【正文】 ）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。高中階段教育入學(xué)率達(dá)到90%。與世界其他一些國家民辦教育與公辦教育平分秋色的局面相比還有很大發(fā)展空間。建議對教師資格要每隔3至5年重新審查一次，提高整個教師隊(duì)伍的素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使一些城市地區(qū)教師從事“有償家教”，生活壓力也使很多農(nóng)村教師無法安心從教。教師工資不低于公務(wù)員，保障教師安心從教目前，我國約有1600萬教師和教育工作者。高校分類入學(xué)考試，讓不同的人有多重選擇高考改革多年來是人民群眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注和爭議。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性不高。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，給學(xué)生更多發(fā)展空間中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題由來已久，原因十分復(fù)雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女有望在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試根據(jù)2009年的統(tǒng)計，他們?nèi)绾蜗硎堋巴谴觥币殉蔀檎媾R的重要課題?？s小校際差距，解決擇校難題近年來，擇校風(fēng)盛行對教育質(zhì)量和社會公平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。（三）《綱要》制定的理念問需于民：“我的建議被采納”問計于民：“總理聽我談教育”問政于民：聆聽民主社會進(jìn)步的足音二、《綱要》十大看點(diǎn)（一）十大看點(diǎn)學(xué)前教育納入規(guī)劃，破解城鄉(xiāng)“入園難”投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題長期制約我國學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。第三階段 文本公開征求意見。會議還研究了其他事項(xiàng)第四篇：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（20102020年）解讀報告人：劉長友老師一、規(guī)劃綱要起草歷程回顧（一）回顧1985年 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（第一次全國教育工作會議 1985，5）1993年 《中國教育改革和發(fā)展綱要》（第二次全國教育工作會議 1994，6）1999年 《中共中央和國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（第三次全國教育工作會議 1999，6）2010年 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（第四次全國教育工作會議 2010，7）（二）《綱要》制定工作過程第一階段 ，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自指揮；戰(zhàn)略專題研究、國內(nèi)外調(diào)研，分省規(guī)劃綱要；溫家寶任組長，劉延?xùn)|為副組長。會議要求，各級黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，加強(qiáng)對國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，必須加快建立人才競爭比較優(yōu)勢，努力建設(shè)人才強(qiáng)國。全黨全國要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進(jìn)取，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新勝利。會議指出，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們必須全面正確判斷形勢，增強(qiáng)憂患意識，扎實(shí)做好工作，充分利用有利條件和積極因素，更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動權(quán)。國務(wù)院和各級地方政府認(rèn)真履行職責(zé)，上下一心，共克時艱，做了大量卓有成效的工作。在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的背景下，我國取得這樣的成績極為不易。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大階段性成果，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。中共中央總書記胡錦濤主持會議。到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，保護(hù)人才合法權(quán)益。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。三是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。(三)總體部署一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機(jī)制，加大對人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。人力資本投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35%?！瞬攀褂眯苊黠@提高。人才規(guī)模效益顯著提高。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。——人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。培養(yǎng)造就一批善于治國理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學(xué)社會科學(xué)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級社會工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。確立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效。當(dāng)前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，