【正文】 （1）符合建設項目的基本要求；（2）須取得國家有關部門頒發(fā)的移動通訊經(jīng)營許可證明。洗衣業(yè)：（1）符合建設項目基本要求；（2）洗衣設施不得設在居民樓內(nèi)或第二層以上為居住功能的綜合樓內(nèi)；（3）干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。機動車修理業(yè)：（1）符合建設項目基本要求；（2）排水應進入市政管線，廢油、廢液須有專門容器回收，不得隨意排放，維修車間地面須有防滲漏措施。室內(nèi)音響和高噪聲設備須有減噪措施，達到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標準。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘渣、廢物，不得排入下水道。房地產(chǎn)項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）如項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標，建設單位應采取必要的防護措施，以減少外環(huán)境對本項目的影響；（3）應當與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項目保持一定的防護距離；（4）臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機場等情形時，應符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范進行設計；城市基礎設施項目（1）符合建設項目基本要求；（2）建設經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設單位應當設置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；（3）城市集中污水處理廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護距離；（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應當與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護距離；餐飲項目：（1）符合建設項目基本要求；（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所；（3）爐灶必須使用燃氣或電能等清潔燃料，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃氣或電能等清潔燃料；（4）必須設置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應高于周圍20米內(nèi)的居民建筑；（5）安裝空調(diào)器、排風裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應采取措施進行防治；空調(diào)器、排風裝置不得設置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。（10）對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目以及其他需要征求公眾意見的報告表、登記表項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但按國家規(guī)定需要保密的情形除外；（11）符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB188712002）和《電磁輻射防護規(guī)定》（GB870288）及其導出標準中的強制性規(guī)定。（二）對建設項目的要求：建設項目基本要求：（1）符合《北京市為保護環(huán)境禁止建設項目、禁止建設地區(qū)和嚴格控制建設地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護排放標準；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。含放射性的建設項目（含退役、野外示蹤）的環(huán)境影響評價文件其放射性相關內(nèi)容須按照法律法規(guī)的有關規(guī)定及《核技術應用項目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/）編寫專篇，如按照推薦標準中格式化表格仍不能完全說明的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補充說明。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機動車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項目時，如果距離居民較近，應征得項目周圍居民同意。（9）根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)，工業(yè)項目應與周圍敏感建筑保持一定的防護間距，具體的防護距離根據(jù)環(huán)評文件的結(jié)論確定。（1）建設項目概況：根據(jù)建設項目的具體情況應介紹建設項目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括自然環(huán)境調(diào)查；社會環(huán)境調(diào)查；評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評價區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；（3）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣環(huán)境影響預測與評價；水環(huán)境影響預測與評價（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預測和評價；生態(tài)環(huán)境影響預測和評價；對人體健康影響分析；振動及電磁波的環(huán)境影響分析；對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；（4）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對廢渣處理及處置的可行性分析；對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析；對綠化措施的評價和建議、環(huán)境監(jiān)測制度建議等；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析：應包括建設項目的經(jīng)濟效益、建設項目的環(huán)境效益、建設項目的社會效益等；（6）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議：應針對建設項目環(huán)境影響特點，提出對各排放口的監(jiān)測方案或計劃，并提出配置監(jiān)測設備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評價結(jié)論：根據(jù)建設項目污染物排放因子的具體情況應包括評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價的主要結(jié)論、建設項目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點原則，綜合提出建設項目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目，應該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關單位、專家和公眾意見。內(nèi)容包括：1／500或1／2000現(xiàn)狀地形圖（標出涉及的文物保護單位），設計方案要求上報建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖； 區(qū)縣文物主管部門意見。（四） 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（五） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（六） 辦理條件： 請函。（二） 行政許可依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》第二十九條、第三十條、第三十一條。（六） 辦理程序：受理→審查→告知（七） 辦理部門：根據(jù)文物保護單位的級別，報送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會。內(nèi)容包括：建設項目、地點、規(guī)模； 計劃任務書（發(fā)改委或上級主管部門對基建項目的批復）； 建設工程的規(guī)劃、設計方案一式兩份。（二） 行政許可依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條。附件8：市文物局文物保護意見根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《北京市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》的有關規(guī)定，土地開發(fā)項目選址，應當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，依法進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，并根據(jù)不可移動文物的相應級別進行行政審批。附件7：市交通委交通評價意見交評（20個工作日） 開發(fā)項目中交通影響評價流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評價報告（開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評價報告轉(zhuǎn)到市交通委。二、 審查時限：20個工作日。（注：以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報市發(fā)改委核準）附件5：給市發(fā)改委提交的申請土地一級開發(fā)核準的請示、市聯(lián)席會通過的土地一級開發(fā)實施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評批復、具有工程咨詢甲級資質(zhì)機構(gòu)編制的土地一級開發(fā)項目申請報告、國土資源局核發(fā)的建設項目用地預審意見、根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。五、復印件應加蓋申請人公章（成本材料的復印件應加蓋騎縫章）并注明“與原件相符”。因申請人提交虛假材料引致的法律責任由申請人自行承擔。（三）申請報告附件要求：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書（復印件）；法人身份證明及委托書（復印件）；地形現(xiàn)狀圖（原件加蓋公章）；其他有關資料。包括建設項目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補充方式、標準和資金落實情況。包括項目建設的必要性、用地位置、項目投資情況、資金來源情況和前期工作進展情況；擬選址情況。（二）申請報告正文內(nèi)容要求：建設單位基本情況。附件3：用地預審一、申請人需要提交如下材料：（一）建設項目用地審批申請表（一式兩份）（二）建設項目用地預審申請報告（一式兩份）（三）按照固定資產(chǎn)投資項目類型屬于審批類的建設項目，項目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項目建議書批復和可行性研究報告；項目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發(fā)展和改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預審告知單和項目建議書（代可行性研究報告）；屬于核準類的建設項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預審告知單（已取得有效的規(guī)劃意見書的，以規(guī)劃意見書代替）；屬于備案類的建設項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。八、（開發(fā)進度）開發(fā)進度的編制包括以下內(nèi)容（一） 合理確定一級開發(fā)各項工作的順序和工作周期。（分攤、集資、拆遷、征地補償）。五、（拆遷）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容（一） 拆遷工作適用政策的說明，是否回遷，區(qū)位補償價格的確定及其依據(jù)，獎勵政策；（二） 需要進行回遷的，應當編制回遷房建設方案：包括回遷房建設的規(guī)劃意見、回遷房建設的周期、回遷房建設的建設單位的選擇、回遷房的銷售價格、不購買回遷房居民的補償?shù)?；（三?拆遷工作分區(qū)情況和啟動順序；（四） 1：500地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋；（五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實施細則，以利于拆遷工作的連續(xù)性；（六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達成補償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準確測算；（七） 市政基礎設施的補償(含地下管線)，應當在1：500地形圖上標注各類基礎設施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實施方案中明確；（八） 其它地上附著物，如樹木、園林花卉、墳墓等，應當在1：500地形圖上標注，可以在土地征用補償?shù)陌少M用中包含，也可以按拆遷對待，但是不能重復補償；（九） 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測算拆遷成本，加上市政基礎設施和其他地上附著物的補償，可以按10%的不可預見費匡算拆遷工作總成本；（十） 對于需要回遷的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計算。三、（工作方案）土地一級開發(fā)工作方案分為征地工作方案、拆遷工作方案、市政建設工作方案和土地供應方案。附件2：編制土地一級開發(fā)實施方案編制要點一、（內(nèi)容）土地一級開發(fā)實施方案的編制，主要包括土地一級開發(fā)項目基本情況、實施土地一級開發(fā)的工作方案、開發(fā)進度、投資方案等內(nèi)容。申請單位上級主管部門（或其權(quán)益關系人）對土地入市交易的批準文件（或同意交易證明），其中在京中央單位需提交國務院機關事務管理局或中直機關事務管理局的同意文件，軍隊單位需提交解放軍總后勤部或武警總部主管部門的批準文件；三、權(quán)屬證明。7個工作日29區(qū)建委組織綜合驗收（詳見附件33）30個工作日30建設單位辦理入住手續(xù)31區(qū)建委辦理房屋所有權(quán)證（詳見附件34）30個工作日不收費32建設單位移交物業(yè)公司管理附件目錄附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請 21附件2：編制土地一級開發(fā)實施方案 22附件3：用地預審 24附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請 26附件5：給市發(fā)改委提交的申請 26附件6：征求規(guī)劃意見書（選址） 26附件7：市交通委交通評價意見 26附件8：市文物局文物保護意見 27附件9：市環(huán)保局環(huán)境評價意見 28附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見 34附件11：用地批準 41附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 42附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 42附件14：市政基礎設施建設 （同附件10） 43附件15：辦理征地結(jié)案表 43附件16：環(huán)境影響的批復 44附件17：區(qū)發(fā)改委項目核準 49附件18：區(qū)發(fā)改委招標方案核準 49附件19：市發(fā)改委項目核準 49附件20：市、區(qū)建委項目核準 50附件21：人民防空工程建設標準審查 50附件22：辦理建設用地規(guī)劃許可和辦理建設工程規(guī)劃許可 51附件23：出讓國有土地使用權(quán)設定登記 52附件24：商品房計劃 53附件25：施工圖紙及消防審核 53附件26：區(qū)建委辦理招投標備案 55附件27：辦理安全監(jiān)督備案 57附件28：施工許可受理、審批 57附件29：辦理預售許可 58附件30：建設工程規(guī)劃驗收 58附件31：消防驗收 59附件32：建設項目環(huán)保設施驗收 60附件33：組織綜合驗收 61附件34：辦理房屋所有權(quán)證 62附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請國有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請：原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位持有關材料向市國土局遞交出讓申請；二、批轉(zhuǎn)：市國土局土地