形勢和政策——當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢及發(fā)展趨勢-文庫吧資料
2025-07-05 02:18本頁面
【正文】 持穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，保持中高速增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使改革開放向縱深邁進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會大局總體穩(wěn)定。因此，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，就是要從生產(chǎn)、供給端入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為真正啟動內(nèi)需、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力尋求路徑。二是在我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等幾大行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)已連續(xù)40多個月呈負(fù)增長狀態(tài)，虧損面達(dá)到80%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，利潤大幅下降，而這些行業(yè)又占據(jù)著大量的人力、資金、土地資源，制約了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢必要建立有效的過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。 提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有著深刻的背景：一是國際金融危機(jī)暴發(fā)后，世界各國為維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，普遍認(rèn)識到推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改革原有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式勢在必行。 所謂供給側(cè)改革，是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。因此，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基礎(chǔ)是牢固的，經(jīng)濟(jì)韌性、發(fā)展?jié)摿?、回旋余地是巨大的，支撐?jīng)濟(jì)持續(xù)增長的條件其良好的，動力是強(qiáng)勁的，保持經(jīng)濟(jì)長期中高速增長是有充分保障的。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過程中，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過了過度依賴投資和出口拉動的階段，轉(zhuǎn)而進(jìn)入“消費(fèi)拉動”和“創(chuàng)新驅(qū)動”的可持續(xù)發(fā)展階段。此外，區(qū)域增長格局也在明顯分化，中西部地區(qū)走向跨越式發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，老少邊貧地區(qū)也正借助精準(zhǔn)扶貧共同邁向全面小康。隨著工業(yè)化與信息化的加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃的興起，發(fā)展出一系列經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)。這些分化，意味著我國經(jīng)濟(jì)正在走向轉(zhuǎn)型發(fā)展。以去年為例，我國的原煤、火電、粗鋼、燒堿、水泥等生產(chǎn)行業(yè)，均進(jìn)入不同程度的負(fù)增長狀態(tài)；而智能電視、核電、新能源汽車、智能手機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興生產(chǎn)行業(yè)，則出現(xiàn)快速成長和大幅增長的態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、。二是在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，不同行業(yè)的運(yùn)行也在不斷分化，呈現(xiàn)出不同的運(yùn)行態(tài)勢。一是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)增加值的增長率此消彼長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也在激劇變革之中。此外，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首破國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%；%，養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、教育文化體育消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)正在加速形成。固定資產(chǎn)投資的調(diào)整，引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，有效抑制了部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)擴(kuò)張，使社會生產(chǎn)朝著符合人們需求的方向發(fā)展。以去年為例， 在全年全社會固定資產(chǎn)投資中，%。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)增長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用之后作出的重大判斷，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，必須克服困難、闖過關(guān)口，堅(jiān)持辯證法。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，增長格局分化，負(fù)面因素增多，全球貿(mào)易低迷，外部需求疲軟持續(xù)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律，不可能總是維持高增長態(tài)勢，一個國家的經(jīng)濟(jì)在長期處于高位運(yùn)行之后逐步回落到正常增長的狀態(tài)，著力解決高速運(yùn)行聚集起來的各種內(nèi)在矛盾和問題，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期性的正常反映，也是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期處于兩位數(shù)的高速發(fā)展，在整個“十二五”期間，%的水平。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)波動下行態(tài)勢，同時也存在實(shí)現(xiàn)增長的強(qiáng)勁動力。 總體而言，去年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就是可喜可賀的，它充分表明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略是正確的、有效的，不僅有利于破解發(fā)展難題，而且有利于激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽切碌臍v史條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。在財(cái)政收入增速放緩、收支矛盾突出的情況下，政府對民生領(lǐng)域的投入仍在加大，城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。年的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，去年農(nóng)村貧困人口比上年減少1442萬人。 去年全年。為此，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持民生優(yōu)先，按照人人參與、盡力、享有的要求，大力增加公共服務(wù)供給，奮力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，著力提高教育質(zhì)量，努力確保就業(yè)，縮小收入差距，完善社會保障安全網(wǎng)，使民生事業(yè)持續(xù)改善。2015年，我國與“一帶一路”，超過同期我國進(jìn)出口總額的1/4，實(shí)際使用“一帶一路”沿線國家的直接投資和我國投向“一帶一路”沿線國家的直接投資均有大幅增長?！白叱鋈ァ辈椒ッ黠@加快，截至2015年末對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。盡管出口有所下降，但降幅小于世界出口降幅。 去年全年，%，；水電、風(fēng)電、核電、%，；%，%，銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降，使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、能源利用效率不斷提升?？萍紕?chuàng)新還促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高，%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果顯現(xiàn)，%，技術(shù)合同成交金額9835億元，%。 去年全年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度不斷加大，國家支出研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp。 去年，黨中央、國務(wù)院加大簡政放權(quán)力度，完善金融
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