【正文】 準(zhǔn)要求，發(fā)現(xiàn)HSE管理體系中需要改進(jìn)的領(lǐng)域，以便對(duì)HSE管理體系各要素進(jìn)行有效控制，并確定體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。4)事故報(bào)告和調(diào)查管理 應(yīng)編制相應(yīng)的事故處理程序和應(yīng)急程序，規(guī)范事故管理，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事故，對(duì)事故進(jìn)行有效地監(jiān)控、分析和預(yù)測(cè)，吸取教訓(xùn)和預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生。3)糾正和預(yù)防措施管理 對(duì)事故、不符合進(jìn)行管理，采取糾正與預(yù)防措施，以糾正HSE管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差，包括體系文件與法律、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求的不符合、項(xiàng)目運(yùn)行與體系文件的不符合等。HSE記錄管理的范圍包括HSE記錄、HSE報(bào)告、HSE報(bào)表以及與HSE體系運(yùn)行有關(guān)的各種受控記錄和資料。 監(jiān)測(cè)管理的內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、安全檢查、體系運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一般實(shí)施和監(jiān)測(cè)管理包括：監(jiān)測(cè)管理、HSE記錄管理、糾正和預(yù)防措施管理、事故報(bào)告和調(diào)查處理。應(yīng)急管理包括： 建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)： 收集與傳遞應(yīng)急信息； 編制應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃； 建立應(yīng)急保障系統(tǒng)； 應(yīng)急培訓(xùn)與演練； 應(yīng)急善后處理。項(xiàng)目應(yīng)建立書(shū)面形式的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。3)變更管理 目的是控制和減少由于人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程、施工方案、操作規(guī)程等的變更對(duì)HSE的有害影響。需要建立操作程序或工作指南的活動(dòng)包括： 各種控制危害和消減風(fēng)險(xiǎn)的措施。2)程序和工作指南管理 目的是避免由于缺乏工作程序而導(dǎo)致違反HSE方針或法規(guī)要求活動(dòng)的出現(xiàn)，對(duì)所有活動(dòng)應(yīng)制定程序和準(zhǔn)則，指導(dǎo)所有參與項(xiàng)目人員開(kāi)展HSE活動(dòng)。 特種設(shè)備(設(shè)施)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定期限，送交指定部門(mén)檢驗(yàn)。 施工過(guò)程中應(yīng)首先考慮設(shè)施完整性方案的要求。 加強(qiáng)采購(gòu)質(zhì)量控制，使所有的HSE設(shè)備性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。HSE設(shè)施包括：特種設(shè)備，報(bào)警裝置，防護(hù)裝置，控制裝置，環(huán)保設(shè)施，健康設(shè)施，應(yīng)急救生設(shè)施，各種勞保用品，消防設(shè)施，各種用于HSE的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施等。(5)規(guī)劃 為了保證HSE管理的順利進(jìn)行，必須要對(duì)HSE管理進(jìn)行規(guī)劃，這包括HSE設(shè)施完整性管理、程序和工作指南管理、變更管理和應(yīng)急管理等。(4)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 為了對(duì)HSE進(jìn)行有效、有針對(duì)性的管理，必須對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，并采取有效的預(yù)防措施。 文件和資料的更改與換版。 文件和資料的批準(zhǔn)和發(fā)布。HSE文件管理的內(nèi)容包括： 各種文件和資料的編制(包括管理手冊(cè)、各種程序文件、作業(yè)手冊(cè)等相關(guān)文件)。 技術(shù)性文件，包括內(nèi)部文件(與HSE相關(guān)技術(shù)文件)和外部文件(國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)的技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn))。3)文件為了對(duì)HSE管理體系運(yùn)行有關(guān)的文件和資料實(shí)施有效的控制，確保在總承包項(xiàng)目HSE體系運(yùn)行的所有場(chǎng)合得到適用的有效文件和資料，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)HSE有關(guān)的文件進(jìn)行管理。 資源配置計(jì)劃的實(shí)施與監(jiān)督。 節(jié)約資源。 依靠技術(shù)，人盡其才，物盡其用，最大限度地挖掘各種資源的潛力。 總承包項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)削減及應(yīng)急需要等。 總承包項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。 2)資源 為了對(duì)HSE進(jìn)行有效的管理，必須提供有效的資金、物質(zhì)資源、人力資源和技術(shù)資源等，以不斷提高HSE表現(xiàn)水平，更加有效的保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，總承包項(xiàng)目應(yīng)保證提供并優(yōu)化配置用于HSE管理體系實(shí)施的各類(lèi)資源。 ． 集團(tuán)公司HSE戰(zhàn)略目標(biāo)是：追求零事故，無(wú)傷害，無(wú)損失，努力向國(guó)際HSE管理的先進(jìn)水平邁進(jìn)。 承諾持續(xù)改進(jìn)。 承諾污染和事故的預(yù)防。承諾應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目的特點(diǎn)和資源條件，按照科學(xué)、合法和可行的原則就健康、安全與環(huán)保向社會(huì)和員工提供公開(kāi)的、明確的承諾。 EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)及分包商負(fù)責(zé)對(duì)HSE承諾的具體貫徹實(shí)施。 HSE部負(fù)責(zé)HSE承諾的征集與推薦工作。總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出項(xiàng)目的HSE承諾。企業(yè)建立HSE管理體系的主要步驟包括：領(lǐng)導(dǎo)決策、成立工作組、人員培訓(xùn)、初始狀態(tài)評(píng)審、體系策劃與設(shè)計(jì)、HSE管理體系文件編制、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。 14．2．2 HSE管理體系建立的步驟總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合其企業(yè)特點(diǎn)的HSE管理體系，各個(gè)總承包項(xiàng)目可以根據(jù)總承包企業(yè)的HSE管理體系，并針對(duì)項(xiàng)目的特殊性，進(jìn)行一定的修改、評(píng)審，運(yùn)用到總承包項(xiàng)目中。 作業(yè)文件是程序文件的進(jìn)一步細(xì)化，是指導(dǎo)基層現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作指南性文件，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的具體工作辦法，是企業(yè)行為的指南。 HSE管理手冊(cè)為綱領(lǐng)性文件，描述健康、安全與環(huán)保的承諾、方針和目標(biāo)，HSE體系的要素、主要控制環(huán)節(jié)、控制程序及相關(guān)程序。將在本章14．2．3中詳細(xì)介紹HSE管理體系的七個(gè)要素。各部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急的宣傳教育，建立本部門(mén)的應(yīng)急管理措施，并負(fù)責(zé)14．2工程總承包項(xiàng)目HSE管理體系14．2．1 HSE管理體系概述 進(jìn)行HSE管理，首先應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)組織嚴(yán)密、目標(biāo)和職責(zé)明確能夠持續(xù)得到改進(jìn)的HSE管理體系。各部門(mén)參與事故的調(diào)查。各部門(mén)按記錄的規(guī)范化要求，對(duì)本部門(mén)HSE記錄的使用、收集、保管及HSE記錄的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、連貫性、完整性負(fù)責(zé)。各部門(mén)對(duì)于變更，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門(mén)對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。各部門(mén)嚴(yán)格按照項(xiàng)目HSE的要求編制工作方案，在工作中應(yīng)盡量避免或減少對(duì)安全、健康和環(huán)境的影響。 控制部負(fù)責(zé)編制、評(píng)審各個(gè)分包合同、提出有關(guān)HSE要求；監(jiān)督檢查與各分包商合同中有關(guān)HSE條款的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對(duì)各分包商提供的資源進(jìn)行審查驗(yàn)收。 采購(gòu)部負(fù)責(zé)HSE管理、監(jiān)測(cè)等工作中所需要的設(shè)備、材料、儀器、藥品等物資供應(yīng)工作；保證供應(yīng)商和相關(guān)部門(mén)有良好的HSE管理體系；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下所需物資保障等。 負(fù)責(zé)HSE管理體系文件和資料的控制管理，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的能力評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作。(5)信息文控中心 ． 負(fù)責(zé)HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作。 參與事故的處理，負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，并辦理索賠事宜。 負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的落實(shí)。 參與工程招標(biāo)，對(duì)各分包商的HSE審查、評(píng)價(jià)。 負(fù)責(zé)HSE管理、培訓(xùn)、監(jiān)