【正文】 型治療和常規(guī)診療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)、個體化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和組織工程等技術(shù)，開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。 （ 49）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治 重點研究開發(fā)常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預(yù)防、診療和康復(fù)技術(shù)，小型診療和移動式醫(yī)療服務(wù)裝備，遠程診療和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。 優(yōu)先主題： （ 47）安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治 重點開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)和產(chǎn)品以及兼顧預(yù)防性傳播疾病的節(jié)育新技術(shù)，高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)等。（ 4）研制重大新藥和先進醫(yī)療設(shè)備。（ 3）加強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。（ 2）疾病防治重心前移，堅持預(yù)防為主、促進健康和防治疾病結(jié)合。 發(fā)展思路：（ 1）控制人口出生數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量。 8．人口與健康 穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效防治重大疾病，是建設(shè)和諧社會的 必然要求。 （ 45）高清晰度大屏幕平板顯示 重點發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品，開發(fā)有機發(fā)光顯示、場致發(fā)射顯示、激光顯示等各種平板和投影顯示技術(shù)，建立平板顯示材料與器件產(chǎn)業(yè)鏈。 （ 43）傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理 重點開發(fā)多種新型傳感器及先進條碼自動識別、射頻標簽、基于多種傳感信息的智能化信息處理技術(shù)，發(fā)展低成本的傳感器網(wǎng)絡(luò)和實時信息處理系統(tǒng)，提供更方便、功能更強大的信息服務(wù)平臺和環(huán)境。 （ 41）下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù) 重點開發(fā)高性能的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與傳輸設(shè)備、接入設(shè)備，以及在可擴展、安全、移動、服務(wù)質(zhì)量、運營管理等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立可信的網(wǎng)絡(luò)管理體系，開發(fā)智能終端和家庭網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和系統(tǒng)，支持多媒體、網(wǎng)絡(luò)計算等寬帶、安全、泛在的多種新業(yè)務(wù)與應(yīng)用。（ 4）以發(fā)展高可信網(wǎng)絡(luò)為重點，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立信息安全技術(shù)保障體系，具備防范各種信息安全突發(fā)事件的技術(shù)能力。（ 2）加強信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設(shè)計制造水平，重點解決信息技術(shù)產(chǎn)品的可擴展性、易用性和低成本問題，培育新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。國民經(jīng)濟與社會信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。 （ 39）交通運輸安全與應(yīng)急保障 重點開發(fā)交通事故預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處理技術(shù)，開發(fā)運輸工具主動與被動安全技術(shù)，交通運輸事故再現(xiàn)技術(shù)，交通應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和快速搜救等技術(shù)。 （ 37）高效運輸技術(shù)與裝備 重點研究開發(fā)重載列車、大馬力機車、特種重型車輛、城市軌道交通、大型高技術(shù)船舶、大型遠洋漁業(yè)船舶以及海洋科考船等，低空多用途通用航空飛行器、高黏原油及多相流管道輸送系統(tǒng)等新型運載工具。開展工程化運行試驗，掌握運行控制、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成技術(shù)。 優(yōu)先主題： （ 34）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護技術(shù)及裝備 重點研究開發(fā)軌道交通、跨海灣通道、離岸深水港、大型航空港、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐、深海油氣管線等高難度交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)及裝備。 (3)促進交通運輸向節(jié)能、環(huán)保和更加安全的方向發(fā)展，交通運輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護等方面的關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并得到廣泛應(yīng)用。 發(fā)展思路： (1)提高飛機、汽車、船舶、軌道交通裝備等的自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國主要運輸裝備及核心技術(shù)水平與世界先進水平存在較大差距；運輸供給能力不足；綜合交通體系建設(shè)滯后，各種交通方式缺乏綜合協(xié)調(diào)；交通能源消耗與環(huán)境污染問題嚴峻。 (30)大型海洋工程技術(shù)與裝備 (31)基礎(chǔ)原材料 重點研究開發(fā)滿 足國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復(fù)合材料及大型、超大型復(fù)合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強金屬和無機非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細化工及催化、分離材料，輕紡材料及應(yīng)用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料。 (29)可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備 重點研究開發(fā)以熔融還原和資源優(yōu)化利用為基礎(chǔ)，集產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和社會廢棄物再資源化三大功能于一體的新一代可循環(huán)鋼鐵流程，作為循環(huán)經(jīng)濟的典型示范。 (28)流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備 重點研究開發(fā)綠色流程制造技術(shù)，高效清潔并充分利用資源的工藝、流程和設(shè)備，相應(yīng)的工藝流程放大技術(shù)，基于生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動化技術(shù)，流程工業(yè)需要的傳感器、智能化檢測控制技術(shù)、裝備和調(diào)控系統(tǒng)。 (27)數(shù)字化和智能化設(shè)計制造 重點研究數(shù)字化設(shè)計制造集成技術(shù)，建立若干行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化和智能化設(shè)計制造平臺。大力推進制造業(yè)信息化，積極發(fā)展基礎(chǔ)原材料，大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，全面提升制造業(yè)整體技術(shù)水平。制造業(yè)資源消耗、環(huán)境負荷水平進入國際先進行列。 (2)積極發(fā)展綠色制造。 發(fā)展思路： (１ )提高裝備設(shè)計、制造和集成能力。 5．制造業(yè) 制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主要支柱。 (24)農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化 重點研究開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實時土壤水肥光熱探測技術(shù)，精準作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛 擬農(nóng)業(yè)技術(shù)。 (22)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè) 重點研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復(fù)（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立有害生 物檢測預(yù)警及防范外來有害生物入侵體系；發(fā)展以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。 (20)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用 重點研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農(nóng)林生物質(zhì)的培育、收集與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，沼氣、固化與液化燃料等生物質(zhì)能以及生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，開發(fā)具有 自主知識產(chǎn)權(quán)的沼氣電站設(shè)備、生物基新材料裝備等。 (18)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控 重點研究開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施，創(chuàng)制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān)測、檢疫診斷、 免疫防治、區(qū)域凈化與根除技術(shù)，突破近海灘涂、淺海水域養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展遠洋漁業(yè)和海上貯藏加工技術(shù)與設(shè)備。重點研究農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、超 高產(chǎn)高效栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代多功能復(fù)式農(nóng)業(yè)機械，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用。重點開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)及精準作業(yè)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進技術(shù)裝備及安全監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。重點開展生物技術(shù)應(yīng)用研究，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和復(fù)合經(jīng)營，在確保持續(xù)增加產(chǎn)量的同時，提高農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進步作為解決“三農(nóng)”問題的一項根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進適用技術(shù)推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。 4．農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。 （ 15）海洋生態(tài)與環(huán)境保護 重點開發(fā)海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，加強海洋生態(tài)與環(huán)境保護技術(shù)研究，發(fā)展近海海域生態(tài)與環(huán)境保護、修復(fù)及海上突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)，開發(fā)高精度海洋動態(tài)環(huán)境數(shù)值預(yù)報技 術(shù)。 優(yōu)先主題： （ 13）綜合治污與廢棄物循環(huán)利用 重點開發(fā)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，突破城市群大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)非常規(guī)污染物控制技術(shù)，廢棄物等資源化利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)示范模式。（ 4）積極參與國際環(huán)境合作。（ 3）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（ 2）實施區(qū)域環(huán)境綜合治理。 發(fā)展思路：（ 1）引導(dǎo)和支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我國環(huán)境污染嚴重；生態(tài)系統(tǒng)退化加劇；污染物無害化處理能力低；全球環(huán)境問題已成為國際社會關(guān)注的焦點，亟待提高我國參與全球環(huán)境變化合 作能力。 （ 12）綜合資源區(qū)劃 重點研究水土資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護的綜合優(yōu)化配置技術(shù)，開展針對我國水土資源區(qū)域空間分布匹配的多變量、大區(qū)域資源配置優(yōu)化分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預(yù)測決策模型。 （ 10）礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用 重點研究深層和復(fù)雜礦體采礦技術(shù)及無廢開采綜合技術(shù)，開發(fā)高效自動化選冶新工藝和大型裝備，發(fā)展低品位與復(fù)雜難處理資源高效利用技術(shù)、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。 （ 8）海水淡化 重點研究開發(fā)海水預(yù)處理技術(shù)，核能耦合和電水聯(lián)產(chǎn)熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料，濃 鹽水綜合利用技術(shù)等；開發(fā)可規(guī)?；瘧?yīng)用的海水淡化熱能設(shè)備、海水淡化裝備和多聯(lián)體耦合關(guān)鍵設(shè)備。 優(yōu)先主題： （ 6）水 資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用 重點研究開發(fā)大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化機制和優(yōu)化配置技術(shù)，污水、雨洪資源化利用技術(shù)，人工增雨技術(shù)，長江、黃河等重大江河綜合治理及南水北調(diào)等跨流域重大水利工程治理開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)等。（ 4）加強資源勘探開發(fā)裝備的創(chuàng)新。（ 3）積極開發(fā)利用非傳統(tǒng)資源。（ 2）突破 復(fù)雜地質(zhì)條件限制，擴大現(xiàn)有資源儲量。 發(fā)展思路：（ 1）堅持資源節(jié)約優(yōu)先。我國水和礦產(chǎn)等資源嚴重緊缺；資源綜合利用率低，礦山資源綜合利用率、農(nóng)業(yè)灌溉水利用率遠低于世界先進水平；資源勘探地質(zhì)條件復(fù)雜，難度不斷加大。 (5)超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障 重點研究開發(fā)大容量遠距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測與控制技術(shù)，大規(guī)?；?聯(lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東輸工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。 (3)復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用 重點開發(fā)復(fù) 雜環(huán)境與巖性地層類油氣資源勘探技術(shù)，大規(guī)模低品位油氣資源高效開發(fā)技術(shù)，大幅度提高老油田采收率的技術(shù)，深層油氣資源勘探開采技術(shù)。 優(yōu)先主題： (1)工業(yè)節(jié)能 重點研究開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品，能源梯級綜合利用技術(shù)。 (5)提高能源區(qū)域優(yōu)化配置的技術(shù)能力。 (4)加強對能源裝備引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 (3)促進煤炭的清潔高效利用，降低環(huán)境污染。在提高油氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時，大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。今后15 年，滿足持續(xù)快速增長的能源需求和能源的清潔高效利用，對能源科技發(fā)展提出重大挑戰(zhàn)。 1．能源 能源在國民經(jīng)濟中具有特別重要的戰(zhàn)略地位。三 是有利于解決重大公益性科技問題，提高公共服務(wù)能力。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。 重點領(lǐng)域，是指在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防安全中重點發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。五是 加強基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學(xué)科的研究。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，加強生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設(shè)，推進國家創(chuàng) 新體系建設(shè)，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。三是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是瞄準國家目標，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白。 未來 15 年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點 領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。八是建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。六是國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要，為維護國家安全提供保障。四是在重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持。二是農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列，促進農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全。 到 2020 年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。 科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批 自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。但是，必須清醒地看到，只引進而不注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，勢必削弱自主研究開發(fā)的能力，拉大與世界先進水平的差距。在對外開放條件下推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須認真學(xué)習(xí)和充分借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果。 要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突 出位置。引領(lǐng)未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會的發(fā)展。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 今后 15 年，科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。 二、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標和總體部署 1．指