宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策-文庫(kù)吧資料
2025-05-23 07:04本頁(yè)面
【正文】 缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看并結(jié)合新時(shí)期的用電特性，火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)在 5000小時(shí)（其中煤電在 5100小時(shí)）以下，表明全國(guó)電力供需平衡有余；在 50005400小時(shí)（其中煤電在 5100到 5500小時(shí)）范圍內(nèi)，表明供需緊張；超過(guò) 5400小時(shí)可認(rèn)為處于缺電狀態(tài)。如果氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，高峰缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，就全國(guó)平均而言，屆時(shí)最大電力缺口占最高用電負(fù)荷的比重在 5%左右（ 2021年這一比重超過(guò) 10%）。 部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊的原因 ? 在電力 “ 迎峰度冬 ” 的 13月份期間， 1月份，全國(guó)共有近 20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，合計(jì)最大電力缺口 3000萬(wàn)千瓦 左右，這些省份基本是中西部水電、煤電大省以及取暖用電負(fù)荷比重較高的東、中部省份； 2月份以后逐步緩解； 4月份通過(guò)采取有序用電等措施，電力缺口下降到 1000萬(wàn) 千瓦左右，湖南、江西、重慶、浙江、貴州等地或由于處于電煤運(yùn)輸?shù)哪┒恕⒒蛴捎谒姵掷m(xù)偏枯、或由于新增裝機(jī)不足、或由于當(dāng)?shù)仉娒汗?yīng)不足以及電力消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)等因素的共同影響作用，導(dǎo)致電力缺口占當(dāng)?shù)刈畲蟀l(fā)電負(fù)荷的比重較高，供電形勢(shì)是嚴(yán)峻的， 節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大 ? 迎峰度夏（ 68月份）期間，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量，同比增長(zhǎng)約 12%；最高用電負(fù)荷增長(zhǎng) 14%左右。 ? 今年以來(lái)，在國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期增強(qiáng)、一些煤炭主產(chǎn)區(qū)正在進(jìn)行資源整合、火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，能源生產(chǎn)仍保持了較快增長(zhǎng)，供應(yīng)保障已經(jīng)付出了很大努力，但仍出現(xiàn)了部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊問(wèn)題。今年以來(lái)，國(guó)際煤炭、原油價(jià)格持續(xù)上漲，進(jìn)口煤價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格 100元 /噸左右，直接導(dǎo)致前 4個(gè)月煤炭?jī)暨M(jìn)口量同比減少 1356萬(wàn)噸； 4月份進(jìn)口原油同比增長(zhǎng)僅 %，增速比 13月回落 。當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量 5903萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產(chǎn)量增幅都在 20%以上。前 4個(gè)月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)增速 。前 4個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %，有 21個(gè)省份增速超過(guò)全國(guó)平均水平； 17個(gè)省份的用電量增速超過(guò)全國(guó)%的平均水平， 14個(gè)省份增速超過(guò) 14%。 部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊的原因 ? —— 部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏快使能源需求快速增加。 5月份以來(lái)，全國(guó)有 11個(gè)省市采取了有序用電措施。 部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊的原因 ? 一季度發(fā)電量同比增長(zhǎng) %， 4月份 %增速趨緩，前 4個(gè)月，發(fā)電量同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)用電量增長(zhǎng) %，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng) 12%。高端裝備制造業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)中可能最先成為我國(guó)新的支柱產(chǎn)業(yè)。 四、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要積極推進(jìn) ? 14月份，通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng) %和 %，高于工業(yè)增長(zhǎng)平均水平（ %）。 ? 為緩解部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生，自 6月 1日起， 15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào) ，但居民用電價(jià)不變。預(yù)計(jì) 6兩月 CPI同比增速稍高于 5%，從三季度開(kāi)始，通脹水平將呈現(xiàn)一定的回落態(tài)勢(shì)。但后低不明顯。 ? 由于二季度 CPI翹尾因素較高 ， 未來(lái)兩個(gè)月 CPI同比通脹率仍然可能處于相對(duì)高位 。 ? 4月份 ， 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲 %， 漲幅比 3月份回落 。 ? 4月 CPI 同比上漲 %， 環(huán)比上升為 %。 ? 通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)兩大難題 。 3月末美國(guó)芝加哥商品交易所小麥 、 玉米 、 大豆主力合約價(jià)格同比分別上漲 %、 %和 %；國(guó)際原油價(jià)格 4月上旬突破 110美元關(guān)口 。 歐元區(qū)連續(xù)多月超過(guò) 2%警戒線 ， 不得不加息 。 一是國(guó)際市場(chǎng)糧食 、 石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 。 ? 關(guān)注環(huán)比增長(zhǎng)水平 ， 力爭(zhēng)環(huán)比折年率不低于 8%。 ? 從 2021年下半年以來(lái) ， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回歸潛在增長(zhǎng)區(qū)間 ，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng) 。 ? 高盛集團(tuán)在日前發(fā)布的最新研究報(bào)告中將
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