàn)場管理機構須派員參加項目經理部組織的專家論證會，必要時 建設單位 應派員參加。及以上的 √ √ 20 用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐體系 承受單點集中荷載 700kg 以下的 21 承受單點集中荷載 700kg 及以上的 √ √ 22 柱、墩、塔工程 高度 20m 以下的 23 高度 20m 及以上 的 √ 24 梁 （ 板 ）預制、安裝工程 梁 （ 板 ）預制及 重量 150 噸 以下 或梁長50m 以下 的梁板安裝 25 重量 150噸及以上或梁長 50m及以上的梁板安裝 √ 26 拱肋 預制（加工）、 吊裝 工程 √ 27 懸澆、懸拼、轉體、頂推施工 工程 √ 28 斜拉橋 和 懸索橋 纜 索施工工程 √ 29 預應力工程 30 跨 線 施工 工程 跨 一級以下 公路 、 IV 級以下 航道施工 31 跨鐵路、 一級及以上 公路 、 IV 級及以上航道施工 √ 32 起重機械設備自身的安裝、拆卸工程 33 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等 34 水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等 8 序號 類別 危險性較大的工程及工作內容 專家論證 第三方復核 35 隧道 隧道出渣、運輸工程 36 隧道初期支護、二襯工程 37 隧道洞口、明洞施工工程 38 隧道圍巖突變區(qū)段掘進工程 39 豎井、斜井、輔助坑道工程 40 隧道預應力錨桿工程，盾構隧道深基坑施工，盾構設備安裝、拆卸，盾構進出洞施工，特殊地質、環(huán)境區(qū)域盾構隧道掘進施工，盾構隧道掘進施工常見問題處理等工程 √ 41 溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥 、斷層等不良地質隧道，淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程 √ 42 沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下 作業(yè)工程 √ 43 長隧道和Ⅳ級及以下圍巖的短隧道初期支護工程 √ 44 拆除 一般 拆除工程 45 拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程，可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程 √ 46 其他 邊通車邊施工工程 √ 47 30m 及以上高空作業(yè)的工程 √ 48 便（棧）橋、碼頭的架設與拆除 √ 49 采用新技術 、新工藝、新材料、新設備的危險性較大 工程 視具體情況定 50 其他危險性較大工程 視具體情況定 注 ： 1 列入本表的工程項目必須編制安全專項方案； 2 第三方復核單位須具備相應資質。以下的 19 支撐高度 8m 及以上、或者跨度 18m 及以上、或者施工總荷載 15kN/m178。 2公路工程危險性較大的工程范圍（見表 ）： 7 危險性較大的工程一覽表 表 序號 類別 危險性較大的工程及工作內容 專家論證 第三方復核 1 路基 構筑物基坑開挖深 度 3m 及以上或雖未達到 3m 但地質條件和周邊環(huán)境復雜的 2 粉噴樁、濕噴樁、 打入 （ 靜壓 ）樁、強夯等軟基 處理工程 3 滑坡地質病害處治工程 4 不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程 5 石質邊坡高度 30m 及以上、土質邊坡高度 15m 及以上的邊坡防護工程 6 大型或復雜的邊坡防護工程（ 錨固防護 、抗滑樁等） √ 7 爆破工程 √ 8 路面 瀝青拌合樓安裝、拆除 9 交通組織 10 橋梁 基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程 開挖深度 3m 及以 上或雖未達到 3m 但地質條件和周邊環(huán)境復雜的 11 開挖深度 5m 及以上，或開挖深度雖未達到 5m 但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的 √ √ 12 深水基礎及圍堰工程 水深 小于 5m 的 13 水深 5m 及以上的 √ √ 14 樁基礎 、 擋墻基礎 15 人工挖孔樁工程 開挖深度 小于 16m 的 16 開挖深度 16m 及以上的 √ 17 工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移動模架 工程 √ 18 支架現(xiàn)澆混凝土工程 支撐高度 8m以 下 、 或者跨度 18m以下 、或者施工總荷載 15kN/m178。 危險性較大的工程 管理 1現(xiàn)場管理機構須制定危險性較大的工程管理制度。當復核情況與提供情況不符，或在施工過程中發(fā)現(xiàn)新情況時，應及時向現(xiàn)場管理機構報告，現(xiàn)場管理機構應及時向有關部門查詢并再次交底確認。 2現(xiàn)場管理機構組織有關單位在工程開工前向項目經理部提供施工現(xiàn)場及 毗鄰區(qū)域內水、電、氣、通訊等地下管線資料（見 附錄 A表 A11），氣象和水文資料，以及相鄰建（構）筑物、地下工程有關資料，以書面形式向項目經理部交底，交底雙方應簽字確認，總監(jiān)辦應派員全程參與（見 附錄 A表 A12）。