【正文】 法，可以由學(xué)校教務(wù)管理部門制訂，報上級教育主管部門備案。 學(xué)分互認(rèn)需要在相互毗鄰或同一“大學(xué)城”內(nèi)不同高校的相同或相近的學(xué)科專業(yè)之間進行。 三、校際間“學(xué)分互認(rèn)”的實施以及對高校合作辦學(xué)的促進作用 高等學(xué)校校際間學(xué)分互認(rèn)制度的實施方法 2020 年以來，我校按照上級教育主管部門《關(guān)于推進高等學(xué)校學(xué) 分互認(rèn)人才培養(yǎng)模式改革的通知》精神，聯(lián)合同一地域的幾個兄弟高校，就推進高等學(xué)校之間“學(xué)分互認(rèn)”制度提出了具體實施方案（試行）。但是這種“合作”不論是形式還是內(nèi)容都非常有限，造成這種情況的原因主要是各高校把主要精力放在合并或增設(shè)新校區(qū)，力求“大而全”等自身擴展事務(wù)上，對于需要較多協(xié)調(diào)和努力才能取得效果的校際合作計劃或項目沒有列入優(yōu)先考慮日程；高等學(xué)校校際間合作辦學(xué)的實效不大。 近幾年來，隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，尤其是高?！皩W(xué)分制”改革的推進，國內(nèi)高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象，在局部地區(qū)出現(xiàn)了“大學(xué)城”，形成區(qū)域的“教學(xué)共同體”，在教學(xué)、科研和社會服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生了一些合作趨勢。然而，由于長期受區(qū)域、利益分配以及教育觀念等多種因素的影響，各高校往往自成一體、封閉運行，相互各自劃地為牢，難于溝通。同時，由于現(xiàn)階段教育總體投入不足、對重點大學(xué)投入的政策性傾向、運行成本過高及社會資金吸納不足等原因，導(dǎo)致地方高校經(jīng)費短缺突出，成為影響地方高等學(xué)校 進一步發(fā)展的“瓶頸”。因此，高校校際合作辦學(xué)是應(yīng)對高等教育大發(fā)展和大眾化的一種重要方式，并且已經(jīng)得到了驗證，我 們應(yīng)該把握其性質(zhì)和特點，在實踐上做出積極的努力，采取相應(yīng)的措施使之得到順利實施，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，解決高等教育快速發(fā)展后存在的一些問題。 高等學(xué)校校際間合作使學(xué)校更加合理的利用資源，從而提高效益和強化高校自主意識，提高學(xué)校的競爭力和實力，使高校更加關(guān)注相互之間的關(guān)系，為相互間的利益而互動和協(xié)調(diào)，進一步提高不同高校之間的“整體性”和協(xié)調(diào)性，形成科學(xué)合理的高等教育體系。以美國為例， 20世紀(jì) 50 年代中期至 60 年代后期，美國高等學(xué)校在校生占全國適齡人口的比例從 15％左第 13 頁，共 41 頁 右迅速提高到 30％以上。另外，當(dāng)今學(xué)生的學(xué)習(xí)需求也呈現(xiàn)多樣化、豐富化的特征，如何最大限度滿足學(xué)生能夠按照自己的能力隨時隨地接受高質(zhì)量的高等教育機會，也成為高校迫切解決的問題。 （馬天梅 摘自《中國高等醫(yī)學(xué)教育》 2020 年第 6 期） 學(xué)分互認(rèn)制度促進地方高等學(xué)校合作辦學(xué)的研究 一、高校合作辦學(xué)是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢之一 20 世紀(jì) 90 年代以來，我國高等教育的快速發(fā)展，尤其是高等教育規(guī)模的快速擴充，標(biāo)志著我國的高等教育由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾化教育”階段。目前我校的各教研室已成為堅決貫徹黨的教育方針政策，堅持“三個面向”，觀念較新，思路清晰，教學(xué)和科研能力較強，開拓進取的集體；成為一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強、工作實干的教研、科研隊伍；有一套切實保障教研工作開展的科學(xué)化的管理規(guī)章制度；有較好的辦公條件以及開展教育科研、教學(xué)研究必須的保障經(jīng)費。教研室根據(jù)教學(xué)良性發(fā)展的需要，建立了教研室主任聽課制度 ，并且實行了教研室主任評教工作，并把教研室主任納入管理干部評教體系中，有利于教研室主任及時了解本教研室教師的任課情況，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正，使教學(xué)質(zhì)量得到了保障。教學(xué)工作是教研室的首要工作，教學(xué)效果是教學(xué)工作的體現(xiàn)。要在統(tǒng)一教學(xué)大綱、目的要求的基礎(chǔ)上，大力提倡個性化教學(xué)。第五，探索教學(xué)改革。緊緊圍繞以課程改革為核心，突出教研重點，強化“教”與“研”兩項職能，發(fā)揮教研室群體的作用。通過學(xué)習(xí)、進修等渠道提高教師的知識水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)教學(xué)與科研工作和迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)的需要。教研室要不斷完善老教師對青年教師的傳、幫、帶制度，并有計劃地安排他們進行學(xué)習(xí)和提高，幫助其盡快成為一名優(yōu)秀的教師。嚴(yán)格履行檔案管理的規(guī)定，實現(xiàn)現(xiàn)代的信息化管理，提高工作效率。第一，強化教研室管理 ，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化教研室要實行學(xué)校、學(xué)院、教研室三級管理，實行教研室主任負責(zé)制，并進一步強化教研室工作職責(zé)，包括教研室主任、副主任、各級教師崗位職責(zé)。教研室是教師的直接領(lǐng)導(dǎo)，要注重教師職業(yè)道德的培養(yǎng)，幫助教師培養(yǎng)起高尚的思想道德情操和高度的責(zé)任感，并督促教師以身作則。在提高教學(xué)質(zhì)量上集體備課，同行評議，進行試卷分析和成績分析，完成評教、評學(xué)的任務(wù)等，來保證教學(xué)質(zhì)量和進行有效的質(zhì)量控制。第五是教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控功能。教師是教研室的主體，因而搞好學(xué)科梯隊建設(shè)、抓好青年教師的培養(yǎng)提高一直是教研室工作的一項重要內(nèi)容。作為一級組織，抓好教研室人、財、物等方面的管理；主要是落實各項行政管理工作，組織黨團活動，對教師應(yīng)完成的工作量和質(zhì)量目標(biāo)管理等提出明確的要求，落實獎優(yōu)懲劣的機制，尊重教師的勞動，依法行使教學(xué)管理等。教研室根據(jù)本學(xué)科的發(fā)展趨勢，組織教師開展科學(xué)研究工作，提 高教師的科研水平與能力。即，根據(jù)學(xué)校分配的教學(xué)任務(wù)，組織實施教學(xué)，開展教學(xué)改革與研究，組織編寫教材、制作教具和多媒體教學(xué)素材，進行課程建設(shè)，參與各類見習(xí)、實習(xí)和畢業(yè)論文 (設(shè)計 )等實踐環(huán)節(jié)活動的組織與指導(dǎo)工作，并做好監(jiān)控全程教學(xué)的準(zhǔn)備，提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)代高等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化教研室是多種功能的組合體，包括思想業(yè)務(wù)建設(shè)、教學(xué)管理、組織課堂教學(xué)、科學(xué)研究質(zhì)量保證和行政管理等多重功能。由此，加強標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)，既是學(xué)校教學(xué)組織建設(shè)的需要，又是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。教研室作為三級教學(xué)功能中最基層的組織，既要保質(zhì)保量地完成學(xué)校下達的各項教學(xué)計劃、教學(xué)任務(wù)，又要進行課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，致力于重點學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)、教材建設(shè)， 鼓勵教師教書育人，重視師德師風(fēng)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化教研室就是在教學(xué)組織和科學(xué)研究管理與質(zhì)量保證等方面制定統(tǒng) 一的標(biāo)準(zhǔn)，明確教研室的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，使教研室工作趨于標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高教學(xué)、研究的水平和勞動效率，保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，進而推動學(xué)校的教學(xué)發(fā)展高等學(xué)校肩負著培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的雙重任務(wù)，教研室是任務(wù)的具體的承擔(dān)者。由此，探索現(xiàn)代高等學(xué)校教學(xué)組織中的教研室建設(shè)，完善教研室的功能，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化教研室，對保障高等學(xué)校教學(xué)組織的完整性、層次性和有機聯(lián)系性，對提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。 雖然高校教研室的兩個主要功能經(jīng)歷了發(fā)展、完善、輝煌、旁落的變遷過程，但它仍是高等學(xué)校教學(xué)組織中重要的基層教學(xué)組織。到了 20 世紀(jì) 80 年代，我國重新明確了高等學(xué)?？萍嫉匚?，高等學(xué)校的科學(xué)研究工作發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，教研室的科學(xué)研究功能得到發(fā)揮。隨之而來的是專業(yè)領(lǐng)域拓寬，學(xué)科建設(shè)和學(xué)科群的構(gòu)成，課程內(nèi)容和課程體系改革、教材建設(shè)的多元化、教學(xué)資源優(yōu)化、教學(xué)管理方式、方法改革等等，使過去剛性封閉的教研室管理模式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)發(fā)展的需要，教研室的管理功能逐步被弱化。建國初期，我國依照蘇聯(lián)教育模式，建立了以專業(yè)設(shè)置為中心、按照統(tǒng)一的教學(xué)計劃培養(yǎng)人才的教學(xué)制度，高校的主要功能是培養(yǎng)新中國急需的人才，因而組織教學(xué)，為培養(yǎng)人才服務(wù)，就順理成章的成為高校教研室的主要功能之一，尤其是在計劃經(jīng)濟時期，教研室的存在及運行是我國高校教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障?？己藘?yōu)秀的導(dǎo)師予以表彰；對不稱職導(dǎo)師予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理。另一方面，要加強導(dǎo)師管理和考核。為防止導(dǎo)師工作實施過程中可能出現(xiàn)的走過場等問題，對指導(dǎo)活動要有具體 規(guī)定，明確要求導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特長、學(xué)習(xí)興趣、性格特征等方面的具體情況，制定并實施導(dǎo)師工作計劃，并采取集中和個別相結(jié)合的方式，開展經(jīng)常性的、不定期的、有針對性的教育活動。 推行了導(dǎo)師制，制度化的管理便是決定其成效的關(guān)鍵因素。因為已退休的老師閱歷豐富，時間充裕，可以和學(xué)生更好地交流；與此同時，還可以對其他老師的工作形成壓力。 學(xué)生和老師的疑慮使本科生導(dǎo)師制面臨著尷尬，而高校一直在增加的本科生數(shù)量又使得導(dǎo)師資源缺乏、素質(zhì)讓人疑慮。主要是認(rèn)為這種做法不符合本科教育的要求，導(dǎo)師也沒有足夠的時間和精力。采取了導(dǎo)師制后，就給大家提供了一個便利、快捷而且專業(yè)的途徑，提供了與彼此了解的交流機會，對指導(dǎo)論文、提高畢業(yè)論文的質(zhì)量都有很大幫助。導(dǎo)師由于負責(zé)指導(dǎo)的學(xué)生比較少，因而可以保證學(xué)生得到更細致的指導(dǎo)。研究生導(dǎo)師更側(cè)重于指導(dǎo)科研，而且學(xué)生的研究方向也與導(dǎo)師的研究方向一致，但本科生導(dǎo)師沒有這方面義務(wù)。 （ 3）積極鼓勵本科生參與科研工作。 （ 1）積極參與本科生的教學(xué)工作。 應(yīng)該有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。導(dǎo)師要掌握所指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，這樣才能指導(dǎo)學(xué)生制定切實可行的整體學(xué)習(xí)方案和發(fā)展目標(biāo)。本科生導(dǎo)師必須掌握本專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)與教學(xué)規(guī)律，具備一定的科研能力以及較高的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和人文科學(xué)素養(yǎng)。導(dǎo)師具體的工 作方法以指導(dǎo)學(xué)生閱讀、開讀書報告會、舉辦學(xué)術(shù)講座為主。普遍的做法是學(xué)生在閱讀了有關(guān)導(dǎo)師的情況以后填寫志愿，院系、老師按照每個導(dǎo)師帶 10 名左右的學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)配。公司制合作創(chuàng)新模式是在共同的利益和目標(biāo)下，使創(chuàng)新資源獲得最大限度的組合和集聚，結(jié)果不僅是形成創(chuàng)新成果而且形成了高質(zhì)量的創(chuàng)新人才和高質(zhì)量的管理組織。 三是搭建公司組織平臺，鋪就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新通道。 一是依托企業(yè)共建“產(chǎn)業(yè)化基地”。搭建合作基地創(chuàng)新平臺是鋪就校企合作持續(xù)創(chuàng)新通道、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的可行方式。 項目制合作創(chuàng)新模式主要是利用創(chuàng)新的外部分工，彌補內(nèi)部創(chuàng)新資源不足或資源結(jié)構(gòu)缺陷；利用創(chuàng)新發(fā)起方的資金優(yōu)勢，加速技術(shù)積累。 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的緊密結(jié)合，需要搭建一個可操作的平臺，以便 同時體現(xiàn)各自追求的目標(biāo)。其次，兩個部門追求的目的也不一樣，在大學(xué)或國立研究機構(gòu)里，由于長期以來的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，追求的普遍表現(xiàn)為論文、成果，是跟蹤國際最新成就，但結(jié)合本國的實際解決我國本身需要解決的問題，仍受到傳統(tǒng)學(xué)術(shù)思想及其評估指標(biāo)的嚴(yán)重束縛。法國鼓勵科研人員和教學(xué)科研人員以其科研成果與企業(yè)分享公司的股份，成為公司理事會成員或監(jiān)事會成員給企業(yè)提供協(xié)助，政府鼓勵人員流動的政策，使科研人員可以自由選擇，選擇繼續(xù)留在企業(yè)工作，與原單位關(guān)系可保留 6 年而不需馬上解除，因此極大促進科研人員的積極性。哥倫比亞大學(xué)自 1997 年始，鼓勵師生利用技術(shù)專利“入股”，創(chuàng)辦了 20 多家高技術(shù) 公司，分享利潤 40％歸公司經(jīng)營者， 40％屬風(fēng)險投資公司， 20％歸大學(xué)。如公司盈利學(xué)校則按股份比例分享利潤，一旦公司倒閉或虧損，學(xué)校不會因此遭受牽連，更不會有經(jīng)濟糾紛。政府積極鼓勵教師和學(xué)校以技術(shù)專利“入股”，創(chuàng)辦高技術(shù)公司。該研究方式企業(yè)方不需為采用新技術(shù)事先支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，降低了實現(xiàn)新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的門檻和風(fēng)險，提高了企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的積極性。 6．技術(shù)入股合作研究 技術(shù)入股合作研究作為一種重要的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 模式受到廣泛的重視，在歐美等發(fā)達國家采用十分普遍。中心必須以有限責(zé)任公司的形式進行注冊，股權(quán)分配由參加各單位協(xié)商而定，所有參加單位簽訂一個總體協(xié)定，規(guī)定各單位在中心的責(zé)任和權(quán)利，在這個總體協(xié)定之下要簽訂其他合同，規(guī)定了中心范圍內(nèi)各單位的協(xié)作關(guān)系及各自和中心之外第三者合作的條件，中心科研成果的所有權(quán)和使用權(quán)是協(xié)定的主要內(nèi)容。建立聯(lián)合式中心至少有 1 家研究單位和 5 家企業(yè)聯(lián)合，一般建在大學(xué)，也可建立在研究機構(gòu)和企業(yè)。 奧地利為促進科研人員和有創(chuàng)新意識的企業(yè)開展長期合作，把競爭研發(fā)活動提高到國際水平，從 1998 年開始實施能力中心計劃。合作研究的成果，企業(yè)或其指定者可在共同研究結(jié)束之日起 7 年內(nèi)優(yōu)先應(yīng)用。學(xué)校負責(zé)提供合作研究所用的設(shè)施設(shè)備及管理所需經(jīng)費，企業(yè)除了向?qū)W校交 納研究費以外，還要向?qū)W校交納研究所需的酬謝金、差旅費、消耗品等經(jīng)費。僅在 1993 年合作研究課題達 1392 件，有 90 所大學(xué)參與研究，內(nèi)容涉及材料、機械等多個領(lǐng)域。打破各單位界限，以課題負責(zé)人為核心組成課題組，由政府研究機構(gòu)、大學(xué)和民間企業(yè)的研究人員乃至國外優(yōu)秀人才共同參加某一課題的研究，一旦課題完成，其成員即各自回原單位。 近年來日本政府 極為重視這種研究方式。一般適合于企業(yè)集團和較大的高校和科研院所。合作研究的成果由雙方共同享有。參加合作研究的研究人員的費用分別由各單位負擔(dān)。合作人員主要以民間企業(yè)為主。 日本為了推進研究機構(gòu)與民間企業(yè)協(xié)作，最大限度地利用人力、物力進行研究開發(fā)，于 1986 年創(chuàng)設(shè)了“官民特定共同研究制度”。聯(lián)合會通常負責(zé)同研究所簽訂聯(lián)合研究合約并指導(dǎo)研究 成果向成員企業(yè)的轉(zhuǎn)化，聯(lián)合協(xié)作研究的信息迅速廣泛地傳遞到企業(yè)。合作研究的主辦人一般是私營企業(yè)、工業(yè)聯(lián)合會、政府機構(gòu)、工業(yè)合作研究機構(gòu)和企業(yè)與政府的聯(lián)合機構(gòu)。如應(yīng)用研究機構(gòu) —— 弗朗霍夫研究會擁有 47 個研究所，其中合同研究所共有 43個，擁有的 9000員工絕大多數(shù)為研究開發(fā)人員，研究開發(fā)總費用的 50％以上來自中小企業(yè)。 德國的合同研究機構(gòu)由工業(yè)合作研究協(xié)會以及遍布全國的技術(shù)學(xué)院組成。約 30%的發(fā)達國家采用契約式合作研究。特點是 ：合作各方依靠契約和經(jīng)濟利益的紐帶聯(lián)系起來，共同投資（包括技術(shù)作價入股），合同期內(nèi)共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險，共享利潤。如通產(chǎn)省所屬的工業(yè)技術(shù)研究院建立的科研協(xié)作組織，就是采用這種方式的典型。企業(yè)經(jīng)常派人員到受資助方參與研究，但一旦研究進程涉及到商業(yè)范疇的內(nèi)容時馬上轉(zhuǎn)入企業(yè)自我開發(fā)。以 Siemens 公司為例，其技術(shù)創(chuàng)新圍繞著企業(yè)創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品的共性關(guān)鍵技術(shù)進行研發(fā)，建立了國際性外向型的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，以顧客需求為導(dǎo)向，在不同項目 、不同領(lǐng)域之間進行有機的交叉研究激發(fā)集成創(chuàng)新。德國夫朗霍夫?qū)W會下屬的 56 個研究所與企業(yè)協(xié)作；提供有償?shù)募夹g(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其經(jīng)費 30％來自聯(lián)邦和州兩級政府， 70％來自與企業(yè)簽訂的項